近年來,區人大常委會聚焦飲水安全、水價偏高等群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,連續5年專題調研和視察農村供水管理情況、專題聽取區政府該項工作匯報、開展《重慶市村鎮供水條例》執法檢查,針對農村供水問題持續發力,靶向解決群眾的“急憂盼”,不斷提升人民群眾的幸福感獲得感安全感!
璧山區“創新農村供水管理體制機制,實現城鄉一體化”工作2020年10月登上央視《新聞聯播》;2021年1月在水利部農村飲水紅榜上專欄登載,是至今全市唯一上榜的區縣;2023年8月獲評全市鄉村振興典型經驗一等獎;2024年被確選為渝西地區城鄉供水一體化試點區縣。
專題調研推動“農村水價治理”
“我們來鳳街道三星村,最高60元/噸的“天價水”,讓人直呼“水比肉還貴”,有的村民被迫不用自來水,重新回到了田間地頭找水吃。”
“我是正興鎮沙塝村黨支部書記,也是一名區人大代表,自來水水壓一直不穩定,村民夜里洗澡全靠“運氣”,因為很有可能剛抹好了沐浴露,熱水器就突然沒水了?!?/span>
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這是2020年初區人代會上分組審議區政府工作報告時人大代表紛紛發言,直擊農村人飲用水的痛點。會后,區人大常委會立即成立調研組對農村供水情況開展專題調研。
區政府高度重視,率先在全市開展農村水價治理,全方位推動村鎮供水一體化建設。區委組織部和區水利局雙牽頭,以“水質升、水價降、組織強”為目標,推動農村供水各項工作落到實處。全區15個鎮街黨(工)委書記親自掛帥,建立專班,切實履行屬地管理主體責任;153個涉水村(社區)全覆蓋成立了用水戶協會,由村(社區)黨組織書記擔任理事長,形成了“書記抓、抓書記”的工作格局;各村級黨組織設立“水價治理先鋒崗”,建立“黨員責任區”,通過黨員示范引領,組織動員群眾全面參與,充分發揮農村黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,全區農村用水戶加入協會率100%。
專題視察推進“大水源、大水廠、大管網”建設
農村供水管理工作涉及千家萬戶,是事關老百姓最切身利益的重要工作。2022年10月,區人大常委會持續跟蹤農村水價治理情況,專題視察農村供水基礎設施建設情況,提出“進一步統籌謀劃,加大投入,加快農村供水設施建設”等建議。
區政府與市水投集團合作,出資1.09億元組建區村鎮供水公司,圍繞“建大、并中、拆小”思路,全力,并購12個村鎮水廠和1個私營供水企業,關停村鎮水廠8處、農村小型集中供水工程16處,基本實現城鄉供水統一規劃布局、統一改造設施、統一運營管理,在全市率先實現與城市供水“同網同價同質同服務”。嚴格落實區政府主體責任、水利部門監管責任、供水企業運行管理責任,建立農村飲水安全聯席會議制度,細化明確了相關職能部門的工作職責。
截止目前,全區建成城鄉供水互聯互通主管道300公里、農村供水管網4000公里、農村供水加壓泵站150座,實現了廠網互聯互通;全區集中供水率達到99.5%;村鎮供水水質達標率達到96.9%。
讓群眾在“水質升水價降”中得實惠
2024年8月,區人大常委會開展《重慶市村鎮供水條例》執法檢查,詳細了解農村供水管理工作的工程建設、運營管護、制度建設、資金人員保障及水價治理、水質提升等相關情況,持續關注農村供水問題整改,強力推動城鄉供水一體化建設,讓城鄉居民享受同樣的供水服務,喝上健康水、用上放心水!。
自開展“水價治理”以來,農村居民水價實行“基本水價和階梯式水價”,以核定的戶籍人口為基礎,當用水量低于2噸/人月的標準時,水價執行3.22元/噸,用水量超出部分水價執行4.26元/噸,每戶(表)收取2元/季度維修養護費,差額由區財政補貼給供水企業,每年補貼約800萬元左右,真正讓城鄉居民在“水質升水價降”中得實惠。
水價降了、水質穩了,在全區用水戶協會運行過程中,各村紛紛因地制宜,充分發揮好村規民約、積分制、紅黑榜等激勵約束作用,積極探索創新開展水價治理工作。
全區153個用水戶協會,結合實際配備“1+N”名水管員,負責巡查管理、維修養護、抄表和水費收取等。區財政部門根據村(社區)用水戶多少安排專項經費進行補助,每村(社區)1200-2000元/月(用水戶600戶及以上的補助2000元/月,400-600戶的補助1600元/月,400戶以下的補助1200元/月),區水利局強化農村供水管理季度考核通報機制,每季度根據各村(社區)漏損率建立了獎懲等考核辦法,提高了水管員工作的積極性和主動性。全區農村供水管網管護水平不斷提高,漏損率大幅度下降,2024年上半年漏損率平均為15.4%,進一步保障了廣大農村居民用水質量不斷提高。(黃強)