“人大評(píng)議工作既是一種法律監(jiān)督，又是對(duì)被評(píng)單位的工作支持，區(qū)人大常委會(huì)積極探索‘三段式’工作舉措，其目的就是促使被評(píng)議單位轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作。被評(píng)議單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、強(qiáng)化責(zé)任，確保此次評(píng)議工作評(píng)出干勁、評(píng)出實(shí)效?！比涨埃瞪絽^(qū)人大常委會(huì)主任張獻(xiàn)強(qiáng)在評(píng)議動(dòng)員部署會(huì)上強(qiáng)調(diào)。
評(píng)議動(dòng)員部署會(huì)上提出的“三段式”工作舉措，是該區(qū)人大常委會(huì)新修訂的工作評(píng)議辦法中的重要機(jī)制。此次修訂旨在切實(shí)解決人大代表和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有效促進(jìn)被評(píng)議單位依法行政、改進(jìn)工作作風(fēng)。
據(jù)了解，新修訂的評(píng)議工作辦法把過(guò)去評(píng)議工作“一評(píng)定局”（即會(huì)議評(píng)議）改為“三段式”評(píng)議（即評(píng)議調(diào)查、會(huì)議評(píng)議和整改評(píng)議），拉長(zhǎng)了評(píng)議周期、增加了“體檢”次數(shù)，把評(píng)議的重心放在了對(duì)問(wèn)題整改的落實(shí)上。同時(shí)，組織開(kāi)展評(píng)議工作的常委會(huì)工作部門(mén)，要嚴(yán)格按照新修訂的評(píng)議工作辦法，抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)、走好每一個(gè)程序，真正把情況摸透，反映工作成績(jī)要實(shí)事求是，查找問(wèn)題要客觀準(zhǔn)確，提出的整改建議要?jiǎng)?wù)實(shí)管用，核查整改落實(shí)要全面到位。
區(qū)人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，被評(píng)議對(duì)象是精挑細(xì)選的。區(qū)人大常委會(huì)通過(guò)調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查等多種途徑，及時(shí)發(fā)現(xiàn)“一府一委兩院”工作部門(mén)比較集中的問(wèn)題，通過(guò)人大代表在大會(huì)期間提交的建議和會(huì)中審議意見(jiàn)，集中反映的社會(huì)問(wèn)題、人民群眾來(lái)信來(lái)訪急需解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，由常委會(huì)組成人員提議需要評(píng)議的部門(mén)。在精選評(píng)議對(duì)象的基礎(chǔ)上，圍繞評(píng)議調(diào)查、評(píng)議會(huì)議、評(píng)議整改三個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分，總分為100分。
第一階段為評(píng)議調(diào)查，賦分10分。由評(píng)議調(diào)查組采取集體座談、個(gè)別談話、走訪了解、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)察看、問(wèn)卷調(diào)查、向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)等形式進(jìn)行。召開(kāi)被評(píng)議單位評(píng)議工作動(dòng)員會(huì)，聽(tīng)取工作報(bào)告，開(kāi)展測(cè)評(píng)打分；召開(kāi)被評(píng)議單位服務(wù)對(duì)象座談會(huì)，聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)對(duì)被評(píng)議單位領(lǐng)導(dǎo)班子、隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況等方面建議意見(jiàn)；委托鎮(zhèn)街人大對(duì)被評(píng)議單位的工作總體評(píng)價(jià)和履行職責(zé)、依法行政、班子隊(duì)伍建設(shè)等方面開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，廣泛征求部分區(qū)、鎮(zhèn)人大代表和基層干部、群眾的意見(jiàn)建議。評(píng)議調(diào)查組結(jié)合起草的評(píng)議調(diào)查報(bào)告，再次深入鎮(zhèn)街、村社和相關(guān)部門(mén)，通過(guò)實(shí)地走訪查看、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談等方式，核實(shí)意見(jiàn)建議，修改調(diào)查報(bào)告。
第二階段為會(huì)議評(píng)議，該環(huán)節(jié)賦分40分。評(píng)議調(diào)查報(bào)告經(jīng)主任會(huì)議審定后，分別送常委會(huì)組成人員征求意見(jiàn)；會(huì)中，分別聽(tīng)取被評(píng)議單位本屆以來(lái)的工作情況匯報(bào)和評(píng)議調(diào)查組的評(píng)議調(diào)查報(bào)告，開(kāi)展分組審議，被評(píng)議單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)接受常委會(huì)組成人員和人大代表詢問(wèn)，并現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)打分。評(píng)議會(huì)議結(jié)束后，區(qū)人大常委會(huì)根據(jù)評(píng)議情況，對(duì)反映強(qiáng)烈、形成共識(shí)的評(píng)議意見(jiàn)進(jìn)行匯總整理，形成了書(shū)面整改意見(jiàn)，經(jīng)主任會(huì)議審定后印發(fā)被評(píng)議單位，要求在3個(gè)月內(nèi)向常委會(huì)專題報(bào)告整改落實(shí)情況。
第三階段為評(píng)議整改，該環(huán)節(jié)賦分50分。區(qū)人大常委會(huì)始終把整改落實(shí)、改進(jìn)工作貫穿于評(píng)議工作的全過(guò)程，要求被評(píng)議單位在規(guī)定期限報(bào)送整改工作方案，切實(shí)針對(duì)問(wèn)題逐條分解立項(xiàng)，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任機(jī)構(gòu)、責(zé)任人員、工作要求和完成時(shí)間；評(píng)議調(diào)查組收到被評(píng)議單位的整改報(bào)告后，通過(guò)聽(tīng)情況、看資料、看效果、走訪服務(wù)對(duì)象和鎮(zhèn)街、村社，對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行核查，并形成核查報(bào)告送主任會(huì)議審定。區(qū)人大常委會(huì)召開(kāi)評(píng)議整改會(huì)議，分別聽(tīng)取評(píng)議對(duì)象的整改報(bào)告和評(píng)議調(diào)查組的整改核查報(bào)告，常委會(huì)組成人員、人大代表分別審議發(fā)言，對(duì)被評(píng)議單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)，并現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)打分，綜合“評(píng)議調(diào)查和會(huì)議評(píng)議”得分，公布被評(píng)議單位的最終得分和滿意度情況。
評(píng)議對(duì)象最終得分為80分及以上的為“滿意”、60分至80分的為“基本滿意”、60分以下的為“不滿意”，全程邀請(qǐng)人大代表和人民群眾參與，緊盯問(wèn)題整改。
“評(píng)議不是‘唱贊歌’，也不是為了‘挑刺’。評(píng)議工作效果好不好，關(guān)鍵看整改，對(duì)于整改不徹底或不滿意的，限期評(píng)議部門(mén)進(jìn)行再落實(shí)、再整改，防止出現(xiàn)敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事的現(xiàn)象發(fā)生?！睆埆I(xiàn)強(qiáng)表示，區(qū)人大常委會(huì)將不斷完善工作評(píng)議機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效。（黃強(qiáng)）
