一年來，在區(qū)人大常委會領導下、在市人大常委會備案審查工委指導下，區(qū)人大常委會辦公室堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，認真貫徹“三級”人大工作會議精神，努力踐行全過程人民民主理念，與區(qū)人大各專門委員會、常委會各工作部門密切配合，按照有關法律法規(guī)規(guī)定，嚴格落實“有件必備、有備必審、有錯必糾”的要求，扎實推進規(guī)范性文件備案審查工作，取得了積極進展。
一、強化制度建設，制定備案審查工作辦法
區(qū)人大常委會辦公室根據(jù)十八大以來黨中央和全國人大、市委和市人大關于備案審查工作的新部署新要求，著力強化制度建設。認真收集整理相關法律法規(guī)、市內(nèi)其他區(qū)縣備案審查相關制度，與兄弟區(qū)縣學習交流先進經(jīng)驗做法，結合我區(qū)備案審查工作實際，起草形成《重慶市璧山區(qū)人民代表大會常務委員會規(guī)范性文件備案審查工作辦法（試行）》。多次征求區(qū)人大各專門委員會、常委會各工作部門以及區(qū)政府各組成部門、區(qū)監(jiān)委、區(qū)法院、區(qū)檢察院、部分鎮(zhèn)人大意見，并就有關重要事項咨詢市人大常委會備案審查工委，經(jīng)認真梳理、合理吸納，不斷修改完善。2022年9月7日，區(qū)十八屆人大常委會第五次會議正式審議通過《重慶市璧山區(qū)人民代表大會常務委員會規(guī)范性文件備案審查工作辦法（試行）》。新辦法貫徹落實黨中央和上級人大關于備案審查工作的決策部署，積極推進全過程人民民主，結合實際具體規(guī)定了引導社會各方面有序參與規(guī)范性文件備案審查工作，進一步明確了報備范圍，細化了審查程序和標準，完善了備案審查的糾錯程序和處理方式，為開展備案審查工作提供了堅實的制度保障。
二、依法履行職責，積極開展備案審查工作
區(qū)人大常委會辦公室加強與區(qū)人大各專門委員會、常委會各工作部門的協(xié)同配合，按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”的要求，對所有報送的規(guī)范性文件進行登記和形式審查，及時分送有關專門委員會和常委會工作部門進行實質(zhì)審查。保持與各委室、報備機關之間的緊密聯(lián)系，及時跟進審查進展情況；強化與區(qū)政府辦公室、區(qū)司法局的溝通協(xié)調(diào)，做到程序合法、內(nèi)容規(guī)范。同時，注重加強與市人大常委會相關委室的溝通聯(lián)系，確保備案審查工作有序開展。
2022年，區(qū)人大常委會辦公室共收到區(qū)政府及其辦公室報備的《重慶市璧山區(qū)人民政府關于新增高污染燃料禁燃區(qū)的通告》等文件11件，其中6件規(guī)范性文件予以備案登記， 5件不屬于規(guī)范性文件的，經(jīng)溝通后不予備案登記。經(jīng)審查，予以備案登記的規(guī)范性文件均能遵循法律、法規(guī)的規(guī)定，文件制定機關沒有超越法定權限增設自身權力或違法設定他人義務，相關規(guī)定也沒有出現(xiàn)與法律法規(guī)相抵觸或不一致的情形，規(guī)范的內(nèi)容符合我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實際。
向上報備方面，區(qū)人大常委會辦公室積極落實報備職責，全年主動向市人大常委會報備《重慶市璧山區(qū)人民代表大會常務委員會規(guī)范性文件備案審查工作辦法（試行）》等規(guī)范性文件4件。
三、堅持守正創(chuàng)新，提高備案審查能力
（一）認真學習貫徹全國、市人大常委會備案審查制度。組織相關人員認真學習十八大以來黨中央和全國人大、市委和市人大關于備案審查工作的新部署新要求，深入研讀《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《重慶市各級人民代表大會常務委員會規(guī)范性文件備案審查條例》，準確把握新內(nèi)容新要求，扎實推動備案審查相關制度全面準確實施。
（二）推進年度報告制度有效落實。按照相關要求，區(qū)人大常委會辦公室嚴格落實每年上半年向區(qū)人大常委會報告上一年度備案審查工作情況，將報告上報至市人大備案審查信息平臺，并在璧山人大網(wǎng)站公開發(fā)布。
四、存在的問題
（一）能力水平有待提升。我區(qū)備案審查工作雖取得了一定成效，但離新形勢下的新要求仍有差距，如2022年報備的11件文件中，有5件不屬于規(guī)范性文件。
（二）溝通協(xié)調(diào)還需進一步加強。與報備機關、市人大常委會有關委室、兄弟區(qū)縣等的溝通協(xié)調(diào)仍然不夠，部門之間協(xié)作仍然不足，備案審查工作的合力還需加強。
五、下一步工作打算
（一）提高政治站位，進一步強化思想認識。認真學習黨的二十大精神，深入貫徹“三級”人大工作會議精神，把備案審查工作作為一項維護國家法治統(tǒng)一、尊嚴和權威的重要任務，擺在踐行全過程人民民主、落實全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化大局中謀劃和推動。
（二）加強學習培訓，進一步提升能力水平。深入學習宣傳《重慶市人大常委會規(guī)范性文件備案審查工作辦法》和《重慶市人大常委會規(guī)范性文件備案審查基準》等指導性法規(guī)制度，著力提高備案審查工作的理論水平和業(yè)務能力，全面落實加強和改進備案審查工作的要求和部署。
（三）密切協(xié)同配合，進一步營造良好氛圍。加強與區(qū)政府辦公室、區(qū)司法局等報備機關的聯(lián)動協(xié)作，進一步推動備案審查工作準確規(guī)范；主動爭取市人大常委會備案審查工委常態(tài)化業(yè)務指導，確保備案審查工作科學合規(guī)。
