又到了年底
今天要和大家再次關注“一號民生”工程
脫貧攻堅工作的進展情況
在重新調整腳步后
重慶的“脫貧攻堅”工作
交出了一份怎樣的年終答卷?
歲末,重慶再次傳出好消息
開州區、云陽縣、巫山縣
這三個國家扶貧開發工作重點區縣
要整體摘帽了
此外,重慶預計年底將實現129個貧困村
13.6萬貧困人口脫貧
不過正事兒君認為
真正令人感到高興的是數字背后
重慶為縱深推進脫貧攻堅
高質量打贏脫貧攻堅戰所展現的
新思路、新作為、新機制、新氣象
脫貧攻堅下面怎么走,這次會議給出答案
今年8月11日,重慶市委召開常委會議專題研究深化脫貧攻堅工作,回顧一下那次常委會釋放出的一些“關鍵信息”——
脫貧摘帽要堅持成熟一個摘一個,要重點研究解決深度貧困問題,扶貧開發成敗系于精準,要找準“窮根”、明確靶向;對標對表黨中央確定的時間節點,杜絕數字脫貧、虛假脫貧;加強和改善黨的領導……
脫貧攻堅重慶接下來怎么走,這次會議給出了答案,重慶市將脫貧攻堅向縱深推進的決勝之戰,也由此打響。
那么,市委常委會后
重慶脫貧攻堅工作展現出了哪些新氣象呢?
且聽正事兒君來分析——
聚焦深度貧困 實事求是調整優化脫貧目標
聚焦深度貧困——
深度貧困地區脫貧攻堅是這場硬仗中的硬仗,重慶從14個國家扶貧開發工作重點區縣中精準識別出18個深度貧困鄉鎮,集中優勢力量打殲滅戰,這18個深度貧困鄉鎮成為重慶脫貧攻堅縱深推進的主戰場。
優化脫貧時序——
根據脫貧攻堅進程,重慶還實事求是地調整優化了脫貧時序:2017年底,開州區、云陽縣、巫山縣3個區縣整體摘帽;2018年底,石柱縣、奉節縣2個縣整體摘帽;2019年底,城口縣、彭水縣、酉陽縣、巫溪縣4個縣整體摘帽。
確保到2020年,實現現行標準下農村貧困人口、貧困村全部脫貧,貧困區縣全部摘帽,解決區域性整體貧困。
聚焦深度貧困 實事求是調整優化脫貧目標
運籌帷幄之中,決勝千里之外。
18個深度貧困鄉鎮篩選出來之后,重慶相應組建起18個深度貧困鄉鎮脫貧攻堅工作指揮部,重點在穩定脫貧、基礎設施、產業扶貧、生態保護、人口素質、公共服務、村“兩委”等方面實施提升。
這些指揮部陣容強大——
由一名市級領導任指揮長,負責頂層設計、督促檢查、考核問責、謀劃好思路、把握好方向、統籌好資源;
每個深度貧困鄉鎮明確一個市級包干責任部門,由部門主要負責領導擔任常務副指揮長,主要負責指揮部重大事項的協調和指揮,當好第一參謀和第一協調人;
副指揮長由所在區縣黨委書記和區縣長共同擔任,主要負責編制落實脫貧攻堅實施規劃、工作方案,協調解決各種問題和困難。
探索資產收益扶貧機制 “股權扶貧”全覆蓋
涉農資金“股權扶貧”覆蓋貧困區縣——
重慶發揮涉農財政補助資金的杠桿撬動作用,將部分涉農財政補助“折股量化,配股到戶”,貧困戶以股權入股合作社或農業企業,獲得持續長效收益,搭上產業發展“快車”,目前涉農資金“股權扶貧”已覆蓋全部貧困區縣。
除了涉農資金股權收益扶貧,重慶還在探索進一步擴展農業產業利益聯結機制覆蓋范圍,鼓勵貧困戶以農房、承包地、林地經營權參股合作社或農業企業,持續穩定增加租金、薪金、股金收入。
通過產業聯動和利益聯結,今年重慶市持股的3.1萬貧困戶分紅達3150余萬元,初步實現了農民增收、產業增效、生態增值。
探索長效機制確保“脫貧不返貧”——
脫貧之后要防返貧,重慶正在探索穩定脫貧長效機制,使到戶產業穩定發展,與脫貧戶生活直接相關的教育、醫療等傾斜性保障政策在一定期限內依然延續。
比如,渝北區在脫貧攻堅任務完成的同時,建立2016—2020年1%農村低收入人群滾動幫扶機制,重點覆蓋醫療救助、教育資助政策,低收入家庭子女學前教育每年資助2160元,小學寄宿生資助1000元。同時,區級設立重大疾病醫療救助基金,專項覆蓋農村低收入人口。
持續構建全社會共同參與的大扶貧格局
一直以來,重慶通過集團式幫扶、區縣結對幫扶、中央國家機關定點幫扶、東西協作扶貧、組織社會捐贈等方式,構建起了專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。
在專項扶貧方面,重慶市持續加大對貧困區縣脫貧攻堅投入力度,落實市級以上專項財政扶貧資金47.3億元,推動貧困區縣整合涉農資金110億元。投入貧困地區農村“小康路”建設資金135億元,基本實現組組通硬化路目標,整治山坪塘2.6萬口,建設中小型水庫38座,受益貧困人口65萬人。
此外,重慶市還撬動金融資源,全面增強扶貧再貸款、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷貸款、助學貸款、創業擔保貸款等金融產品實效,推出“扶貧貸”、“再貸款+”等精準扶貧金融產品30多個,全市金融精準扶貧貸款余額840億元,惠及貧困人口300余萬人次。
干部動起來 抓黨建促脫貧
重慶還通過深化抓黨建、建強三級班子、嚴實督查考核等方式來促進脫貧攻堅——
為127個脫貧攻堅任務重的鄉鎮增配1名領導職數,要求每個有脫貧任務的鄉鎮有1名領導專職分管脫貧攻堅,遴選57名區縣機關事業單位優秀年輕干部、專技人員掛任鄉鎮副職主攻脫貧攻堅。
全面摸排貧困村“兩委”運行情況,調整不稱職黨組織書記256名,從農村創業帶富能手、外出務工經商能人、大學生村官等人員中新選拔村“兩委”成員112名。
將抓黨建促脫貧攻堅納入基層黨建季度督查重點內容,目前,共調整不適應貧困地區工作的區縣領導班子成員9名;各區縣約談問責脫貧不力干部485名,免職或調整不勝任干部237名。
把脫貧攻堅納入基層黨建述職評議考核,將其在區縣黨政領導班子年度綜合考核中的權重從7%提升到9%。
■ 再來看一組重慶今年的扶貧大數據
精準識別出新致貧返貧對象 10.8萬人
特色產業鏈覆蓋帶動貧困人口65萬人,實現1919個貧困村電商平臺全覆蓋
實現貧困人口轉移就業19萬人
健全從學前教育到高等教育全覆蓋資助政策,率先實施貧困學生就讀普通高中學費全免
為所有貧困人口購買100元/人·年的“精準脫貧保”
加大扶貧濟困醫療救助,推行貧困人口在定點醫療機構“先診療后付費”
完成貧困人口搬遷10萬人
實施貧困地區基本公共服務項目建設530余個
將符合條件的22.6萬名貧困人口全部納入低保
可以預見的是,接下來
重慶將繼續蹄疾步穩地推進脫貧攻堅
對標對表黨中央確定的時間節點
徹底消除貧困人口
讓同步小康之路更有底氣、更加自信