正興鎮轄12個村、2個社區,有市級貧困村大面坡村。2020年是全國脫貧攻堅決戰決勝之年,住房是“三保障之一”。市、區脫貧攻堅督查組到鎮檢查扶貧工作時均指出“正興鎮現存的危舊房屋將會影響脫貧攻堅工作的考核成效”。鎮黨委認為脫貧攻堅住房保障不只是解決貧困戶、低保戶等特殊群體,一般農戶的住房有安全隱患也要根治,并結合當前的人居環境整治,美麗鄉村建設等,研究決定在全區率先開展消除農村危舊房屋,讓廣大人民群眾共享幸福生活。疫情剛過,鎮黨委會決定由鎮人大牽頭,對全鎮消除農村危舊房屋工作推進情況開展專項監督,直至該項工作如期完成。
脫貧攻堅,責無旁貸
黨委有所呼,人大必有應。正興鎮人大堅決保證與鎮黨委同心同向、同頻共振,積極參與到消除農村危舊房工作,實現監督和參與的“無縫銜接”,以實際行動推動鎮黨委的決策部署落實。沒有調查就沒有發言權,經過近兩個星期的調查研究,實地走訪了14個村和社區,初步摸排出全鎮農村危舊房屋存量有4000多戶。
時間緊,任務重。鎮人大召集相關部門和村社及時研判,安排部署,落實責任,限定時間,穩步推進,提出了“一是先在2個村試點,再全面推開;二是領導班子成員各負責一個工作組包村,機關干部分別包社開展工作;三是消除農村危舊房屋不能走過場,對有裂縫、有洞的土墻必須夯填并內外掛網搓沙,屋蓋要檢修,有突出安全隱患的必須排除,可保留證據或重建”等建議意見轉鎮政府,以便及時推動工作。
聚焦重點,靶向監督
夏日的驕陽似烈火炙烤著大地。金堂村黨總支書記、人大代表佘永春帶領視察組到各社查看了正在修葺加固的農房,發現個別屋檁塌陷未整修、墻體裂縫上部分未夯填、屋后外墻未掛網搓沙等共性問題,視察組及時將此情況告知同行的政府分管負責人,希望及時處理;同時詢問了金堂村的整體推進情況。
佘書記介紹,全村統計要維修整治的房屋有414戶,現有兩個工程隊在施工,當前因氣溫高,工人上午只上半天班,目前村里已經維修好的房屋有156戶。
“就目前看,你們村進度稍慢一些。要抓緊,既要注意防暑降溫和安全施工,又要注意質量和進度。施工隊還要增加,最好能組織四個以上施工隊,各村都在找人,不能只在鎮內找,盡量在鎮外找;村里要與施工隊簽好合同,落實責任。”鎮人大主席叮囑佘書記,有什么問題和困難及時向政府駐村工作組反饋。
“羅書記,請你來3組朱軍推倒的房屋處,鎮人大主席團成員在等你。”異日,隨行工作人員給沙塝村支部書記羅澤洪打電話。“羅書記,朱軍房屋排危處置施工不徹底。你看,危房墻體推倒不徹底,還有幾面墻留有1米多高;墻泥巴沒有推平,不利于群眾耕種;邊溝清理不通暢,下暴雨會危及鄰居房屋安全。”鎮人大副主席在現場告訴羅書記,同時將發現的情況及時轉鎮政府。
從2020年4月到9月底,鎮人大組織部分代表到各村專項監督檢查消除農村危舊房屋28次,與政府召開聯席會議12次,發現問題57個,提出建議意見40余條;詢問了沒有在規定時間內完成進度任務的2名副職領導和4個辦公室主任;年中人代會聽取了政府關于《消除農村危舊房屋 助力美麗鄉村振興》專項工作報告,并進行專題詢問。通過黨委指明方向,政府具體實施,人大跟進監督,半年多時間累計修繕加固農村危舊房屋4199戶;固化證據(將危房消除,保留今后重建的權力)1662戶;重建327戶。最后仍有26戶危舊房屋產權人不置可否。
群策群力,攻堅克難
面對26戶釘子戶,鎮人大主席團與政府再次召開聯席會議,商討對策。“能不能再將26戶房屋產權人直系親屬信息摸準,對在單位上班的產權人子女,由政府給他們單位去函,闡明危舊房屋對區、鎮脫貧攻堅工作的影響,請單位配合做思想工作。”主席團成員黃華勝建議。“對那種房屋已倒塌大半,存在安全隱患的,能否通過走法律渠道進行排危處置,這樣能起到震懾作用。”……破解難題的方法針對性越來越強。1個月,所有的問題迎刃而解,堡壘逐個被攻破。
2020年11月,當市脫貧攻堅檢查組蒞臨我鎮開展成效考核時,處處農房換新顏。問及的各項考核指標,貧困戶、一般農戶都笑呵呵的回答“非常滿意”,脫貧攻堅任務圓滿收官。 總結會上,鎮黨委王書記說:正興鎮消除農村危舊房屋取得的巨大成績,是鎮人大堅持黨的領導,緊扣時代脈搏,找準時代定位,體現時代作為,展現人大擔當,強化監督實效的最好詮釋。(黃強 梁明東)