基層立法聯系點是立法機關直接聯系基層群眾的有效渠道，是踐行全過程人民民主的生動實踐。青杠街道自2024年9月被確立為市人大常委會基層立法聯系點以來，認真學習貫徹習近平法治思想，探索構建“345 ”工作模式，讓小小“聯系點”匯聚民主立法大氣象。
建強“三支”工作隊伍，集結民主立法“智囊團”
青杠街道辦基層立法聯系點聚焦立法采集員、人大（議事）代表、“三官一律”（即警官、檢察官、法官、律師）三支隊伍，不斷增強基層立法聯系點隊伍建設。一是組建立法采集員隊伍。組建由村（社區）干部、各類市場主體、網格員、人民調解員、小區支部書記、基層群眾等人員構成的“黨建·數智立法”信息采集員隊伍。截至目前，共有立法信息員131名，有效提升立法信息收集的針對性。二是組建人大（議事）代表隊伍。發揮人大（議事）代表密切聯系群眾的優勢，組建熟悉群眾工作的代表參與基層立法工作。截至目前，共有人大（議事）代表78名，開展立法項目征集、法規草案研討、法規實施監督等活動，確保立法信息采集廣泛性。三是組建“三官一律”咨詢專家隊伍。充分發揮區人大代表中有法律素養人才的優勢，組建成“三官一律”為主力軍的“智囊團”，建立立法咨詢專家庫。截至目前，共有專家庫成員17名，為立法意見征集工作提供全方位專業支撐。
建立“四化”工作目標，架起民主立法“連心橋”
青杠街道基層立法聯系點按照“規范化建設、數智化推進、實效化運行、制度化保障”的工作思路，全力推進立法聯系點建設運營。一是按照“六有標準”規范化建設。制定了《璧山青杠街道辦基層立法聯系點工作規則（試行）》，明確了指導思想、工作職責、目標任務等措施要求，嚴格按照有機構、有人員、有陣地、有網絡、有制度、有保障的“六有”工作格局在蓮花社區黨群服務中心建設基層立法聯系點。二是依托“四大平臺”數智化推進。依托街道公眾號、社區微信群矩陣，開發“民意碼上達”小程序征集民意；全面推廣應用上級人大“數字人大”信息平臺，開放“重慶人大網”“規范化文件融e查”等平臺，便于群眾查詢相關法律法規。三是圍繞“七大職能”實效化運行。立法聯系點成立以來，聚焦征集立法意見、參與立法調研、參與監督實施、參與備案審查、做好法治宣傳、參與基層治理、服務產業工人等積極開展工作，先后參與《中華人民共和國民營經濟促進法》《重慶市停車管理條例》《重慶市電動自行車充換電設施安全管理規定》等10部法律法規草案及立法規劃征求意見工作，搜集建議151條，提交建議141條，已有4條建議被吸收認可采納。相關工作被各級媒體宣傳報道10余次，接待全國各地考察交流團隊2次，赴市內外10個基層立法聯系點進行了學習考察。四是建立“七個辦法”制度化保障。結合青杠實際，制定璧山青杠街道辦基層立法聯系點《立法意見建議征詢辦法》《咨詢專家管理辦法》《教育培訓管理辦法》等七項制度，確保立法聯系點工作有章可循、有序推進、有效落地。
建全“五圈”工作網絡，暢通民主立法“直通車”
青杠街道主動爭取上級支持，以基層立法聯系點為中心，構建一點五圈多元共建立法信息采集工作網絡，不斷延伸擴大聯系覆蓋面。一是設立“1”個聯系點。“1”即青杠街道辦基層立法聯系點。區人大常委會高度重視基層立法聯系點工作，區人大常委會主任、分管副主任親自審立法聯系點建設方案、多次到現場查看進度；青杠街道辦事處將基層立法聯系點工作納入年度重點工作予以安排，街道黨工委書記親自過問，街道人大工委主任分管基層立法聯系點工作，街道人大政協崗承擔基層立法聯系點日常工作，為聯系點高效運行提供堅強的組織保障。二是拓展“5”個工作圈。充分發揮“5”圈即109個網格智治圈、17個代表家站圈 、19個物業小區治理圈、2000余家企業共建圈、1個法律服務圈作用，將其建成基層立法聯系點向村（社區）延伸的40個信息采集點，引導各行業、各群體全方位參與立法工作。三是織密“N”個共建網。發揮“N”神經末梢功能，打造集基層立法聯系點、全過程人民民主巴渝實踐站、人大代表聯絡站、人大代表民情聯絡點、重慶市人民建議征集點、法治監測點、產業工人服務站、警務室、法治“口袋”公園、法治廣場等民主實踐平臺為一體的傾聽民意共建共融共享網，使立法意見建議收集更接地氣、更具實效。
行而不輟，履踐致遠。璧山青杠街道辦基層立法聯系點的工作雖然取得一定成效，但還存在立法業務能力不夠強、立法建議質量不夠高、意見征求范圍不夠廣等問題。下一步，璧山青杠街道將持續深化聯系點建設，拓寬渠道、創新方法、數智賦法，讓基層聲音匯入立法洪流，為科學立法、民主立法、依法立法貢獻堅實的青杠力量。（葉蘭）
