鄉鎮人大代表在履職過程中，多多少少存在一些問題，如有的代表履職意愿不強，履職效果不佳，把當代表僅看作一種政治榮譽，把參加鎮人代會作為“例行公事”，認為就是舉舉手的事，審議報告時不發言，一年內未提任何建議意見；有的代表在閉會期間很少參加甚至從不參加代表活動，群眾觀念淡薄，宗旨意識不強，把聯系和服務群眾看作“麻煩事”；有的代表不能正確處理執行代表職務與從事本職工作之間的關系，代表作用的發揮與“三級”人大工作會議要求和人民群眾的期望有差距。
正興鎮人大從“七個方面”加強代表履職管理工作，不斷激發代表積極履職、主動履職。
嚴把代表“入口關”。把堅持黨管干部原則和充分發揚民主有機結合，高度重視代表人選的法定標準和條件，在代表補選時嚴把人選政治關、素質關、結構關，對履職意愿不強、沒有履職能力或履職條件的，不得推薦提名為代表人選，努力將愿意為民辦事且又具備較高政治素質、文化素養、道德操守、履職能力的人吸收到人大代表隊伍中來。
完善代表履職制度。按照憲法、法律規定和中央有關要求，結合實際不斷創新完善鎮人大代表履職管理制度，從參加履職培訓到執行代表職務、從主動走訪聯系群眾到積極提出代表建議等各方面，對代表依法履職事項作出更加明確具體的規定，盡力實現細化、量化、可操作。此外，要同步建立代表履職學習、履職登記、履職報告、履職評價等配套工作制度，讓代表工作有章可循，讓監督工作有據可依，不斷推動代表履職常態化、制度化、規范化。
改進代表履職監督方式。堅持代表向原選區選民報告履職情況制度，做到任期內至少現場報告一次履職情況。探索開展代表履職評價工作，綜合運用代表履職檔案、代表積分制管理等形式，對代表履職情況進行統計排名，將結果作為評判代表是否稱職、能否勝任代表職務、能否繼續提名以及表彰獎勵的重要依據，杜絕“干多干少一個樣、干與不干一個樣”。探索選民監督代表的具體方式，選擇部分素質過硬、公道正派、敢于直言的選民代表全程參與，發揮選民的監督主體作用。
逐步推行代表履職情況公開。依托已建成的代表履職信息化平臺，積極推行代表履職情況內部公開，讓代表可以相互查看，通過比學趕超提升代表履職主動性。依托代表之家、代表工作站、代表活動點等載體，將代表履職情況張貼上墻，主動接受群眾監督。注重發揮新聞媒體的監督促進作用，積極邀請其對代表履職情況、典型事跡進行宣傳報道，以提升代表履職積極性。
積極推動代表家站點數字化賦能。逐步推行“兩碼”賦能，在代表之家、代表工作站、代表活動點賦“代表碼”，實現群眾用手機“掃一掃，找代表”，更好暢通代表聯系群眾、群眾反映問題的渠道，提升便捷度。在各家站點賦“履職碼”，實現代表通過手機“掃一掃，履職好”，掃碼后系統自動登記履職活動、生成履職檔案，推動代表履職管理數字化。
探索建立代表退出機制。重視代表履職檔案、報告履職情況、測評監督的結果運用，對代表當選后不盡責、履職意愿不強的，或違反社會道德、存在與代表身份不符的行為，及時進行約談，經提醒仍不改正的，商請其推薦單位責令其辭去代表職務；對代表存在法定終止代表資格或暫停執行代表職務情形的，及時依法辦理；對因工作變動不宜繼續擔任代表職務的，動員代表主動辭去代表職務；對涉嫌嚴重違紀違法已立案審查、需追究刑事責任的，堅決依法罷免其代表職務，保障代表隊伍純潔，維護代表群體形象。
提升代表履職服務保障水平。通過代表履職學習、交流等形式，采用線上線下學習相結合的方式，滿足代表多樣化、個性化學習需求。完善代表列席主席團會議等制度，擴大代表參加主席團視察、調研、執法檢查等活動的范圍和頻次，充分依托“數字人大”平臺，實現線上線下聯動、互為補充，讓更多的代表進“家”入“站”到“點”，使代表的良策更多更有效地體現在人大工作中；健全代表活動經費保障機制，完善代表履職補助制度，探索推行代表履職補助差異化發放，為代表依法履行代表職務，充分發揮代表作用創造良好條件，提供高質量服務。
“不積跬步無以至千里”。加強代表履職管理，規范代表履職行為，提升代表履職質效，不僅是一項常態化、動態化、精細化的工作，更是對鎮人大和廣大代表的一場自我革命。雖然自我革命之路充滿著不確定因素，但鎮人大仍有信心、有決心，在鎮黨委的領導下，在鎮政府的全力支持配合下，以更高的站位、更寬的視野、更強的責任感使命感緊迫感來推進此項工作，努力為推動正興高質量發展、為實現人民對美好生活的向往作出新的更大的貢獻！
（梁明東）
