今年1月，青杠街道清明安置區的居民們終于迎來了期盼十年的“紅本本”——397戶居民陸續領取了房屋不動產權證。這場歷時十年的“辦證馬拉松”背后，是人大代表扎根基層、奔走協調的擔當與堅守，也是政府部門刀刃向內破解歷史遺留問題的決心與行動。
十年無證之困，群眾心頭的“石頭”
2012年，為推進城市建設，原璧山工業園區管委會啟動清明安置區項目，由397戶拆遷群眾自建房屋1002套。然而，因建設時群眾建房心切，未辦理規劃、施工等手續，導致房屋無法通過竣工驗收，成了“歷史遺留問題”。“房子建好了，但沒證，孩子落戶、上學都受影響，想賣房更是難上加難。”居民李大爺回憶，每次見到街道干部總要問：”我們的證啥時候能辦下來？”久而久之，“無證”的焦慮成了片區居民的心病。
代表履職：從”被質問”到”主動扛責”
2022年，璧山區人大青杠街道工委主任葉蘭在走訪中了解到這一難題。“群眾圍著我們追問，有的甚至說當官不為民做主，心里真不是滋味。”葉蘭坦言。也是在一年，代表陳國慶在三級院壩會上，被清明社區的群眾連續追問3次清明安置區辦證是否已經成為空談。也是在一年，代表陳國慶在一次三級院壩會被清明社區的群眾連續追問三次清明安置區辦證是否已經成為空談。面對群眾的破解需求和不滿情緒，青杠代表小組深感責任重大，在街道人大工委會議一致通過，將此事作為履職重點，成立專項工作組，誓要啃下這塊“硬骨頭”。
摸清癥結：一場跨部門的“破冰行動”
問題遠比想象復雜：房屋質量鑒定缺失、消防驗收未通過、稅費未結清……涉及發改、住建、規劃等十余個部門。葉蘭連續三個月走訪區檔案館、原園區管委會，梳理出三大核心堵點：
手續缺失：自建房未取得施工許可，無法按常規程序驗收；
資金缺口：防雷設施不達標，需財政專項撥款改造；
信息斷層：部分戶主身份材料不全，需逐一核實補錄。
璧山區人大常委會副主任候選人謝玉紅在選民見面會上了解到這一情況后，多次牽頭召開協調會，推動街道辦與璧山高新區管委會達成協議：由高新區墊資完成房屋質量安全鑒定和防雷改造，街道負責收集補全居民材料。然而，當第三方測繪公司進場時，又因部分房屋存在違建爭議被迫暫停。”
攻堅克難：刀刃向內打破”死循環”
2024年4月，轉機來臨。重慶市將”辦證難”納入群眾身邊不正之風整治清單，區紀委監委成立專項督導組。葉蘭抓住契機，聯合街道紀工委建立”雙監督”機制：
進度卡點清單化：將測繪、消防等任務分解到具體部門，實行”日調度、周通報”；
簡化程序破壁壘：推動區規劃和自然資源局開辟”歷史遺留問題綠色通道”，允許”容缺受理”。
最棘手的違建問題，在人大代表建議下采用”分類處置”：對不影響主體安全的搭建部分，由戶主限期整改后補辦手續；對無法整改的，由街道統一出具情況說明納入備案。與此同時，葉蘭帶領社區干部逐戶動員，兩個月內收齊了397戶的身份證、拆遷協議等材料。
十年夙愿終得償：紅本背后的民生溫度
2025年1月15日，清明安置區辦事大廳排起了長隊。居民們拿著新鮮出爐的產權證反復摩挲：“十年了，這證攥在手里，心才算踏實！”
這場“辦證攻堅戰”交出了一份沉甸甸的答卷：財政投入：爭取專項資金40余萬元，完成房屋安全鑒定、防雷改造；效率突破：聯合會審壓縮至3個工作日，較常規流程提速80%；機制創新：形成”人大代表督辦+紀委監督+部門聯動”的歷史遺留問題化解模板。
代表心聲：為民辦事沒有”休止符”
“現在去安置區，群眾老遠就笑著打招呼，這是最欣慰的回報。”陳國慶感慨。葉蘭則拿出厚厚的筆記本，上面記錄著三年間17次協調會、200余通溝通電話的摘要：“每一頁都是教訓，提醒我們今后必須把工作做在前頭。”
一本產權證，承載著群眾對“家”的歸屬感，更折射出“人民代表為人民”的溫度與效能。青杠街道人大工委以“十年磨一劍”的韌勁，將群眾的“問題清單”轉化為“幸福賬單”，書寫了新時代人大代表履職為民的生動答卷。
（劉思伽）
