在基層治理現代化實踐中，河邊鎮人大創新探索“人大履職＋專業社工”雙輪驅動模式，通過構建“摸排建檔-精準識別-定制服務-協調落實-長效跟蹤”與社會工作機構緊密協作，探索制定“五步工作法”形成民生訴求全周期管理機制。自2024年實施以來，累計解決群眾各類訴求2000件，惠及群眾超2萬人次，打造出共建共治共享的社會治理新樣本。
走訪摸排建臺賬，傾聽民聲“全覆蓋”
2024以來，鎮人大依托“代表聯絡站+社工網格”雙軌并行模式，組織人大代表與社會工作者聯合下沉村社區，通過入戶走訪、線上問卷、座談會等形式，全面摸排困難群眾、特殊群體需求。借助信息化平臺，建立動態化“民生需求臺賬”，涵蓋醫療、教育、就業等10余類民生問題，確保底數清、情況明，形成各類臺賬2000余條。
分析研判定重點，靶向施策“有方向”
針對臺賬數據，鎮人大與社工團隊篩選高頻問題，結合實地調研，精準識別獨居老人、困境兒童、殘障人士、退役軍人等8類重點幫扶群體。通過“河邊鎮五色”志愿分類管理體系，明確優先幫扶對象，確保資源向最急需領域傾斜。例如，在走訪篩查出留守兒童心理問題占比達12%，成為首批重點服務對象。
多元聯動定計劃，定制服務“解難題”
針對不同群體需求，鎮人大依托民政、衛健、教育等部門資源，社工團隊提供專業建議，共同制定“一人一策”幫扶計劃。為殘疾老人定制上門辦理房產證服務，為困境兒童推出“助學結對+心理疏導”成長包，為失業群體搭建“技能培訓+崗位對接”就業鏈。目前，已制定個性化幫扶方案100余份，90%實現“需求-服務”精準匹配。
多方協同抓落實，關愛活動“暖人心”
依托人大代表監督推動和社會工作專業執行，形成“政策支持+資源鏈接+服務落地”的全鏈條閉環。人大代表通過專題詢問、建議督辦等方式，推動加快養老設施規劃建設、優撫政策落實，組織開展“智慧養老”“護苗成長營”“就業直通車”等品牌活動，惠及群眾超1000人次。活動過程中，人大代表全程參與監督，確保服務實效。
跟蹤評估問成效，長效機制“保質量”
建立“評估+代表評議”機制，通過滿意度調查、效果評估等方式，檢驗幫扶成效。對未達標的項目，由鎮人大和社工團隊調整優化服務方案，確保幫扶效果，對達到服務目標的服務，進行回訪和告知，實現關愛工作閉環管理。
該鎮人大將繼續組織人大代表學習社會工作方法，提升群眾工作能力，邀請社會工作者參與人大調研，增強政策解讀水平的“雙向賦能”培訓，2025年，預計培訓骨干力量30余人。
（陳燕）
