隨著城市化的快速推進，眾多鄉鎮撤銷改設為街道，成為區縣政府的派出機構。然而，隨著人口聚集、城市不斷發展，居民民主參與意識持續增強，街道沒有同級人大代表，也沒有人民代表大會，群眾參與街道管理的民主渠道變少，出現了民意反映“斷層”、民主渠道“缺失”、人大監督“缺位”等問題。如何構建一種既符合法治精神，又能集中各方民意、發揮監督作用的組織形式，區人大路街道工委根據市、區人大關于探索推行街道議事代表會議制度的相關要求，進行了積極實踐。
建立代表議事制度 暢通民意表達渠道
“幼兒園門口路段經常因上下接送孩子產生擁堵，建議取消幼兒園門口段停車位。”“建議對接龍場鎮老化路燈進行改造，解決群眾出行不便問題。”“建議充分發揮好街道各方面優勢，如青龍湖作為國家級公園，還有燒窯的工藝等，稻田養蝦值得點贊，需要加大推廣力度。”……
在大路街道第一屆議事代表會議第一次會議上，來自轄區各行各業的85名議事代表，圍繞街道轄區經濟發展、城市品質提升、社區建設、文化氛圍打造等群眾關心關注的熱點、難點問題講看法、提建議，現場討論十分熱烈。
據悉，大路街道推行的街道議事代表會議制度是指在街道黨工委領導下，由人大街道工委具體負責，通過民主推薦和協商產生議事代表，定期召開議事會議，開展議事活動的基層議事協商、民主管理制度。目前街道每年年初、年中舉行兩次議事代表會議，讓轄區群眾參與到街道的管理中，小到垃圾清運，大到公共設施建設，不僅聽取街道工作報告，還把群眾的聲音帶上來、傳上去，切實推動群眾關心的重點、難點、熱點問題的解決，積極回應群眾所思所盼所愿。
真切反映群眾意愿 實現大家事大家議
“議事代表會議還真管用，我們的想法居然得到了街道黨工委和辦事處的重視，還列入了今年的重點民生實事，看來整治有望了。”新房村1組村民高興的說道。
大路街道新房村1組積水塘黑臭水體形成已有十年了，周邊村民多次想要整治，但都無疾而終，村民們苦不堪言。議事代表李大萍，在走訪轄區群眾過程中了解到了這一情況，結合大路街道年初民事實事項目的征集，第一時間將這一情況反饋給街道辦事處，建議列為2024年重點民事實事候選項目。最后，在大路街道第一屆議事代表會議第一次會議上，通過代表票選的方式，“新房村1組積水塘黑臭水體治理”入選了街道2024年民生實事項目。會后將在人大街道工委的監督下進行實施，實施結果將在下一次議事代表會議上進行報告，并接受滿意度測評。
據悉，此次會議共票選出7項重點民生實事項目，提出意見建議55條，涉及街道經濟發展、民生服務和社區治理等多個領域，飽含溫度與熱度，承載著議事代表們從基層帶來的群眾期盼。此外會議還聽取了人大街道工委和街道辦事處工作通報、老舊小區改造專項工作報告，審議通過了《大路街道議事代表會議關于大路街道年度專項工作完成情況滿意度測評辦法（試行）》等，并對專項工作進行了滿意度測評。
重視建議辦理落實 實干書寫民生答卷
“議事代表提出的建議，距離40日擬辦期，還有10天左右，請盡快回復擬辦意見。”3月底，街道經濟發展板塊接到人大崗的電話，催促議事代表建議辦理進度。
人大街道工委對議事代表會議收集到的代表建議意見按照建議收集、梳理分類、交辦督辦、二次評價、總結評議、結果運用等環節進行閉環運作。屬于上級事權的，由人大街道工委商請有關區人大代表提出代表建議按程序辦理；屬于本級辦理事項的，在議事代表大會閉會后的15日內提交街道辦事處相關責任崗位或者有關區級國家機關派駐街道工作機構研究處理。原則上在議事代表大會閉會后40日內第一次向代表回復擬辦意見，接受代表第一次評價，評價分為滿意、基本滿意、不滿意三類；最遲四個月內第二次向代表反饋辦理情況，接受代表第二次評價。不屬于上述兩種情況的，由人大街道工委與代表溝通妥善處理。
據悉，大路街道高度重視代表建議的理辦理落實，建立了人大崗牽頭，會同紀律檢查崗、監測督辦崗加強代表建議辦理工作的督查機制，同時辦理進度公開接受議事代表和群眾的監督。此外，街道還將適時開展代表建議辦理情況“回頭看”，推動“再監督、再落實”，確保建議辦理“真落實”，代表評價“真滿意”。議事代表的兩次評價將作為街道黨工委提拔、晉級、考核各崗位人員的重要依據。綜合協調崗形成代表建議意見處理落實情況的報告，報經街道黨工委研究同意后，提請下一次街道議事代表會議討論通過并對建議意見的辦理情況進行滿意度測評，形成議事代表建議意見辦理閉環。（徐長鳳 王智霜）
