早在20年前，璧山區(qū)就被譽(yù)為中國西部鞋都，擁有上千家大大小小的皮鞋企業(yè)。而走向全國乃至世界的璧山皮鞋，多發(fā)軔于八塘鎮(zhèn)。
20年過去了，隨著璧山工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，曾經(jīng)風(fēng)光的璧山皮鞋面臨市場的重重選擇。固守八塘鎮(zhèn)的50余家老皮鞋廠更是因環(huán)保、安全、土地等因素面臨窘境。
一個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及背后的3000余名工人，在滾滾向前的發(fā)展浪潮中該何去何從？
兩種意見：關(guān)還是不關(guān)？
八塘鎮(zhèn)皮鞋商家多為小型手工皮鞋作坊和材料銷售商，企業(yè)職工人數(shù)在100人以下，主要吸納就近居民就業(yè)，產(chǎn)品主要銷往西安、西藏、廣東、成都等地，部分企業(yè)做外單銷往俄羅斯等國家，具有一定的規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Α?/span>
經(jīng)過多年經(jīng)營，這些企業(yè)有一定的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和經(jīng)營能力。
“皮鞋工人每月的工資水平在3000-8000元，個(gè)別設(shè)計(jì)人員月薪高達(dá)20000元。”八塘鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員介紹，但這些皮鞋企業(yè)在環(huán)保、安全、用地等方面存在一定問題，主要體現(xiàn)在環(huán)保設(shè)施管理使用不好。此外，有的廠房屬“三合一”場所，存在消防安全隱患；有的廠房為商住用地，不符合工業(yè)用地的要求。
面對這樣的復(fù)雜局面，有一種聲音流傳開來：關(guān)掉皮鞋廠，解決所有問題！
另一種聲音則觀點(diǎn)明確：皮鞋廠關(guān)不得！
代表建議：建產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心
關(guān)閉皮鞋廠的坊間傳言，讓很多企業(yè)主和老百姓坐不住了，紛紛向前來走訪的八塘鎮(zhèn)人大代表反映：“幾千人靠這個(gè)養(yǎng)家糊口，關(guān)了廠子他們怎么辦？”“祖祖輩輩傳下來的手藝不能丟！”
產(chǎn)業(yè)存在“病痛”，不能一關(guān)了之，但如何尋找兩全之策？有八塘鎮(zhèn)人大代表提出了建議：建設(shè)璧北皮鞋產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心！既能規(guī)范鞋業(yè)企業(yè)，改變“小、散、亂、污”形象，又能探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)保護(hù)、污染集中治理、保障工人健康、增加群眾收入的可行辦法。
可建議實(shí)施涉及上億資金和百余畝國土資源，涉及區(qū)級層面的產(chǎn)業(yè)布局，其可行性、操作性如何，需要詳細(xì)的調(diào)查研究，需要區(qū)委、區(qū)政府的大力支持。
為解決資金問題，八塘鎮(zhèn)人大代表將建設(shè)璧北產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心的思路向璧山區(qū)人大常委會(huì)主要負(fù)責(zé)人作了匯報(bào)。璧山區(qū)人大常委會(huì)當(dāng)即明確，由璧山區(qū)人大常委會(huì)城環(huán)工委牽頭開展調(diào)研，并征求大路、七塘、八塘三個(gè)鎮(zhèn)街的意見。
上下合力：打出漂亮組合拳
在區(qū)人大常委會(huì)城環(huán)工委的指導(dǎo)下，八塘鎮(zhèn)人大積極配合，合力打出了漂亮的組合拳：召開企業(yè)主座談會(huì)，面對面分析當(dāng)前皮鞋產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢和代表建議的背景目的；發(fā)放調(diào)查問卷，詳細(xì)了解企業(yè)發(fā)展意愿，了解到95.8%的企業(yè)同意按“統(tǒng)一選址、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一治污”方式集中建設(shè)皮鞋發(fā)展中心；實(shí)地走訪企業(yè)，對用工人數(shù)100人以上、廠房為自有門面房、廠房為家庭式作坊等3個(gè)方面具有代表性的皮鞋企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)走訪，了解企業(yè)50000平方米的廠房面積需求和投資方式選擇；與相關(guān)部門就土地、建設(shè)、拆遷等問題進(jìn)行溝通，初步測算需投資1.58億元，其中征地拆遷資金570萬元，建設(shè)費(fèi)用1億元，集中治污建設(shè)費(fèi)用300萬元。
調(diào)研結(jié)束后，八塘鎮(zhèn)人大形成《關(guān)于皮鞋企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告》送區(qū)人大常委會(huì)研究。區(qū)人大常委會(huì)提出了“進(jìn)一步研究建設(shè)璧北皮鞋產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心的可行性”“認(rèn)真開展項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估”“認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作”“全力做好發(fā)展中心建設(shè)工作”“落實(shí)鎮(zhèn)街、部門職責(zé)，切實(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施中的具體問題”5條意見建議。
目前，該建議已轉(zhuǎn)至區(qū)政府，明確由區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委牽頭辦理。（陳越 張琴）
