評(píng)議是人大實(shí)施工作監(jiān)督的主要形式，也是人大工作的重要內(nèi)容。為了深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，加大行政審批制度改革工作力度，推動(dòng)《璧山區(qū)推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域并聯(lián)審批制度改革實(shí)施方案》的落地和有效實(shí)施，促進(jìn)政府部門(mén)轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)，有效精減行政審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程、提高效率、服務(wù)群眾，加快建設(shè)領(lǐng)域并聯(lián)審批制度改革工作，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。今年，區(qū)人大常委會(huì)將集中半年左右時(shí)間，采取“新動(dòng)作”對(duì)推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域并聯(lián)審批制度改革工作開(kāi)展評(píng)議。此次評(píng)議與以往有所不同：
一是評(píng)議對(duì)象多。涉及建設(shè)領(lǐng)域具有審批事項(xiàng)的部門(mén)、單位和管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，評(píng)議對(duì)象多達(dá)21個(gè)。過(guò)去一次只評(píng)議一個(gè)部門(mén)。
二是評(píng)議目的不完全相同。通過(guò)評(píng)議工作，就是為了推動(dòng)和促進(jìn)工作，但以前評(píng)議是查找評(píng)議對(duì)象已經(jīng)做的工作中的問(wèn)題和不足。這次評(píng)議是查找評(píng)議對(duì)象正在做的，即推動(dòng)區(qū)委改革實(shí)施方案落實(shí)落地落細(xì)工作中存在的問(wèn)題。
三是評(píng)議內(nèi)容不同。以前評(píng)議是根據(jù)常委會(huì)《評(píng)議工作辦法》規(guī)定的內(nèi)容，評(píng)議一個(gè)部門(mén)換屆以來(lái)的工作情況，是評(píng)議已經(jīng)做了的工作，是“過(guò)去式”。這次評(píng)議是評(píng)議建設(shè)領(lǐng)域并聯(lián)審批制度改革工作的落實(shí)情況，是涉一個(gè)行業(yè)的一項(xiàng)工作和多個(gè)部門(mén)。是評(píng)議正在做和即將做的工作，是“現(xiàn)在式”和“正在進(jìn)行式”。
四是形成問(wèn)題清單與過(guò)去不同。以前是在評(píng)議會(huì)議上聽(tīng)取評(píng)議對(duì)象工作情況報(bào)告后提出評(píng)議意見(jiàn)交評(píng)議對(duì)象整改。這次是召開(kāi)常委會(huì)主任會(huì)議，聽(tīng)取評(píng)議對(duì)象報(bào)告存在的主要問(wèn)題，并回答詢(xún)問(wèn)后形成評(píng)議對(duì)象整改問(wèn)題清單，交評(píng)議對(duì)象整改。
五是步驟和評(píng)價(jià)方式不同。以前評(píng)議工作，評(píng)議調(diào)查、會(huì)議評(píng)議和評(píng)議整改三階段每個(gè)階段分別計(jì)分，三局定勝負(fù)。這次評(píng)議是一次出局和一次評(píng)價(jià)。所謂一次出局：即整改核查中，評(píng)議對(duì)象有“整改階段群眾評(píng)價(jià)滿(mǎn)意度低于50%的（含）；整改問(wèn)題清單工作量完成率低于60%的（含）；本單位配套改革方案未落地的”三種情況之一，直接認(rèn)定為整改不到位，剔除參評(píng)資格。召開(kāi)整改評(píng)議會(huì)議時(shí)，常委會(huì)組成人員不對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)。所謂一次評(píng)價(jià)，即沒(méi)有三種情形之一的評(píng)議對(duì)象，由常委會(huì)組成人員對(duì)其評(píng)議整改情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)情況一次性得出評(píng)議結(jié)果，一錘定音，沒(méi)有其他階段分值計(jì)入。
六是評(píng)價(jià)機(jī)制不同。常委會(huì)《評(píng)議工作辦法》按滿(mǎn)意、基本滿(mǎn)意和不滿(mǎn)意三個(gè)等次對(duì)評(píng)議對(duì)象進(jìn)行評(píng)價(jià)。這次評(píng)議按優(yōu)、良、一般、差四個(gè)等次評(píng)價(jià)。整改情況核查中有三種情況之一的，直接認(rèn)定為整改不到位，評(píng)議結(jié)果為差等次。其余評(píng)議對(duì)象由常委會(huì)組成人員按“A、B、C”三個(gè)等次進(jìn)行評(píng)價(jià)。再分別以90分、80分、70分折算，按得分多少?gòu)母叩降腿∏?名確定為“優(yōu)”等次，分?jǐn)?shù)在75分以下（不含）的確定為“一般”等次，其余確定為“良”等次。同時(shí)對(duì)優(yōu)秀進(jìn)行了名額限制，只有5個(gè)。良、一般、差未作名額限制。
七是評(píng)議結(jié)果的處理不同。過(guò)去按三個(gè)等次評(píng)出結(jié)果后評(píng)議工作就算結(jié)束。這次評(píng)議工作中凡確定為“差”等次的評(píng)議對(duì)象需再次制定整改方案，掛牌進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整改。6個(gè)月內(nèi)整改仍然未完成既定目標(biāo)任務(wù)的，區(qū)人大常委會(huì)啟動(dòng)專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)程序。同時(shí)，這次評(píng)議結(jié)果在抄送區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察委及區(qū)委組織部的同時(shí)，并在區(qū)廣播電視臺(tái)、璧山報(bào)和璧山網(wǎng)上公布。評(píng)議結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，增大透明度，這是過(guò)去所沒(méi)有的。
此次評(píng)議工作還設(shè)置了公開(kāi)郵箱，向社會(huì)廣泛征求對(duì)評(píng)議對(duì)象的意見(jiàn)、建議，是我區(qū)以往評(píng)議工作未有過(guò)的。（王萬(wàn)書(shū)）
