區人大青杠街道工委聚焦全過程人民民主“最廣泛、最真實、最管用”的特點,充分發揮人大代表作用,認真踐行全過程人民民主。
家站e網, 打造社情民意信息“快車道”
以人民為中心,搭建好平臺,廣泛吸納民意。
已建成的1個街道本級、13個村(社區)標準化人大代表家站的基礎上,結合行業、地域、人員聚居等特點,因地制宜建設人大代表聯系群眾和人大代表活動點3個,實現社情民意信息收集線下“全覆蓋”。打造具有青杠辨識度的“梁山夜話”三級院壩會,解決代表聯系群眾的“時間差”;街道城區中心建設的“大字號茶事人大代表聯系群眾點”“靠前化解大小事 意見答復率100%”做法,被重慶日報點贊。
創新公開人大代表家(站、點)場所碼和代表基本信息、微信二維碼等內容進行公開,讓群眾不白跑,問題訴求“掃一掃”,回復建議“馬上辦”。試點市“人大代表全渝通”應用代表日常管理服務場景,積極實踐“加強計劃管理、線上發起報名、代表掃碼簽到、自動歸檔分析”的數字化支撐工作體系,積極構建代表活動開展和代表履職情況的感知預警機制。
線下、線下代表聯系群眾實現“e網通”,社情民意信息搭上“直通車”。
智治平臺,按下意見建議辦理“快進鍵”
結合“人大代表全渝通”應用代表日常服務管理試點工作際,探索發揮街道一體化治理智治平臺“快報、快辦、快結”的優勢,作好代表建議辦理“后半篇”文章。
將70余名區人大代表、街道議事代表,以代表所在選區兼顧村(社區)網格為單位,劃分為7個群組。代表們在“家站”“三級院壩會”“網格化走訪”中收集到的意見建議,按照“三事分類”推進“三事分責”——“私事”主要通過現場宣傳解釋,引導居民群眾自行解決或尋求市場服務;“小事”由村(社區)解決;“大事”由街道負責解決。
對需交辦的“小事、大事”,通過引導代表加入平臺網格N力量,實現事件快報;街道一體化治理智治平臺指揮中心根據建議意見的涉及的承辦單位、完成的時限等內容,進行任務分拔。承辦單位在24小時內完成任務響應外,對后期任務完成情況,時時更新。有效實現群眾訴求的采集梳理、精準交辦、一鍵式督辦,全程監管可查,意見建議辦理按下“快進鍵”。
雙述雙評,尋求履職質效最大“公約數”
街道人大工委制定《青杠代表小組代表述職辦法》,區人大代表述職測評實行“人大代表向選民、推薦單位述職,選民、推薦單位評議人大代表,評議結果向代表所在單位反饋”的“雙述雙評一反饋”述職評議機制。
每年在兩個選區進行述職評議,一屆內達到全覆蓋。述職測評前,人大街道工委還會到述職代表所在單位、選區、推薦單位進行走訪了解,全面了解代表的履職情況。述職測評后,被測評為基本滿意的,在一個月內將書面整改方案提交街道人大審查,街道人大在3個工作日內向選區選民公布,并報區人大常委會備案;被測評為不滿意的,在六個月內再次向選民述職,連續兩次測評為不滿意的,可以向區人大常委會書面提出辭職。
“辦法”在述職測評形式、選民對代表的監督和行使民主權利意識方面,不斷尋求代表履職質效的最大“公約數”。
近年來,街道人大工委通過搭建代表聯系群眾平臺,創新代表建議辦理渠道,拓展代表接受監督方式,將人民群眾、人大代表、政府部門密切聯系在一起,在全力助推街域經濟主會實踐中豐富全過程人民民主的時代內涵。
(何彥 劉波)