習(xí)近平總書(shū)記在中央人大工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“用好憲法賦予人大的監(jiān)督權(quán)，實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。”監(jiān)督權(quán)是人大的一項(xiàng)重要職權(quán)，發(fā)揮好人大監(jiān)督在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用，確保法律法規(guī)得到有效實(shí)施，是踐行全過(guò)程人民民主的內(nèi)在要求。如何正確處理好新時(shí)代人大監(jiān)督與支持的關(guān)系，筆者認(rèn)為可從以下幾方面著手。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把牢監(jiān)督“方向盤(pán)”。人大是黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，人大開(kāi)展監(jiān)督工作，必須堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)、開(kāi)展工作，指導(dǎo)和督促“一府一委兩院”自覺(jué)接受人大監(jiān)督。
人大及其常委會(huì)只有把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，自覺(jué)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大監(jiān)督工作的始終，才能保證人大監(jiān)督職能的正確政治方向，這不能有絲毫含糊和動(dòng)搖。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須自覺(jué)地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，制定監(jiān)督工作的指導(dǎo)思想，把牢監(jiān)督工作的政治方向，圍繞黨委決策部署和中心工作開(kāi)展監(jiān)督活動(dòng)，使人大的監(jiān)督工作與中心大局相統(tǒng)一，與人民群眾的根本利益相統(tǒng)一。
堅(jiān)持以人民為中心，做到為民監(jiān)督。人大的監(jiān)督，要關(guān)注民生，反映民意，維護(hù)民利，在監(jiān)督中體現(xiàn)支持，在支持中實(shí)施監(jiān)督，既不失職、又不越權(quán)，既有制約、又有支持，推動(dòng)“一府一委兩院”的各項(xiàng)工作能夠在憲法和法律的范圍內(nèi)順利進(jìn)行。
要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為人大監(jiān)督的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題作為人大監(jiān)督的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，才能使人大工作保持旺盛的生命力。實(shí)行全流程監(jiān)督，做到有頭有尾、善始善終，讓人大監(jiān)督落地有聲，從而切實(shí)踐行“情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用”的人大工作宗旨。
堅(jiān)持突出剛性，做到敢于監(jiān)督。敢于監(jiān)督是人大搞好監(jiān)督工作的前提，要做到不失職，就要首先解決敢于監(jiān)督的問(wèn)題。敢于監(jiān)督，就是要挺直腰桿開(kāi)展監(jiān)督，敢于堅(jiān)持原則，講依法，不講人情；講真理，不講面子，真正做到是就是，非就非，不被“人情、面子、關(guān)系”所束縛。
因此，人大一定要站得高一點(diǎn)、看得遠(yuǎn)一點(diǎn)，想全局，抓大事。要根據(jù)監(jiān)督的事項(xiàng)注意選擇監(jiān)督的形式和方法，協(xié)調(diào)處理好與有關(guān)方面的關(guān)系，講求實(shí)際效果；要深入實(shí)際調(diào)查研究，全面了解情況，研究問(wèn)題；提出的整改意見(jiàn)要具有可操作性，不能太空洞、太原則，要具體實(shí)在，切實(shí)可行。
堅(jiān)持增強(qiáng)實(shí)效，做到善于監(jiān)督。在人大實(shí)施監(jiān)督過(guò)程中，還要注意講求監(jiān)督的藝術(shù)，要善于監(jiān)督，要把動(dòng)機(jī)和效果、需要和可能有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，既講監(jiān)督的原則性，又講監(jiān)督形式與方法的靈活性；既要依法開(kāi)展監(jiān)督，又要結(jié)合實(shí)際推動(dòng)發(fā)展；既要充分肯定成績(jī)，又要一針見(jiàn)血地指出問(wèn)題，提出切實(shí)可行的建議。
因此，在人大監(jiān)督工作中，要注重“四個(gè)結(jié)合”：一是把工作監(jiān)督與法律監(jiān)督結(jié)合起來(lái)。既要對(duì)“一府一委兩院”貫徹實(shí)施法律的情況、貫徹落實(shí)黨和國(guó)家重要任務(wù)與方針政策的情況進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)依法行政、公正司法，推動(dòng)有關(guān)方面切實(shí)解決突出問(wèn)題；還要通過(guò)工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，確保憲法法律全面有效實(shí)施，確保行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)得到正確行使，確保人民權(quán)益得到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。二是把專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督與綜合監(jiān)督結(jié)合起來(lái)?？梢栽趯?zhuān)項(xiàng)監(jiān)督的基礎(chǔ)上，把互有內(nèi)在聯(lián)系的若干問(wèn)題集中起來(lái)，再進(jìn)行全面的綜合監(jiān)督；三是把初次監(jiān)督與跟蹤監(jiān)督結(jié)合起來(lái)。對(duì)年度計(jì)劃中安排的初次監(jiān)督事項(xiàng)，在監(jiān)督檢查、提出整改建議以后，進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，務(wù)求一抓到底，見(jiàn)到實(shí)效。四是把聽(tīng)取專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告與執(zhí)法檢查結(jié)合起來(lái)。綜合運(yùn)用聽(tīng)取專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、組織執(zhí)法檢查等手段，使監(jiān)督工作在廣度和深度上取得更佳效果。 （黃強(qiáng)）
