黨的二十大報(bào)告指出“引導(dǎo)全體人民做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者，努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。”這一論述深刻體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的時(shí)代要求，地方人大及其常委會(huì)是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，維護(hù)人民群眾根本利益是其一切工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，在履行法定職權(quán)時(shí)，要堅(jiān)持依憲依法執(zhí)政，樹(shù)立憲法信仰，弘揚(yáng)憲法精神，遵循憲法至上原則，帶頭做憲法的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者和堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
要做憲法的忠實(shí)崇尚者
憲法是一個(gè)國(guó)家治國(guó)安邦的總章程，是一切法律法規(guī)的奠基石，乃國(guó)之重器，忠實(shí)地崇尚憲法是擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、忠誠(chéng)于人民的表現(xiàn)。憲法作為國(guó)家的根本大法，集中體現(xiàn)了國(guó)家和人民意志，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保證人民當(dāng)家作主的活動(dòng)中具有十分重要的地位和作用。人大理應(yīng)帶頭學(xué)習(xí)憲法，把熟練掌握憲法法律知識(shí)作為履職盡責(zé)的基本條件，在依法履行職權(quán)時(shí)，做到心中有法、言必合法、行必依法。人大代表是地方各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)的主體，行使代表職務(wù)時(shí)，必須依照憲法和法律規(guī)定履行職務(wù)，這就要求人大代表必須清楚憲法和法律賦予的權(quán)利和履行的義務(wù)是什么，在視察、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查等履職活動(dòng)中如何依法發(fā)揮代表作用等，不斷提高代表執(zhí)行職務(wù)的能力。要建立學(xué)習(xí)憲法的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持把學(xué)原文與專題講座相結(jié)合、統(tǒng)一學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、以會(huì)代訓(xùn)與工作履職相結(jié)合，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，營(yíng)造學(xué)習(xí)憲法的良好氛圍，使尊崇憲法成為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)。
要做憲法的自覺(jué)遵守者
憲法規(guī)定：“地方各級(jí)人民代表大會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi)保證憲法、法律、行政法規(guī)的遵守和執(zhí)行，這是憲法賦予地方各級(jí)人大的神圣職責(zé)。”憲法得到遵守，是每個(gè)人享有安全、自由、平等、尊嚴(yán)、幸福等生活價(jià)值的前提，遵守憲法是我們對(duì)國(guó)家應(yīng)盡的基本義務(wù)。人大代表作為人民群眾的代言人，要帶頭遵守憲法，時(shí)刻牢記“法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為”的原則，養(yǎng)成法治思維和法治習(xí)慣，善于在工作、學(xué)習(xí)和生活中正確處理好與國(guó)家、社會(huì)和他人的關(guān)系，積極行使法律權(quán)利、履行法律義務(wù)，依法表達(dá)訴求，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任。積極回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題和人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，依照憲法和法律規(guī)定，履行好地方立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)、任免權(quán)，維護(hù)好憲法的權(quán)威，捍衛(wèi)好憲法的尊嚴(yán)，真正使人大成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)，把黨的指導(dǎo)思想通過(guò)人民代表大會(huì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家的指導(dǎo)思想，充分體現(xiàn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。以敬畏之心對(duì)待權(quán)力，以法治方式行使權(quán)力，嚴(yán)格按照法定權(quán)限、法定程序、法律規(guī)范行權(quán)履職，提高運(yùn)用法律手段管理和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力水平，把憲法法律的每一項(xiàng)規(guī)定，滲透到日常工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保各項(xiàng)工作在憲法和法律的軌道上健康運(yùn)行。
要做憲法的堅(jiān)定捍衛(wèi)者
憲法的生命在于實(shí)施，憲法的權(quán)威也在于實(shí)施。習(xí)近平總書記指出：“保證憲法實(shí)施，就是保證人民根本利益的實(shí)現(xiàn)。”人大要充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的表率作用，在履行法定職權(quán)時(shí)，必須在憲法和法律的范圍內(nèi)行使，不得超越或凌駕于憲法法律之上，保證憲法和法律法規(guī)正確有效實(shí)施，做人民利益實(shí)現(xiàn)的維護(hù)者捍衛(wèi)者。國(guó)家的發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，標(biāo)志著人大事業(yè)也進(jìn)入了新的階段。實(shí)現(xiàn)權(quán)力機(jī)關(guān)和工作機(jī)關(guān)的有機(jī)統(tǒng)一，最根本、最重要就是在工作中履行好憲法法律賦予的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。要著眼依法行使地方監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)和人事任免權(quán)，融會(huì)貫通實(shí)施好地方組織法、選舉法、代表法、監(jiān)督法等與人大工作緊密相關(guān)的法律法規(guī)，探索完善執(zhí)法檢查、調(diào)研視察、工作評(píng)議和專題詢問(wèn)、質(zhì)詢等監(jiān)督方式，實(shí)施正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，切實(shí)提高依法履職水平。要始終遵循憲法至上的原則，維護(hù)憲法尊嚴(yán)，堅(jiān)持“權(quán)由法定、權(quán)依法使”的法治原則，為全社會(huì)做出表率，推動(dòng)全社會(huì)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法的良好社會(huì)風(fēng)尚。
尊法學(xué)法守法用法是我們每一個(gè)公民參與建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要方式，捍衛(wèi)憲法更需要人大代表、人大工作者積極參與國(guó)家和社會(huì)治理，只有忠實(shí)地崇尚憲法、自覺(jué)地遵守憲法和堅(jiān)定地捍衛(wèi)憲法，社會(huì)主義法治建設(shè)才能夠深深扎根于人民群眾的實(shí)踐，我們才無(wú)愧于應(yīng)有的時(shí)代擔(dān)當(dāng)。
（區(qū)人大監(jiān)察法制委主任委員 李榮寶）
