正興鎮(zhèn)人大以創(chuàng)建代表“魅力家園”為抓手,積極探索代表聯(lián)系群眾的新途徑,為代表搭建綜合性、規(guī)范性履職平臺,在“好用、管用、常用”上下功夫,夯實代表履職基礎(chǔ)、增強(qiáng)代表履職意識、激發(fā)代表履職活力。
建規(guī)范之家 夯實代表履職基礎(chǔ)
“代表之家”“代表聯(lián)系群眾工作站”要成為人大代表真正的“家園”,就必須從規(guī)范入手,強(qiáng)化制度管理。正興鎮(zhèn)人大從試點村(社區(qū))實際出發(fā),因地制宜,以“五有”高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)代表家園:一是有場所,一間固定的辦公室,配有桌椅、代表信箱、資料柜及報刊雜志、法律法規(guī)讀本、科技圖書等;二是有牌子,在醒目位置懸掛“代表聯(lián)系群眾工作站”標(biāo)牌,公開代表基本信息、聯(lián)系方式,便于群眾與代表聯(lián)系;三是有專欄,宣傳代表小組的榮譽(yù)和代表的典型事跡;四是有記錄,完善《代表名冊》《代表聯(lián)系群眾登記簿》《代表活動情況登記簿》,明確專人負(fù)責(zé)活動記錄、整理存檔;五是有制度,完善《代表聯(lián)系群眾制度》《代表履職目標(biāo)管理考核制度》,上墻公示。
截至目前,全鎮(zhèn)建立了1個“代表之家”、14個“代表聯(lián)系群眾工作站”。
建責(zé)任之家 增強(qiáng)代表履職意識
正興鎮(zhèn)人大把“家站”規(guī)范化推進(jìn)作為工作重點,實施“三完善一促進(jìn)一暢通”——完善家站硬件建設(shè),完善履職管理制度,完善代表聯(lián)系職責(zé),促進(jìn)代表工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),暢通代表聯(lián)系群眾渠道。同時,加強(qiáng)對“家站”的管理,把相鄰村(社區(qū))的區(qū)、鎮(zhèn)人大代表進(jìn)行混合編組,明確1名善于組織管理且責(zé)任心強(qiáng)的代表作為代表小組組長,負(fù)責(zé)組織代表開展活動。要求各位代表不僅要按時參加“家站”組織的各項活動,完成聯(lián)系選民、做好事辦實事等工作任務(wù);還要定期到“家站”值班,接待選民來信來訪,每位代表每月值班不少于1天;每屆至少向選民述職一次,接受選民監(jiān)督;嚴(yán)格考勤制度,年底統(tǒng)一考核,考核結(jié)果作為評選優(yōu)秀代表和推薦下一屆代表的依據(jù);對拒不參加活動、不履行代表職責(zé)的代表,將勸其辭去代表職務(wù)或依法組織選民罷免其代表資格。
建有為之家 激發(fā)代表履職活力
創(chuàng)建“家站”是手段和載體而不是目的,關(guān)鍵要看是否取得實效。
正興鎮(zhèn)人大強(qiáng)化“三個保證”,制定每月計劃,組織區(qū)鎮(zhèn)人大代表聯(lián)動,提高代表活動質(zhì)量。代表輪流到“家站”坐班接待群眾,聽取群眾呼聲,幫助協(xié)調(diào)解決問題;每月15日為“代表宣講日”,向群眾專題宣傳講解常用法律、惠民政策、種養(yǎng)技術(shù)、健康保健等知識,不斷提升群眾的法律意識和維權(quán)能力。
圍繞中心工作,確定一個主題,每季度開展1次調(diào)研、視察、聽取工作匯報等,在服務(wù)大局上動腦筋、想辦法,增強(qiáng)聯(lián)系群眾實效。
通過拓展“家站”功能,把代表凝聚在一起,充分發(fā)揮主體作用,讓“魅力家園”真正成為代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要陣地、議政督政的規(guī)范平臺、聯(lián)系群眾的橋梁紐帶。截至目前,正興鎮(zhèn)“家站”接待群眾2270人次,走訪群眾600余戶,開展專題宣講活動42場,提出建議意見84條,為群眾解決困難問題76件。(黃強(qiáng))