2021年是區鎮人大換屆之年，人大工作的主體在代表，活力在代表，關鍵也在代表，要進一步建立和完善各項制度，更好地支持和保障人大代表依法行使職權，切實推動代表工作更加規范化、制度化、法制化。
一是嚴格“準入”，暢通“出口”。在現有法律的基礎上，要建立和完善人大代表的任職條件和素質標準等制度，把好代表的“入口關”；對代表堅持動態管理，完善辭職和罷免，實行優勝劣汰，暢通代表“出口”，保持和激發代表工作的生機與活力。
二是建立和完善履職激勵機制。完善代表履職目標管理考核制度，逐步探索代表履職的量化考核指標體系。如，通過代表履職積分評價體系，對代表建議、參加培訓、視察調研、走訪聯系選民等活動情況，并將代表履職情況與代表推薦連任掛鉤，進一步激發代表履職積極性。對于能夠為人民群眾鼓與呼，結合本職崗位實際為民辦實事好事，議政履職工作做得好的代表應當給予大力的宣傳表揚和獎勵。
三是建立和完善履職監督機制。人大代表既是國家主人，也是人民公仆；既是監督主體，又是監督對象。建立和完善代表履職監督制度，發揮代表履職檔案的作用，給每位代表發放履職登記冊，記錄代表履職情況，對代表任期內參加活動、專題審議、提出建議、開展視察等情況定期在全體代表或廣大選民中予以通報；要繼續推行代表述職評議制度、代表公示和聯系選民制度，加大對代表履職的社會監督，促進代表與選民的密切聯系。制定代表失職追究制度，對嚴重失職和濫用代表權力的代表作出批評、暫停代表職務、勸辭或依法罷免職務等處理，通過定期開展批評、勸誡代表不作為活動的形式，提高代表履職意識。
四是建立和完善履職保障機制。進一步暢通代表知情知政渠道，“一府一委兩院”及相關部門應盡量擴大政務公開度，定期將工作情況向代表公布，“兩院”規范性文件和重大案件判決要通報代表；政府研究重大事項、推進重點工作時，應邀請相關方面代表列席會議和參與討論；要積極創造條件，有計劃地組織代表列席政府常務會議及有關會議，使其充分、及時地了解政情，監督政府工作。要加強代表服務機構的建設，逐步提高代表活動經費和代表履職補助，為代表執行職務提供便利、做好服務保障工作。（黃強）
