對如何發揮人大辦職能作用,激發代表履職活力?有以下體會。
夯實基礎
人大辦是鎮人大的辦事機構,主要職責是處理鎮人大日常工作事務,為代表履職提供服務,其工作質量好壞,關系到鎮人大工作能否取得實效,關系到人大代表在群眾中的形象。因此,夯實基礎是激發代表履職活力的基礎。人大辦工作人員首先要懂業務,一方面要認真學習領會黨的路線方針政策和國家的法律法規,特別是人大工作制度,熟悉人大工作程序,另一方面要積極組織代表學習,確保代表依法履行職務。其次要完善制度,這是推進人大工作規范化的必然要求,也為代表履職提供根本遵循。第三未雨綢繆,年初根據上級人大工作要點及鎮黨委、政府工作重點,作好年度計劃,每次會議或活動前作好方案,每做完一項工作,及時總結,整理、歸檔有關材料。同時積極宣傳工作特色、亮點,展示代表風采。
搭建平臺
人大工作主要靠代表履職活動來實現,只有精心策劃代表履職活動,讓代表履職有方式,有平臺,有標準,有目的,代表主體作用發揮才明顯。因此,搭建平臺是激發代表履職活力的關鍵。近年來,我們在強化“家”“站”建設管理、堅持每月“代表接待日”活動基礎上,重點開展四項履職活動。一是代表“定期省親”活動,組織代表定期“回娘家”省親,開展調研、走訪、座談、幫扶等活動,今年來,我鎮90余名區鎮人大代表積極參加活動,提出建議17條,辦好事實事20余件,走訪慰問困難群眾100余戶。二是“五好代表”評選活動,按照“堅持制度好、代表出勤好、活動效果好、作用發揮好、帶頭致富好”標準,每季度評選“五好代表”。三是“一村一代表聯系幫扶”活動,將21名區代表劃分到19個村(居),聯系選民,解難幫困。四是“代表駐社搭建聯心橋”活動,每一名鎮人大代表聯系一個社,建立社情民意收集網絡,搭建聯心橋。
注重實效
代表活動歸根結底是要取得實效,因此,注重實效是激發代表履職活力的目的。在組織代表活動中,我們堅持三個“著力”,力求代表履職活動取得實效。一是著力依法履職,嚴格依照相關法律法規及工作制度,組織代表開展執法檢查、視察、調研、工作評議等活動。二是著力重點性,圍繞鎮黨委中心工作,把關系全鎮改革、發展、穩定等工作,作為代表履職活動重點。三是著力熱點性,把與群眾生活息息相關,比如票決民生實事,列為代表監督活動主要事項,體現人大監督工作實效性。
熱情服務
熱情為代表服務,是人大辦工作人員的基本要求,也是激發代表履職活力的源泉所在。首先要熱心,對人大工作要有熱情,熱愛本職工作,這樣才會想方設法做好每一項工作。其次要細心,人大工作具有法定性、程序性,來不得半點馬虎,組織會議或活動前,我們都做到精心策劃方案,準備充分,確保程序依法,環環相扣;提前準備材料,印發代表,方便代表及時了解會議或活動內容;悉心做好會務工作,確保會議或活動嚴謹有序。再次要耐心,對代表在工作中遇到的困難和問題,積極協調幫助解決,爭取代表對人大工作的支持。
通過積極發揮人大辦職能作用,我鎮人大代表依法履職、聯系群眾、推動發展蔚然成風,代表履職活力得到有效激發。
(卓大勇)