抓住四個重點 做好鄉鎮人大工作
王禧華
如何做好鄉鎮人大工作，提高鄉鎮人大的履職能力和水平，合力推動促發展？筆者認為可抓住四個重點做好工作。
擺正位置，處好關系。要處理好鄉鎮人大與鄉鎮黨委的關系，鄉鎮人大要在鄉鎮黨委的全面領導下開展工作。要及時主動向鄉鎮黨委請示重要工作或報告重大事項，如人代會的召開、選舉工作、監督項目、工作評議等，要切實把鄉鎮黨委的領導體現到人大工作的全過程。
要處理好鄉鎮人大與區縣人大常委會的關系，鄉鎮人大要在區縣人大常委會的指導下開展工作。鄉鎮人大千萬不能將指導關系簡單地理解為“可以忽略”或者“可有可無”的關系，而要把它作為自己的“娘家”去認真對待；要主動爭取區縣人大常委會的指導，主動向區縣人大常委會匯報工作計劃、工作重點、工作經驗和成效；要主動對接區縣人大常委工作部門和人大專門委會對相關工作的指導，如代表工作、選舉工作、監督工作、宣傳工作等；要以區縣人大常委會的工作要求和標尺來恒量自己的工作。
要處理好鄉鎮人大與鄉鎮政府的關系，兩者是產生與被產生、監督與被監督、決策與執行的關系。鄉鎮人大不能因為這種關系而“高高在上”或“袖手旁觀”，要在鄉鎮黨委的領導下，充分發揮好監督和決策作用，責無旁貸與政府齊心協力，推動發展。
履職行權，推動發展。鄉鎮人大履職行權目的是推動發展。履行好職權，重點要依法、正確、有效行使好監督權和重大事項決定權。
要找準監督的重點，鄉鎮政府的重點工作、票決的民生實事項目、重點工程和人民群眾關注的熱點難點問題，如道路交通、飲水、教育、醫療、低保、救災救濟等工作都可作為鄉鎮人大監督的重點。
要精心制作好監督方案，根據監督項目的重要程度、工作進度、社會的反映等具體情況精準選擇好監督的方式方法。要提出精準管用的建議，在深入細致的調查研究后，根據調研掌握的真實情況并結合鄉鎮黨委的要求，提出精準管用推動發展的建議。
要處理好監督結果的運用，重要的調研報告和視察報告、工作評議結果等要送鄉鎮黨委作決策參考，同時交政府研究處理；比較重要的事項應以書面建議方式交政府的科室辦理；其它一般性建議可由鄉鎮人大負責人與政府分管領導溝通交換意見處理；有關重點工作視其情況可在次年繼續開展跟蹤監督。
要精心籌備和務實開好每一次人民代表大會，組織代表認真聽取和審議好政府及人大工作報告，審查好財政報告，聽取和審議好政府專項工作報告。
激勵代表，貢獻智慧。要充分發揮人大代表的代表性、廣泛性、先進性等優勢，將他們的集體智慧融入到推動鄉鎮發展之中。要千方百計鼓勵代表敢于發言，善于發言，提出高質量建議、批評和意見；無論是會議期間還是閉會期間，要把代表撰寫的書面建議、發言情況、參與代表小組活動等納入代表履職積分重要內容并加以考核，作為評價代表優秀與否的重要依據。
加強宣傳，展示形象。要重點圍繞人大履行監督職責推動發展的典型事例、創新舉措、代表先進事跡、工作先進經驗及亮點等進行宣傳，充分展示鄉鎮黨委、人大和政府共同推動經濟社會發展的“精彩故事”。
