為了解建設領域并聯審批制度改革工作評議整改問題整改落實進展，督促整改問題整改落實，8月中旬，區人大常委會副主任楊紅軍帶隊到區環保局、規劃局、城鄉建委和消防支隊等評議對象單位，對整改問題整改落實情況進行了督查。通過調查、了解和督查，評議整改問題整改落實情況總體較好。目前，建設領域并聯審批制度改革工作評議問題整改正有序進行。
自開展評議工作以來，尤其是區人大常委會第40次專題主任會議和第十四次人大常委會會議形成整改問題清單交辦以來，21個評議對象按照整改問題清單，認真研究整改措施、制定整改方案，積極落實整改。建設領域并聯審批工作發生了十分顯著的變化，概括起來就是“兩個普遍提高”和“一個顯著加強”，即：重視程度普遍提高、服務意識普遍提高，整改措施進一步加強。
一、重視程度普遍提高
一是評議對象單位主要領導更加重視并聯審批工作，經常過問審批情況、研究解決存在問題。有的還到審批大廳現場了解審批情況。有的首問部門負責人親自主持召開與協辦部門的聯席會議，研究解決審批問題。二是評議對象分管領導和派駐紀檢組負責人經常到大廳巡查派駐大廳人員工作情況或約談派駐工作人員。三是對行管辦發的有關通報各評議對象單位明顯比以前重視了。如林業局對被行政服務中心管理辦通報的派駐人員及時進行了約談。四是大廳工作人員對行政服務中心管理辦的管理要求重視了，服從管理的自覺性增強。
二、服務意識普遍提高
一是首問部門首問負責制更加落實。建設領域并聯審批中立項、規劃、用地、設計施工和竣工驗收五大環節的四個首問部門更加履行首問職責，積極與協辦部門對接審批事項，并把主要科室負責人派駐審批大廳。有的首問部門不但要求派駐人員熟悉本單位審批業務，還要求其了解協辦單位的相關審批事項，以便并聯審批，比如建委。規劃、建委還建立了與協辦部門的聯席會議制度等，形成協商溝通解決審批中遇到問題的協調處理機制。
二是協辦部門主動與首問部門配合，首問協辦機制逐漸形成良性互動。如評議調查反映最多意見最大的消防部門，服務態度有根本性轉變，服務意識有很大提高。積極與首問部門建委、規劃等配合辦件，主動抽調熟悉業務的干部到審批大廳服務，建立所需資料網上查詢等，各類行政審批已未出現超期項目的情況。
三是窗口人員服務意識明顯增強，服務質量明顯提高。窗口人員服務態度轉變明顯，工作更熱情，服務更熱心。業務比以前更加熟悉，對本單位審批事項更加了解。投訴明顯減少，到目前為止還沒有1件投訴事例。退件也少了。
四是主動優化流程，簡化審批。各評議對象結合并聯審批實際，不斷優化審批流程，簡化審批，縮短審批辦理時限，提高審批效率。如建委，主動對標國務院2018年33號文件進一步優化審批流程、簡化審批手續，并大膽嘗試施行容缺機制，以提高審批時效。
三、整改措施進一步加強
從督查整改情況看，各評議對象對照整改問題清單，堅持問題導向，針對性制定出整改措施，扎實開展整改。如，
區環保局設立了專門咨詢服務窗口服務群眾。制定了社會監測機構服務質量評價辦法并上線運行。開展了作風建設專題活動，并請分管區領導作主題講話，切實加強干部職工作風建設。同時，派駐紀檢組對2017年以來的審批辦理事項進行了抽查回訪。還將組織人大代表和政協委員參與環保審批工作績效暗訪。
區規劃局建立與協辦部門的聯席會議制度，認真履行首問部門職責。開發輔助審批軟件進行檢閱。壓縮工業項目到3個工作日完成審批。規范設計單位設計行為，探索建立黑名單制，防止設計單位設置陷阱造成反復退件。
區城鄉建委認真落實首問負責制，定期召開與協辦單位的聯席會議，統籌協調主辦與協辦、協辦與協辦之間的問題。進一步優化審批流程、簡化審批手續，對標國務院大檢查進行優化。根據國辦發[2018]33號文件，嘗試施行容缺機制。加強派駐人員業務培訓，窗口人員設立AB角，并全面熟悉崗位業務，同時了解掌握協辦部門的業務知識。
區消防支隊主動加強與首問部門的配合。抽調熟悉業務的干部到審批大廳服務。建立了所需資料網上查詢。印制了禁止消防中介機構代辦消防手續告知書，取消中介代辦消防手續。審批時限從5個工作日繼續壓縮，努力在3日內辦結。
下一步，評議調查組將按照區人大常委會的要求，根據評議工作方案制定核查方案，扎實做好核查、抽查、問卷、現場核查等評議整改核查工作，確保整改問題整改落到實處，實現評議工作推動區委改革方案落實落地效果，努力營造璧山良好的營商環境。（王萬書）
