今年1月，在區(qū)第十七屆人大二次會議上區(qū)人大常委會報告中提出“更加看重監(jiān)督實效”，區(qū)人大常委會主任主任陳強在閉幕式講話中強調(diào)“務(wù)必大興務(wù)實之風(fēng)，讓查實情、建實言、出實招、求實效成為璧山人大的一種風(fēng)尚”。為新一年人大調(diào)研工作提出更新更高要求，如何擲地有聲真正落實到位？近日，區(qū)人大常委會調(diào)研組開展的一次“辣味”十足的調(diào)研監(jiān)督工作足見其“決心”。
5月伊始，區(qū)人大常委會調(diào)研組與部分區(qū)人大代表，圍繞全區(qū)工業(yè)企業(yè)工人供需情況開展了近一個月的調(diào)研工作。調(diào)研組深入走訪了璧山國家高新區(qū)和丁家街道等地，與近20家企業(yè)負責(zé)人和人力資源部門負責(zé)人、一線工人面對面進行交流，以一問一答的方式對2個鎮(zhèn)街社會保障服務(wù)所和區(qū)人力社保局具體科室負責(zé)人進行了解，并委托15個鎮(zhèn)街人大對調(diào)研的部分內(nèi)容進行了調(diào)研，全方位多角度地把握全區(qū)工業(yè)企業(yè)工人供需情況中的這次調(diào)研需要了解的重點內(nèi)容。
有點意外
“區(qū)人大常委會開展全區(qū)工業(yè)企業(yè)工人供需情況調(diào)研，我們覺得有點意外，因為產(chǎn)業(yè)工人供需之間的矛盾和問題是全國普遍存在的問題，我區(qū)也不例外，要破解這個難題有難度。區(qū)人大常委會調(diào)研這項工作，我們既感到高興，又有些緊張，高興的是通過區(qū)人大的調(diào)研，可以給我們提出推動工作的建議意見，更好的為企業(yè)用工服務(wù)，緊張的是我們服務(wù)企業(yè)用工工作有些地方做得不夠好，但我們會正確對待人大的調(diào)研”。調(diào)研前，區(qū)人大常委會調(diào)研組的同志與區(qū)人力社保局負責(zé)人溝通時，該局負責(zé)人如是說。
“意外”卻在情理之中。近年來，區(qū)人大常委會緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的“難題”開展調(diào)研監(jiān)督，如開展行政負責(zé)人出庭應(yīng)訴、專題調(diào)研職能部門服務(wù)高新區(qū)發(fā)展情況、建設(shè)領(lǐng)域并聯(lián)審批制度改革工作評議等“意外”中的“難題”，打好調(diào)研“監(jiān)督牌”，推動了相關(guān)工作。
實話直說
“這次調(diào)研全區(qū)工業(yè)企業(yè)工人供需情況，主要目的是在掌握真實情況的基礎(chǔ)上，了解我們區(qū)、鎮(zhèn)政府及其相關(guān)部門在服務(wù)企業(yè)用工方面存在哪些不足，我們將針對存在的不足提出推動工作的建議意見，更好地為你們服務(wù)，盡力共同解決好用工難問題。因此，請你們一定對我們講真話說事情”。在位于璧山國家高新區(qū)的金元（重慶）電腦有限公司調(diào)研時，區(qū)人大常委會調(diào)研組成員直截了當(dāng)?shù)叵蛟摴矩撠?zé)人說明來意。
請問：“你們招工主要渠道有哪些？”
“我們屬于勞動密集型企業(yè)，工人的流動性很大，2017年流動達3000人次左右，我們招工主要來源于人力資源中介公司”。該企業(yè)負責(zé)人如是回答。
“企業(yè)距離永川比較近，耳聞目睹，我們覺得永川的招聘會無論是規(guī)模還是效果來講都比我區(qū)好。”丁家街道一重點企業(yè)相關(guān)負責(zé)人反映。
隨后在召開的高新區(qū)范圍內(nèi)部分企業(yè)負責(zé)人和人力資源部門負責(zé)人座談會上，多數(shù)企業(yè)反映，他們幾乎不通過官方就業(yè)網(wǎng)，而是通過有償網(wǎng)站、人力資源中介公司公司、企業(yè)張貼招聘信息等渠道招工。
“請問我們區(qū)級相關(guān)部門和街道辦事處社會保障服務(wù)所主動上門到你們公司關(guān)心過你們的用工需求嗎？”。“沒來過”，參加座談會的一區(qū)級在建重點企業(yè)人力資源部門負責(zé)人回答。
延伸調(diào)研
“遠離”中心城區(qū)的鎮(zhèn)街社會保障服務(wù)所對轄區(qū)內(nèi)的服務(wù)企業(yè)用工履職情況又如何呢？雖已委托了鎮(zhèn)街人大調(diào)研，但調(diào)研組認為很有必要將實地調(diào)研延伸到鎮(zhèn)街社會保障服務(wù)所，直接面對面作深入細致的了解。經(jīng)請示區(qū)人大常委會副主任、調(diào)研組組長吳建卿同意，調(diào)研工作從區(qū)級部門“調(diào)頭”轉(zhuǎn)向，將調(diào)研“觸角”延伸到部分鎮(zhèn)街社會保障服務(wù)所。
“請問街道社會保障服務(wù)所到你們企業(yè)關(guān)心了解過你們的用工需求嗎？”
“沒有，我們還不知道街道社會保障服務(wù)所還有為企業(yè)用工服務(wù)的職責(zé)，倒是街道經(jīng)濟發(fā)展科的同志經(jīng)常關(guān)心我們”。某街道一重點企業(yè)主要負責(zé)人回答。
同樣，調(diào)研組在向該街道另一家企業(yè)負責(zé)人了解情況時，他的回答與前一家企業(yè)負責(zé)人幾乎是一模一樣，而經(jīng)常關(guān)心他們企業(yè)的部門是區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)商務(wù)局、街道經(jīng)濟發(fā)展科。
“目前，你們轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工人大約差多少人？其中普通工人大約差多少人？技術(shù)工人大約差多少人？技術(shù)工人主要有哪些類別？你們社會保障服務(wù)所是否建立了轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)各類各層次的技術(shù)工人信息庫......”調(diào)研組向某街道社會保障服務(wù)所負責(zé)人一連串發(fā)問。
“由于我們?nèi)松偈露啵@些情況我們還沒有具體統(tǒng)計，還不知道”。他如是回答。
“請問你們對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)負有服務(wù)企業(yè)用工需求的職責(zé)嗎？”調(diào)研組再次追問道。
“我們的確有這個職責(zé)”。他很干脆地答復(fù)道。
隨后調(diào)研組又走訪了某鎮(zhèn)社會保障服務(wù)所負責(zé)人，從深入了解的情況看，部分鎮(zhèn)街社會保障服務(wù)所的情況大同小異。
“辣味”十足
在聽取區(qū)人力社保局的工作情況匯報后，座談會上調(diào)研組成員一改過去先談成績再談問題的“習(xí)慣”，直擊“要害”，直言意見和建議。
區(qū)人大代表、重慶山青機械制造有限公司副總經(jīng)理何官臨建議：“區(qū)級相關(guān)部門應(yīng)較好地掌握全區(qū)工業(yè)企業(yè)工人需求與供給的情況，利用大數(shù)據(jù)建立動態(tài)的供需信息庫，更好地為企業(yè)用工服務(wù)”。
區(qū)人大常委會委員、區(qū)人大財經(jīng)委主任委員徐安緒建議：“區(qū)級相關(guān)部門應(yīng)摸清全區(qū)工業(yè)企業(yè)工人供需基本情況，掌握供給總量結(jié)構(gòu)和需求總量結(jié)構(gòu)，分析供需對接中存在的問題，針對存在的問題提出下一步工作打算，進一步做好企業(yè)用工服務(wù)工作”。
區(qū)人大常委會副主任羅恩德指出，我區(qū)在搭建招聘用工平臺、開展企業(yè)在職職工培訓(xùn)、使用和監(jiān)管好信息產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)招工補貼資金發(fā)揮其最大效益等方面還存在不足。
區(qū)人大常委會副主任、調(diào)研組組長吳建卿強調(diào)，本次調(diào)研共收到60條建議意見，希望我區(qū)相關(guān)部門和鎮(zhèn)街社區(qū)社會保障服務(wù)所在服務(wù)企業(yè)用工方面應(yīng)重點注意以下幾方面的工作，一是進一步提高對服務(wù)企業(yè)用工工作重要性的認識；二是進一步發(fā)揮政府服務(wù)企業(yè)用工的推動作用；三是用活招工補貼資金，增強使用效果；四是加強指導(dǎo)和監(jiān)督，發(fā)揮企業(yè)用工的主體作用；五是強化措施，努力破解“用工難”問題。
“區(qū)人大常委會調(diào)研工作很認真很實在很仔細，查找出的問題準確，提出的建議中肯管用，對于推動我們的工作很有幫助，調(diào)研中雖然我們體會到了來自人大調(diào)研監(jiān)督的‘辣味’和壓力，但是我們對此心悅誠服”。區(qū)人力社保局一負責(zé)人感慨地說。
（王禧華）
