換屆以來,區人大常委會把加強人大宣傳工作作為創新人大工作的先導,充分發揮電視、報刊、網絡等媒體優勢,拓展宣傳渠道,加大宣傳力度,通過大張旗鼓的宣傳和有聲有色的報道,全方位、多層次、多角度地展現了我區人大工作全貌,拉近了人大與群眾之間的距離,弘揚了“民主法治”的主旋律,為人大工作的創新與發展營造了良好的輿論氛圍。
去年10月,《這個區長,為何親自出庭?——重慶市璧山區人大常委會助推依法治區找到新抓手》文章在《中國人大》雜志上刊登,實現在國家級媒體上稿“零突破”;在常委會辦公室增設信息中心,3次召開人大宣傳工作會,改版《璧山人大》雜志,將季刊調整為雙月刊,印發量擴大2倍,璧山人大工作經驗做法兩次登上《中國人大》,宣傳信息工作走在全市前列。
2017年,在《重慶日報》、重慶電視臺、《公民報》《公民導刊》《璧山人大》、璧山人大網等市、區級各類媒體上用稿445余篇(條),其中在《公民報》和《公民導刊》上用稿58篇,居全市區縣人大第三名;編輯印發《璧山人大》4期,采用稿件81條,璧山人大網采用稿件206條。
一、上下互動、內外聯動,打造新的宣傳格局
人大新聞宣傳工作是黨的宣傳工作的重要組成部分,也是人大工作的重要組成部分。區人大常委會充分認識到新聞宣傳工作的重要性,由區人大常委會副主任分管宣傳工作,常委會辦公室牽頭協調。在年初人代會上的常委會工作報告中,堅持講人大宣傳工作,并組織區人大各專委會和常委會工作部門、各鎮街人大負責人和通訊員召開規模較大、規格較高的全區人大宣傳工作會議,認真總結交流經驗,安排部署宣傳任務和重點,邀請市人大公民報刊社編輯開展專題培訓。不斷加強與宣傳部門和區廣播電視臺、璧山報社、區黨政信息中心三級區級媒體的聯系和溝通,形成工作合力。在人代會召開前夕,成立宣傳組與宣傳部門和各新聞單位的負責人召開聯系會或協調會,重點討論和策劃人大宣傳工作。既保證人代會的宣傳主題鮮明,形式多樣,效果明顯,也對全區的人大宣傳工作起到了顯著的推動作用。
二、選優配強、業精實干,打造新的宣傳隊伍
做好人大宣傳工作,關鍵要有三支過硬的宣傳隊伍,即人大機關宣傳骨干、宣傳部門及新聞媒體記者、鎮街人大骨干通訊員。區人大常委會要求區人大各專工委確定一名通訊員,各鎮街人大確定1~2名政治強、業務精、作風正、有較好文字寫作和綜合能力的同志擔任專(兼)職通訊員,具體負責抓好各委辦、街鄉人大的宣傳報道工作。在宣傳工作上,既有具體的工作職責范圍,也有明確的工作要求和報道任務,基本做到了信息暢通,宣傳報道無遺漏。各新聞單位也與區人大建立了經常性聯系制度,只要是人大組織的重要活動,都能隨叫隨到,及時宣傳報道。
三、聚焦重點、突出特色,打造新的宣傳實效
人大新聞最大的特點和優勢就是政治性和人民性的高度統一,因此人大新聞宣傳要注意圍繞人大工作重點,突出人大特色。去年主要突出三個方面:
一是加大對人大及其常委會“三會”(人代會、常委會會議、主任會議)的宣傳力度,促進人民代表大會制度更加深入人心。在人代會期間,區人大常委會與宣傳部門制定了詳細的大會宣傳報道方案,調用最先進的設備,組織陣容強大的采編隊伍,采用多種表現手法和宣傳形式,安排顯要的版面和黃金時段對大會的盛況及代表們審議大會報告的情況進行了準確、及時、充分而生動的報道。對會內會外的情況以及人們關注的熱點、難點、重點和焦點問題作了全方位、寬領域的報道。其報道內容越來越貼近實際、貼近群眾、貼近生活。從而增強了人民群眾對人代會的關切度和注意力。對人大常委會會議的報道,也有了新的改進和加強。除搞好程序性報道外,還注重加強了實質性的報道。圍繞會議審議的重點,對“一府兩院”組成部門的工作情況作了相關報道;對常委會組成人員的審議意見和會議作出的決定、決議作了如實報道。從而進一步增強了會議的透明度和現場感,充分體現了人民群眾當家作主的真實本質。
二是突出對人大及其常委會依法履行“三權”情況的宣傳力度,加深了人民群眾對人大地位與作用的認識。地方人大及其常委會行使監督權、決定權和任免權,這是憲法和法律所賦予的三項重要職權。在大力加強對人大的性質、地位、作用、職權、任務以及履職的合法性和權威性宣傳報道的同時,還著重加強了對人大及其常委會履行“三權”的作法、經驗和所取得的成效的宣傳報道。如去年重新修訂《評議工作辦法》,對區科委和區司法局開展工作評議;首次開展專題詢問等工作的相關報道就是人大代表關心區政府部門工作,認真履職的集中體現。通過報道突出展示了人大在促進璧山經濟社會建設和民主法治建設中的地位與作用,使人大在人民心中樹立起良好形象。
三是加大對常委會日常性工作與活動的報道力度,提高了人大工作的知名度和影響力。人大常委會的工作與活動十分頻繁,對此,我們都采取不同形式和表現手法,進行了深入的宣傳報道。重點圍繞常委會開展的執法檢查、視察、調查活動;走訪聯系代表、為民排憂解難等工作進行了專題和綜合性的跟蹤宣傳報道。如,為加強常委會領導與代表的聯系,激發代表履職熱情。區人大常委會組織開展的“三到三訪三傾聽”活動。常委會領導分別到代表選區、工作崗位、家庭,訪代表履職情況、工作情況、生活情況,聽取代表對常委會和“一府兩院”工作的意見,聽取代表對議案、建議辦理落實情況的意見,聽取代表收集的群眾普遍關心的熱點難點問題。全年共走訪代表183人次,收集建議67條,實現了非職務代表的全覆蓋。區人大組織電視臺、網絡媒體記者進行了及時的宣傳報道,保證人大開展的每一項工作與活動都置于群眾的關心和監督之下,使人大工作得到了廣大干部群眾的理解和支持。
四、靈活多樣、喜聞樂見,打造新的宣傳陣地
人大刊物不僅是學習交流人大工作經驗的平臺,還是提高代表履職能力,擴大人大宣傳工作影響力的一個主要陣地。區人大常委會高度重視人大刊物的征訂工作,如切實做好《公民報》《公民導刊》以及《中國人大》的征訂發行工作,確保了各級人大代表和人大通訊員隨時了解人大工作動態,學習人大知識,并鼓勵他們多提供稿件,踴躍向人大刊物投稿。同時辦好璧山人大網、《璧山人大》雜志等刊物,不斷提高質量,擴大發放范圍,加強人大工作的宣傳力度。還充分發揮電視、廣播、網絡等宣傳陣地的作用,人代會、區人大及其常委會、鎮街人大開展的各項活動、履職過程等都及時在媒體進行宣傳報道,用靈活多樣,群眾喜聞樂見的形式,多角度、全方位把人大工作展示給人民群眾,較好地發揮了媒體的輿論導向和推動作用。(黃強)