換屆以來,區(qū)人大常委會把加強(qiáng)人大宣傳工作作為創(chuàng)新人大工作的先導(dǎo),充分發(fā)揮電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體優(yōu)勢,拓展宣傳渠道,加大宣傳力度,通過大張旗鼓的宣傳和有聲有色的報(bào)道,全方位、多層次、多角度地展現(xiàn)了我區(qū)人大工作全貌,拉近了人大與群眾之間的距離,弘揚(yáng)了“民主法治”的主旋律,為人大工作的創(chuàng)新與發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。
去年10月,《這個(gè)區(qū)長,為何親自出庭?——重慶市璧山區(qū)人大常委會助推依法治區(qū)找到新抓手》文章在《中國人大》雜志上刊登,實(shí)現(xiàn)在國家級媒體上稿“零突破”;在常委會辦公室增設(shè)信息中心,3次召開人大宣傳工作會,改版《璧山人大》雜志,將季刊調(diào)整為雙月刊,印發(fā)量擴(kuò)大2倍,璧山人大工作經(jīng)驗(yàn)做法兩次登上《中國人大》,宣傳信息工作走在全市前列。
2017年,在《重慶日報(bào)》、重慶電視臺、《公民報(bào)》《公民導(dǎo)刊》《璧山人大》、璧山人大網(wǎng)等市、區(qū)級各類媒體上用稿445余篇(條),其中在《公民報(bào)》和《公民導(dǎo)刊》上用稿58篇,居全市區(qū)縣人大第三名;編輯印發(fā)《璧山人大》4期,采用稿件81條,璧山人大網(wǎng)采用稿件206條。
一、上下互動、內(nèi)外聯(lián)動,打造新的宣傳格局
人大新聞宣傳工作是黨的宣傳工作的重要組成部分,也是人大工作的重要組成部分。區(qū)人大常委會充分認(rèn)識到新聞宣傳工作的重要性,由區(qū)人大常委會副主任分管宣傳工作,常委會辦公室牽頭協(xié)調(diào)。在年初人代會上的常委會工作報(bào)告中,堅(jiān)持講人大宣傳工作,并組織區(qū)人大各專委會和常委會工作部門、各鎮(zhèn)街人大負(fù)責(zé)人和通訊員召開規(guī)模較大、規(guī)格較高的全區(qū)人大宣傳工作會議,認(rèn)真總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),安排部署宣傳任務(wù)和重點(diǎn),邀請市人大公民報(bào)刊社編輯開展專題培訓(xùn)。不斷加強(qiáng)與宣傳部門和區(qū)廣播電視臺、璧山報(bào)社、區(qū)黨政信息中心三級區(qū)級媒體的聯(lián)系和溝通,形成工作合力。在人代會召開前夕,成立宣傳組與宣傳部門和各新聞單位的負(fù)責(zé)人召開聯(lián)系會或協(xié)調(diào)會,重點(diǎn)討論和策劃人大宣傳工作。既保證人代會的宣傳主題鮮明,形式多樣,效果明顯,也對全區(qū)的人大宣傳工作起到了顯著的推動作用。
二、選優(yōu)配強(qiáng)、業(yè)精實(shí)干,打造新的宣傳隊(duì)伍
做好人大宣傳工作,關(guān)鍵要有三支過硬的宣傳隊(duì)伍,即人大機(jī)關(guān)宣傳骨干、宣傳部門及新聞媒體記者、鎮(zhèn)街人大骨干通訊員。區(qū)人大常委會要求區(qū)人大各專工委確定一名通訊員,各鎮(zhèn)街人大確定1~2名政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、有較好文字寫作和綜合能力的同志擔(dān)任專(兼)職通訊員,具體負(fù)責(zé)抓好各委辦、街鄉(xiāng)人大的宣傳報(bào)道工作。在宣傳工作上,既有具體的工作職責(zé)范圍,也有明確的工作要求和報(bào)道任務(wù),基本做到了信息暢通,宣傳報(bào)道無遺漏。各新聞單位也與區(qū)人大建立了經(jīng)常性聯(lián)系制度,只要是人大組織的重要活動,都能隨叫隨到,及時(shí)宣傳報(bào)道。
三、聚焦重點(diǎn)、突出特色,打造新的宣傳實(shí)效
人大新聞最大的特點(diǎn)和優(yōu)勢就是政治性和人民性的高度統(tǒng)一,因此人大新聞宣傳要注意圍繞人大工作重點(diǎn),突出人大特色。去年主要突出三個(gè)方面:
一是加大對人大及其常委會“三會”(人代會、常委會會議、主任會議)的宣傳力度,促進(jìn)人民代表大會制度更加深入人心。在人代會期間,區(qū)人大常委會與宣傳部門制定了詳細(xì)的大會宣傳報(bào)道方案,調(diào)用最先進(jìn)的設(shè)備,組織陣容強(qiáng)大的采編隊(duì)伍,采用多種表現(xiàn)手法和宣傳形式,安排顯要的版面和黃金時(shí)段對大會的盛況及代表們審議大會報(bào)告的情況進(jìn)行了準(zhǔn)確、及時(shí)、充分而生動的報(bào)道。對會內(nèi)會外的情況以及人們關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)和焦點(diǎn)問題作了全方位、寬領(lǐng)域的報(bào)道。其報(bào)道內(nèi)容越來越貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活。從而增強(qiáng)了人民群眾對人代會的關(guān)切度和注意力。對人大常委會會議的報(bào)道,也有了新的改進(jìn)和加強(qiáng)。除搞好程序性報(bào)道外,還注重加強(qiáng)了實(shí)質(zhì)性的報(bào)道。圍繞會議審議的重點(diǎn),對“一府兩院”組成部門的工作情況作了相關(guān)報(bào)道;對常委會組成人員的審議意見和會議作出的決定、決議作了如實(shí)報(bào)道。從而進(jìn)一步增強(qiáng)了會議的透明度和現(xiàn)場感,充分體現(xiàn)了人民群眾當(dāng)家作主的真實(shí)本質(zhì)。
二是突出對人大及其常委會依法履行“三權(quán)”情況的宣傳力度,加深了人民群眾對人大地位與作用的認(rèn)識。地方人大及其常委會行使監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)和任免權(quán),這是憲法和法律所賦予的三項(xiàng)重要職權(quán)。在大力加強(qiáng)對人大的性質(zhì)、地位、作用、職權(quán)、任務(wù)以及履職的合法性和權(quán)威性宣傳報(bào)道的同時(shí),還著重加強(qiáng)了對人大及其常委會履行“三權(quán)”的作法、經(jīng)驗(yàn)和所取得的成效的宣傳報(bào)道。如去年重新修訂《評議工作辦法》,對區(qū)科委和區(qū)司法局開展工作評議;首次開展專題詢問等工作的相關(guān)報(bào)道就是人大代表關(guān)心區(qū)政府部門工作,認(rèn)真履職的集中體現(xiàn)。通過報(bào)道突出展示了人大在促進(jìn)璧山經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)和民主法治建設(shè)中的地位與作用,使人大在人民心中樹立起良好形象。
三是加大對常委會日常性工作與活動的報(bào)道力度,提高了人大工作的知名度和影響力。人大常委會的工作與活動十分頻繁,對此,我們都采取不同形式和表現(xiàn)手法,進(jìn)行了深入的宣傳報(bào)道。重點(diǎn)圍繞常委會開展的執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查活動;走訪聯(lián)系代表、為民排憂解難等工作進(jìn)行了專題和綜合性的跟蹤宣傳報(bào)道。如,為加強(qiáng)常委會領(lǐng)導(dǎo)與代表的聯(lián)系,激發(fā)代表履職熱情。區(qū)人大常委會組織開展的“三到三訪三傾聽”活動。常委會領(lǐng)導(dǎo)分別到代表選區(qū)、工作崗位、家庭,訪代表履職情況、工作情況、生活情況,聽取代表對常委會和“一府兩院”工作的意見,聽取代表對議案、建議辦理落實(shí)情況的意見,聽取代表收集的群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。全年共走訪代表183人次,收集建議67條,實(shí)現(xiàn)了非職務(wù)代表的全覆蓋。區(qū)人大組織電視臺、網(wǎng)絡(luò)媒體記者進(jìn)行了及時(shí)的宣傳報(bào)道,保證人大開展的每一項(xiàng)工作與活動都置于群眾的關(guān)心和監(jiān)督之下,使人大工作得到了廣大干部群眾的理解和支持。
四、靈活多樣、喜聞樂見,打造新的宣傳陣地
人大刊物不僅是學(xué)習(xí)交流人大工作經(jīng)驗(yàn)的平臺,還是提高代表履職能力,擴(kuò)大人大宣傳工作影響力的一個(gè)主要陣地。區(qū)人大常委會高度重視人大刊物的征訂工作,如切實(shí)做好《公民報(bào)》《公民導(dǎo)刊》以及《中國人大》的征訂發(fā)行工作,確保了各級人大代表和人大通訊員隨時(shí)了解人大工作動態(tài),學(xué)習(xí)人大知識,并鼓勵(lì)他們多提供稿件,踴躍向人大刊物投稿。同時(shí)辦好璧山人大網(wǎng)、《璧山人大》雜志等刊物,不斷提高質(zhì)量,擴(kuò)大發(fā)放范圍,加強(qiáng)人大工作的宣傳力度。還充分發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地的作用,人代會、區(qū)人大及其常委會、鎮(zhèn)街人大開展的各項(xiàng)活動、履職過程等都及時(shí)在媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道,用靈活多樣,群眾喜聞樂見的形式,多角度、全方位把人大工作展示給人民群眾,較好地發(fā)揮了媒體的輿論導(dǎo)向和推動作用。(黃強(qiáng))