“新時代賦予新使命,新征程展現(xiàn)新作為。我們要把牢正確的政治方向,以問題導(dǎo)向改進工作方法,高質(zhì)量地完成各項工作任務(wù)!”2月22日上班伊始,區(qū)人大常委會機關(guān)召開全體職工大會,安排部署2018年工作,區(qū)人大常委會主任陳強在會上講話強調(diào)。
2018年,區(qū)人大常委會將按照黨的十九大對人大工作的新要求,緊緊圍繞區(qū)委決策部署,依法履行職責(zé),緊扣璧山人大“強弱項、補短板”來思考和謀劃工作,著力在五個方面下功夫,為推進“三區(qū)一美”行動計劃、不斷滿足璧山人民對美好生活的需要作出新貢獻。
在加強政治建設(shè)上下功夫。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。維護區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo),堅決執(zhí)行區(qū)委決策、不折不扣落實區(qū)委決定。牢固樹立“四個意識”。發(fā)揮常委會黨組核心領(lǐng)導(dǎo)作用,與黨的十九大精神、與黨中央的決策部署全面看齊,做到自覺對標(biāo)、經(jīng)常對表。堅定“四個自信”。不斷加強“四個自信”思想教育和宣傳引導(dǎo),以促使人大代表和人大工作者對人大制度高度認(rèn)同、自覺堅守、完全執(zhí)行,帶動全社會對人民代表大會制度的高度自信。
在依法決定任免上下功夫。依法決定重大事項。堅持人大依法行使重大事項決定權(quán)與貫徹中央、市委和區(qū)委重大決策相結(jié)合,及時將區(qū)委的重要主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為全區(qū)人民的共同意志。依法就區(qū)本級預(yù)決算、國民經(jīng)濟計劃執(zhí)行情況以及全區(qū)重大事項作出決議決定。依法做好人事任免工作。堅持黨管干部和人大依法任免相結(jié)合原則,按照人事任免條例的規(guī)定,依法做好人事任免工作,繼續(xù)做好任前法律知識考試、任前表態(tài)發(fā)言和憲法宣誓等工作。
在聚焦監(jiān)督重點上下功夫。聚焦區(qū)委決策決定和全區(qū)發(fā)展加強監(jiān)督。重點聽取和審議區(qū)政府關(guān)于2017年度區(qū)本級決算草案和決算草案的報告、關(guān)于2017年區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告、關(guān)于2018年度上半年國民經(jīng)濟計劃執(zhí)行情況的報告、關(guān)于2018年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報告和關(guān)于2018年區(qū)本級有關(guān)預(yù)算調(diào)整方案草案的報告;調(diào)查全區(qū)果蔬品牌建設(shè)情況,視察六旗樂園展示體驗區(qū)建設(shè)情況,專題調(diào)研工業(yè)經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推進情況、全區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人供需情況。
聚焦發(fā)展中的突出矛盾和人民群眾需求愿望加強監(jiān)督。重點調(diào)查全區(qū)學(xué)生營養(yǎng)餐實施情況、農(nóng)村貧困戶危房改造情況、農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造工作情況、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱村提升工程建設(shè)推進情況、全區(qū)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況;視察區(qū)公安局實施“雪亮工程”建設(shè)情況、違章建筑整治情況、農(nóng)村小康路建設(shè)情況;調(diào)研璧山區(qū)企業(yè)創(chuàng)新型人才專項資助暫行辦法和“璧山英才”遴選及資助管理暫行辦法貫徹執(zhí)行情況、璧南河污染整治鞏固情況、國家生態(tài)文明示范區(qū)主要指標(biāo)體系及環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標(biāo)完成情況。
聚焦民主法治建設(shè)加強監(jiān)督。重點檢查我區(qū)貫徹實施《重慶市食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》情況;調(diào)查區(qū)檢察院實施公益訴訟的情況;視察區(qū)監(jiān)察委員會工作運行情況;專題調(diào)研我區(qū)貫徹實施《重慶市稅收征管保障辦法》情況;與市人大上下聯(lián)動,聽取學(xué)前教育情況匯報;加強規(guī)范性文件備案審查,做到有件必備、有備必審、有錯必糾;加強人大信訪工作,繼續(xù)組織區(qū)人大代表參與信訪接待。
增強監(jiān)督工作實效。一是緊盯整改抓監(jiān)督。強化跟蹤問效,建立定期聽取審議意見辦理落實情況報告的機制,重點聽取和審議區(qū)政府關(guān)于2017年審計查出問題整改工作報告、聽取有關(guān)部門對2017年專題詢問問題整改情況的報告,跟蹤監(jiān)督區(qū)法院基本解決執(zhí)行難工作情況,做到不見整改不撒手、不見落實不收兵。二是改進方式抓監(jiān)督。按照瞄準(zhǔn)一個事項、評議多個部門的思路完善《評議工作辦法》,對建設(shè)領(lǐng)域并聯(lián)審批改革工作推進情況開展評議;研究制定《專題詢問工作辦法》,根據(jù)工作需要確定1至2個問題開展專題詢問,真正問出壓力、問出變化、問出效果;三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓監(jiān)督,不搞假動作、不擺花架子、不做無用功。
在抓實代表工作上下功夫。一是完善制度。制定《璧山區(qū)人民代表大會代表建議、批評和意見工作辦法》,督辦代表建議辦理落實情況,促進每一項代表建議辦理實現(xiàn)真滿意,防止“被滿意”。制定區(qū)人大代表聯(lián)系選民、聯(lián)系群眾工作制度,明確代表要做什么、怎么做,規(guī)范聯(lián)系方式,強化剛性要求。二是搭建平臺。開展鎮(zhèn)人大代表履職平臺建設(shè),15個鎮(zhèn)街因地制宜全部建成代表之家和工作站,做到好用、管用、常用。三是抓好考評。嚴(yán)格落實《代表履職積分暫行辦法》,建立持久“喚醒”機制,防止代表“休眠”,杜絕出現(xiàn)“木偶”代表。四是提高能力。加大培訓(xùn)力度,在區(qū)內(nèi)組織1期代表履職普訓(xùn),在全國人大專門培訓(xùn)機構(gòu)組織1期常委會組成人員履職培訓(xùn)班、2期區(qū)人大代表履職能力輪訓(xùn)班。
在夯實人大建設(shè)上下功夫。抓好學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,把黨的十九大關(guān)于人大工作的目標(biāo)和要求學(xué)懂、弄通、做實。認(rèn)真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,努力做到政治過硬;加強法律知識、人大業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力做到在“兩個機關(guān)”建設(shè)上本領(lǐng)高強。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,持之以恒反“四風(fēng)”,樹立“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的人大干部良好形象。進一步修訂和完善相關(guān)制度,使人大工作更加規(guī)范化,不斷提升常委會工作質(zhì)量和效率。
探索建立與“一府一委兩院”聯(lián)席會議機制,既依法開展監(jiān)督,又著眼于發(fā)展、著眼于支持,主動溝通情況、通報工作、聽取意見,進一步形成推動璧山發(fā)展的強大合力。加強對鎮(zhèn)街人大工作指導(dǎo),發(fā)揮好鎮(zhèn)人大主席團和區(qū)代表鎮(zhèn)街小組的作用,努力提高我區(qū)基層民主政治水平。主動爭取市人大常委會的指導(dǎo),加強與市內(nèi)外人大的交流。加強人大宣傳工作,辦好《璧山人大》雜志和璧山人大網(wǎng)站,利用區(qū)內(nèi)外媒體大力宣傳人大制度優(yōu)勢、人大工作實踐和代表履職風(fēng)采。(黃強)