中共政協重慶市璧山區委員會黨組
近年來,在黨中央的堅強領導下,按照市委、區委的部署要求,璧山區政協黨組以實現“三個融合”、搭建“三大平臺”、發揮“三個作用”為抓手,切實落實黨對政協工作的全面領導。
一、實現“三個融合”,夯實黨對政協工作全面領導的基礎
近年來,區政協黨組充分發揮在政協工作中的領導核心作用,推動實現黨的組織對黨員委員的全覆蓋、黨的工作對政協委員的全覆蓋,夯實了黨對政協工作全面領導的基礎。
(一)“三個堅持”實現政協工作實踐與黨委中心工作有機融合。一是堅持黨的領導。建立健全并嚴格執行重大問題請示報告制度,自覺地、不折不扣地貫徹落實中央和市委、區委的決策部署。二是堅持凝聚共識。努力把黨的路線、方針、政策,區委的工作要求轉化成為各參加單位、政協委員和社會各界人士的思想政治共識,把黨的主張通過民主程序轉化為政協組織的決定。三是堅持圍繞中心。把政協工作納入區委全局工作中謀劃。實行黨委、政府“出題”,各民主黨派、參加單位“交題”,各專委會向聯系部門“征題”的方式,共同制定年度協商計劃,圍繞重難點問題開展調研視察協商,為黨委政府出謀劃策。
(二)“三個建立”實現政協機構設置與黨的組織建設有機融合。一是建立多級聯動機制。加強區政協黨組對機關黨組的領導,充分發揮機關黨支部、黨小組的組織作用,通過兩級黨組中心組學習、支部主題黨日、黨小組學習研討等形式,多級聯動學習宣傳貫徹中央、市委和區委各項決策部署。二是建立臨時黨組織。區政協全體會議期間和重要視察考察調研、集中學習培訓、團組出訪等活動,設立臨時黨組織,實現重點時段或重要活動中黨的組織對黨員委員的全覆蓋、黨的工作對政協委員的全覆蓋。三是建立專委會黨的工作小組。設立了7個專委會黨的工作小組,由政協黨組成員分別擔任組長。實現政協黨的組織有效覆蓋,為專委會更好履行職能提供有力保障。
(三)“三個優化”實現政協委員履職與黨員發揮作用有機融合。一是優化委員聯系機制。由政協黨組成員以專委會為單元聯系黨員委員、黨員委員聯系黨外委員。努力形成了上下銜接、無縫對接、立體覆蓋、各盡其責的黨建工作網絡。二是優化學習制度體系。以政協黨組中心組學習為引領,形成與主席會議集體學習、常委會議集體學習、委員培訓、干部教育等相配套的學習制度體系,推動實現以黨員領導干部、黨員委員為重點的學習全覆蓋。三是優化黨員委員發揮作用渠道。通過組織黨員委員不定期參加政協黨組開展的活動,在區政協網站開設專欄宣傳黨員委員風采等,充分發揮黨員委員的先鋒模范作用,把委員凝聚在黨的旗幟下。
二、搭建“三大平臺”,優化黨對政協工作全面領導的載體
近年來,區政協黨組堅持建言資政和凝聚共識雙向發力,搭建了“知情明政”“履職實踐”“服務管理”三大平臺,全面優化了黨對政協工作全面領導的載體。
(一)“三個確保”強化“知情明政平臺”。一是確保委員“知黨情”“明政情”。定期邀請專家授課,邀請黨政領導參加政協常委會議,邀請部門負責人參加政協會議活動,組織委員參加重要會議、重大項目工程開工投用等活動,使委員關注重點“無縫對接”黨政工作重心。二是確保委員“曉民情”。建立主席會議成員聯系常委、委室、界別、參加單位、界別依托單位,常委聯系委員,委員聯系界別群眾,專委會聯系界別的工作機制,搭建政協了解群眾訴求的重要渠道。三是確保委員“懂政協”。依托政協會議、活動、培訓等載體,引導委員對政協“四大能力”的認知和理解,扎實開展理論研究,部分文章在市政協論文評選中獲獎。
(二)“三個完善”打造“履職實踐平臺”。一是完善政治協商機制。確立了“平臺+議題”的“10+N”多種協商制度,使協商議題與不同層次平臺“精準對應”。二是完善民主監督機制。建立重點提案持續跟蹤督辦機制,建立民主評議意見落實情況回訪問效機制,創新開展提案辦理工作民主評議。確保民主監督事項事事有回音、件件有落實。三是完善參政議政機制。創新大會發言形式,實現委員與黨政領導“零距離”交流溝通,定期圍繞重點工作,開展綜合調研和系統化視察調研活動,收集委員“金點子”。
(三)“三個健全”筑牢“服務管理平臺”。一是健全組織保障體系。結合實際、科學規范設置專門委員會,將界別委員劃分到專委會中“對口”管理;在鎮街設立政協委員小組,延伸政協工作服務基層“觸角”,對委員進行“雙項”統一管理。二是健全聯系服務制度。建立參加單位、界別依托單位和委員所在單位服務委員的工作機制,出臺區政協機關非政協委員工作人員服務區政協各專門委員會的工作制度,為委員履職做好服務。三是健全委員管理辦法。構建主席定期接待委員、專委會經常聯系委員、聯絡機構專職聯絡委員的多層次聯系服務架構;積極引導委員以“資源導向”思維模式規范履職行為,做到“協商不對立、參政不行政、建言不決策、監督不強制”,以“目標導向”思維模式創新履職作為,做到“協商凝共識、參政出良策、議政建諍言、監督謀妙方”;建立委員“履職檔案”,用考核“尺子”,激發委員履職“內動力”。
三、發揮“三個作用”,強化黨對政協工作全面領導的保障
近年來,區政協黨組發揮“定向”“提效”“協調”三個作用,將黨的建設與“動車型”機關建設協同推進,充分發揮機關干部主觀能動性,使每名機關干部都成為“動力車廂”,全面提升了機關服務管理水平,強化了黨對政協工作全面領導的保障。
(一)把握“三向”,控方向保精準。一是堅定政治方向。始終堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,自覺服從并主動爭取區委領導,確保機關工作正確政治方向。二是明確價值取向。充分認識政協委員是政協履行職能的主體,堅持樹牢一流意識,把服務作為機關工作的價值取向,開展“慵懶散松”專項整治,為服務委員履職提供有力保障。三是堅持目標導向。在服務理念指引下,以提升機關服務能力為目標,扎實開展教育培訓,強化引導監督,切實提高了機關干部的服務意識和服務能力。
(二)著眼“三力”,強動力提效能。一是增強向心力。建立由中心組學習會、雙周學習會、主題黨日、周三圖書閱覽日、理論研究會等形式組成的“學習大平臺”,使機關干部逐步從“知政協”到“懂政協”,切實提高機關工作向心力。二是激發內動力。優化工作任務分工,給予機關干部充分的尊重,為他們搭建了實現自我價值的工作平臺,讓干事創業成為自覺,將“要我做”轉化為“我要做”,激發了機關干部履職內動力。三是提高執行力。在機關黨支部中開展“先鋒工程”“優秀黨員評選”等活動,將“執行力”作為重要評價指標,推動機關黨員發揮先鋒模范作用。
(三)立足“三抓”,重協調促和諧。一是抓統籌整合。與時俱進地開展一系列機關人才資源統籌整合工作,對全會會務、綜合性調研視察、專委會服務、脫貧攻堅等工作進行分組定責,集中力量服務工作大局。二是抓緊密銜接。明確黨組成員分工,在各自分管領域做好對上級黨組織重大決策和工作部署的傳達貫徹落實工作,抓好機關各項工作與有關要求的緊密銜接。三是抓雙向互動。通過認真召開民主生活會、定期召開委室負責人座談會、主席接待委員日、個別約談等形式,充分征求各方面意見建議,及時進行整改完善,進一步營造和諧的機關工作氛圍。