成都高新區五岔子大橋
碧水環繞、車水馬龍的成都高新區
成都高新區創新地標——菁蓉匯
成都高新區隨處可見雙創標識
成都高新區集聚了大批創新企業
成都高新區極具現代藝術感的地標建筑鱗次櫛比
區融媒體中心采訪組
1991年，一個極特殊的年份。這一年，一個嶄新的名詞“國家級高新區”在神州大地被叫響。就在這一年，全國26個開發區被確定為國家高新技術產業開發區，中國西部也有兩個“國家級高新區”應運而生，它們是成都高新區和重慶高新區。三十載時光荏苒，兩個高新區已成長為支撐成渝兩地創新發展、對外開放、經濟增長的強力引擎。
2020年，一個不尋常的年份。1月3日，習近平總書記在主持中央財經委員會第六次會議時明確提出，推動成渝地區雙城經濟圈建設，在西部形成高質量發展的重要增長極。這不僅推動了成渝兩地的相向發展，也把成渝兩個高新區聯系得更加緊密。為推動成渝地區雙城經濟圈建設，兩個高新區將發揮創新極核引領作用，以共建“中國西部科學城”為載體，打造成渝兩地創新版圖上的重要“兩極”。
2020年，之于璧山，也注定非同尋常。作為成渝地區雙城經濟圈建設的重要節點城市，重慶第二個“國家級高新區”，璧山與成都高新區和重慶高新區一同被納入“中國西部科學城”規劃。
雖同為“中國西部科學城”，但先行者的經驗更能給人以啟示。據此，區融媒體中心采訪組來到成都高新區，探訪其發展歷程，感受其創新脈動，參悟其發展思路，用他山之石，以饗讀者。
且看“府河側畔起新風——看成都高新區在‘經濟圈’建設中的城市表達 ”。
創新之風：“多極支撐”實現高起點上的新發展
沿著中國最長的城市中軸線天府大道一路向南，采訪組來到成都高新區核心區，一片濃厚的現代化、國際化氣息撲面而來，極具現代藝術感的地標建筑鱗次櫛比，數以萬計的創新創業企業聚集于此，無數創業者在這里上演著創新創業的動人故事。
時光倒回至1988年，這里還僅僅只是成都南郊的一片農田。那一年，25人的創業團隊，以40萬元的開辦費艱難起步。1990年，成都高新區的GDP僅為1990萬元。
而在不久前召開的成都高新區2020年工作會議上公布了這樣一組數據：2019年，該區實現兩個“20”突破：地區生產總值達2285.6億元，同比增長8.4%，成為四川首家GDP破2000億元的園區；一般公共預算收入首次突破200億元大關。
GDP成萬倍數增長，這一神奇的數字變化背后，是成都高新區一段30年的創業史，更是巴蜀大地上一段創新驅動發展的生動實踐。
“如今的成都高新區，托管和共建面積657平方公里，已被科技部確定為全國創建‘世界一流高科技園區’試點園區，經國務院批準成為西部首個國家自主創新示范區，是四川省全面創新改革試驗區和自由貿易試驗區核心區。”成都高新區負責人表示，打鐵還需自身硬，當前，中國西部科學城建設為高新區發展提出了更高要求，區域經濟發展的目標已由追求速度轉向追求質量。同其他國家級高新區一樣，成都高新區也成為了“轉向提升”的關鍵節點。
查閱成都高新區2019年的成績單，除了兩個“20”突破，另一組數據更耐人尋味：三次產業結構調整為0.9：32.7：66.4，第三產業的比重超過六成，遠超過第一產業和第二產業的總和。
這一變化，讓許多人對成都高新區的產業結構有了全新的認識：成都高新區經濟穩增長的動力引擎，已由工業“一枝獨秀”帶動，轉變為“多極支撐”共同拉動。
“這是一個區域產業發展進步的典型特征，也是經濟邁向高質量發展的具體體現?！痹撠撠熑私榻B說，許多發達地區的經濟發展，都是在第二產業發展到一定程度后，通過互聯網+、數字化轉型等手段，為傳統產業賦能，拓展現代服務業的發展空間。
當下，高端制造業、營利性服務業、生物醫藥產業、金融業、商貿業、建筑業等，構成了成都高新區產業“多極支撐”的格局。
這種格局，是多年“苦心經營”的成果。一個真實的故事：2005年，成都高新區決定在南區核心區啟動建設天府軟件園。而在2004年以前，這塊土地已規劃做他用，但為了搶抓互聯網和移動互聯網“風口”，成都高新區果斷調整了產業布局思路。經過15年深耕，作為首批國家軟件產業基地之一的天府軟件園，區域年總產值已超600億元，孵化出了一大批高新技術企業，從這里走出的極米科技、醫聯等，已經成為成都本土企業中的佼佼者。
如何繼續保持產業競爭力？該負責人表示，在緊抓工業發展不放松的同時，成都高新區將加大對現代服務業發展的投入力度。同時在一些新賽道上要扮演好引領者角色，比如5G、新經濟等。
新賽道上已有成都高新區的身影。4月初，該區啟動了成都5G智慧城先導區深度城市設計方案國際征集，謀劃在新川創新科技園內，打造高質量科創空間、高品質生活示范區標桿項目和具有全球影響力的人工智能創新應用示范先導區，力爭在5G產業中形成領跑態勢。
人文之風：從“產城人”到“人城產”
最近，位于成都高新區中和街道的五岔子大橋，成為成都新晉的網紅打卡地，被稱作“現實版的莫比烏斯環”。除了外觀展現出來的科技范外，大橋還有一個可貴之處：專門為市民步行而建。
這座“人性之橋”的背后，其實體現了成都高新區在成都市委、市政府統一部署下營城理念的轉變。成都高新區負責人說，過去，許多城市在推進產業和城市發展中，所遵循的順位都是“產城人”，產業位于第一位，以產興城、以產聚人。而這樣的發展順位，容易忽略人在產業和城市發展中的地位和作用，隨之而來的是對生態環境重視不夠，城市配套相對滯后，產業發展起來了但城市“溫度”缺失，導致“引不來人”“留不住人”。
“當產業和城市發展到一定程度，成都高新區開始著力思考發展順位的調整，努力實現‘產城人’向‘人城產’的轉變?！痹撠撠熑吮硎?，成都高新區將致力于不斷增強城市吸附力，努力打造一座“引得來人”“留得住人”的產業新城。
在成都高新區雙創地標——菁蓉匯，該負責人向記者展示了一張特色卡片?！霸谌ツ暾匍_的高新區人才大會上，成都高新區為經認定的首批A、B、C三類共16位人才代表現場頒發了這張卡片。”該負責人說，這張卡叫“高新金熊貓卡”，可為各類人才提供精準定制菜單式服務。持卡者可享受包括就醫“綠色通道”服務，每月公共交通補助，“一對一”政務服務咨詢及153項審批服務事項代辦服務等七項高新特色服務，讓人才安心扎根在成都高新區。
據悉，發放“高新金熊貓卡”，源于成都高新區的一項“金熊貓”人才新政。新政重點從引得進、留得住、重培育、優服務幾個方面著手，結合成都高新區主導產業和企業梯度培育工程，切實推動人才資源向創新動能轉化。新政共計十二條，包含細化人才分類、支持人才創新創業、加大人才激勵、加強人才服務等六個方面。目前，成都高新區聚集各類人才59.16萬人，萬人擁有本科（含）學歷以上人才數居全國第6位；聚集諾貝爾獎獲得者6人、院士20人，長江學者37人，四川省頂尖團隊44個，成都市“蓉漂計劃”439人，成都市頂尖團隊44個。各類高端人才占四川省40%以上，占成都市50%以上。各類人才創辦科技類企業5.5萬家，累計獲得有效發明專利16577件。2017年以來，年均人才凈流入量2萬人以上，年均新增科技創新企業1萬家以上，廣大人才已成為成都高新區創新驅動發展的支柱性力量。
此外，黃金商鋪變身學堂，也是記者在探訪中發現的一大亮點。在天府四街北側，大源五期（東區）12棟1-4層的商鋪也經歷了類似“變身”，預計設計的15個班可提供學位450個。無獨有偶，在成都高新南區的孵化園6號樓附樓正在進行加固、樓梯改造等“大變身”，不久后，這里規劃的幼兒園將開設1個嬰班、3個小班、3個中班及3個大班，并配套設置舞蹈室、國學館、手工坊等。據介紹，在教育資源配置上，近兩年來，成都高新區共有新建續建教育建設項目總計66個，其中幼兒園41所，小學18所，中學7所。通過以上舉措，全區實際提供學位14641個，新增學位4993個，全區學位供需總體平衡。
與此同時，為了讓居民在家門口就能享受到高標準的醫療服務，成都高新區先后與四川省人民醫院、四川大學華西醫院、成都市第一人民醫院、成都市第二人民醫院、四川大學華西第二醫院、成都中醫藥大學簽訂了醫聯體共建協議，多方位、多元化地引入城市三級綜合醫院資源落地到基層，為轄區群眾提供更豐富、更優質的醫療衛生服務，構建起“首診在基層，大病到醫院，康復回社區”的就醫新格局。
開放之風：“雙區聯動”助力成渝相向發展
6月5日，“愛成都·迎大運——2020中國工商銀行高新綠道優跑新聞發布會暨啟動儀式”在成都高新區舉行，成渝兩地高新區的協同合作向文化體育領域邁出重要一步。
據悉，此次活動由成都高新區和重慶高新區聯合打造，除了延續去年首屆高新綠道優跑活動特色，還將按照“優勢互補、互利雙贏、資源共享、協同發展”的原則，以賽事促進兩地體育事業合作交流，共推成渝地區文體發展。
近年來， 成渝地區在全國區域發展中的戰略地位不斷上升。在成渝兩大中心城市內部，本就肩負著高質量發展和改革創新“天然使命”的國家級高新區將如何發揮作用、展現新作為？
“共話‘雙城新藍圖’，共謀‘兩地新合作’。今年3月至4月，成渝兩大高新區在短時間內進行了兩次親密接觸?！背啥几咝聟^負責人告訴記者，兩次接觸 雙方共同關注一個主題，那就是，如何發揮高新區極核引領作用，推動成渝地區雙城經濟圈和中國西部科學城建設。
兩次接觸，雙方碰撞出火花。成都高新區與重慶高新區將共同發揮引領示范作用，構建“兩極一廊多點”創新格局，共同推進中國西部科學城建設，打造西部地區創新資源最為集中、雙創生態最為活躍、產業發展質量最優、協同創新效率最高的標志性區域，成為成渝地區高質量發展的強大引擎，全面支撐和引領建設具有全國影響力的科技創新中心。
“兩極”即以成都高新區為支撐的中國西部（成都）科學城、以重慶高新區為核心的中國西部（重慶）科學城；“一廊”即成渝科技創新走廊，涵蓋成渝地區12家國家高新區，承載創新成果轉化、高新技術產業化功能；“多點”即成渝地區多個創新功能區和創新節點。
“成都高新區與重慶高新區同是國家自主創新示范區、全國首批國家級高新區、自由貿易試驗區核心區。”該負責人表示，作為帶動區域發展、科技創新和改革開放的高地， 兩大高新區將共建“一城”“一廊”“一高地”“一區”“一港”和“一機制”，有效支撐和引領成渝科技創新中心建設。
在成都高新區采訪時，記者看到了這樣一份數據：目前，成都高新區聚集國家重點實驗室6個、院士工作站20個。2019年以來，成都高新區新增科技型創新創業企業11667家，科技型創新創業企業累計達52295家，聚集高新技術企業2053家，萬人有效發明專利擁有量達184件。
“重慶高新區與成都高新區發展理念一致、發展目標同向，具有廣闊的合作空間和良好的發展前景?！背啥几咝聟^相關負責人說，雙方將充分發揮各自優勢，不斷深化合作關系、拓寬合作領域、共謀推進合作項目，推動兩地交流合作邁上新臺階，形成成渝地區創新協同發展的示范樣板，為打造中國經濟“第四極”奠定堅實基礎。
記者手記
主動作為 在唱好“雙城記”中力求先行
一個走過了30多年歷程，一個成立不到5年。無論是成立高新區的時間，亦或是轄區面積、創新能力、經濟總量等等，雖同為“國字號”高新區，但與成都高新區相比，璧山高新區都還顯得“年輕”。
然而，“年輕”代表著意氣風發、敢想敢干。在成渝地區雙城經濟圈國家戰略布局下，“年輕”的璧山高新區與成都和重慶高新區一樣，站到了新的起跑線上?！澳贻p”的璧山高新區能否在新的賽道上聚力追趕，甚至與先行先試者“論劍”，這考量著決策者的智慧和勇氣，責任與擔當。唯有主動作為，“年輕”的璧山高新區才能在唱好“雙城記”中力求先行、亮眼出位。
行走在成都高新區，穿梭于府河之畔，一股創業新風、創新之風撲面而來。除了一組組數據、一道道風景、一個個案例沖擊記者的視覺，成都高新人決不自滿、勇當先鋒的精神狀態更加激蕩心靈。
毫無疑問，無論是成渝地區雙城經濟圈國家戰略，還是中國西部科學城規劃，對璧山而言都面臨重大機遇。但與同在戰略布局下的友鄰區域相比，璧山面對同場競技的挑戰和壓力也隨之劇增。交通基礎設施能否更好布局、創新資源能否更好集聚、優勢產業能否更好落戶、各類人才能否更好聚合，這些都需要決策者以更大的智慧去謀篇布局，以更大的勇氣去創新突破。以此同時，高新區產業還不夠“高”和“新”，服務業發展相對滯后，思維觀念還有些保守等等，一系列短板也亟需補齊。
還是那句老話，機遇總是留給有準備的人，我們有理由相信，在區委、區政府的科學決策下，璧山定能在唱好“雙城記”中展現新作為。未來的璧山，我們拭目以待。
