工作人員在丁家街道開展法治宣傳
工作人員在大廳接訪
工作人員為辦事群眾講解信訪條例
進社區開展法治宣傳
記者 陳富春
本版圖片系資料圖片
信訪工作是社情民意和政策效應的“晴雨表”，是調節社會矛盾的“緩沖器”，是緩解群眾情緒的“減壓閥”，是黨和政府聯系服務群眾的紐帶。
近年來，區信訪辦堅持以人民群眾為中心，按照“誰執法誰普法”和信訪法治化建設的要求，進一步提高各級干部依法辦事的法治理念和廣大群眾依法理性表達利益訴求的法律意識，樹立辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治導向，增強了全民依法信訪的意識。
實施培訓
提高自身法治水平
“依法分類處理信訪問題，開展相關信訪法治宣傳，是我們基層信訪干部工作的重點，與時俱進不斷提升自己的業務水平尤顯重要?！?月28日，在區委黨校接受完依法分類處理信訪訴求專題講座培訓的廣普鎮信訪工作人員柏曉麗說，“經過此次系統培訓提升了自己的業務水平，增強了處理信訪問題的能力?！?/span>
柏曉麗口中所說的專題講座培訓，只是區信訪辦加強培訓，提升基層信訪干部手藝的一個縮影。
區信訪辦相關負責人表示，培養專業的信訪干部隊伍，是加強法治化建設，推進信訪穩定，促進社會和諧的基礎。
為此，區信訪辦在全區信訪系統全面開展法治學習教育，學習憲法、黨內法規、信訪政策法規等，促進全區信訪干部自覺尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法，教育引導信訪干部做國家法律法規的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛者，切實提高信訪干部運用法治思維和法治方式推動信訪工作、解決信訪問題的能力。
同時，邀請市信訪辦相關負責人前來“授業解惑”，并依托市信訪辦“干部大講堂”、重慶干部網絡學院、重慶市政府法制信息網等網絡平臺，組織信訪干部集中學習。
此外，區信訪辦還組織信訪干部“走出去”，前往廈門大學、浙江大學等高等院校，學習處理信訪突出問題、開展“楓橋經驗”璧山實踐、推進信訪制度改革、加強信訪法治化建設等，進一步推進全區信訪法治化建設，規范信訪事項依法處置。
“基層信訪干部存在變更頻繁，業務能力不熟練等現象。”區信訪辦相關負責人介紹，除了加強培訓，區信訪辦還通過建立信訪基礎業務網上巡查制度，壓實基層信訪人員責任，提升他們的基礎業務水平。
因此，區信訪辦每月不定期開展網上巡查，及時發現和掌握有權處理機關在辦理群眾訴求工作中存在的問題，隨后有針對性地提出意見建議以及開展指導和督查工作，全面提升我區依法處理群眾信訪訴求辦理質量和效果。
宣傳法治
加強信訪法治教育
“如果你們有訴求，可以按照合法渠道依法信訪，合理維權?！苯眨瑓^信訪辦走進璧泉街道文風社區，開展《信訪條例》宣傳。
活動通過發宣傳資料，錄音廣播，組織居民觀看信訪相關報道，并耐心解答群眾的有關問題，大力宣傳信訪相關法律法規，引導群眾依法理性表達訴求、維護合法權益，自覺抵制違法上訪行為。
“一些百姓存在‘信訪不信法’、‘信上不信下’、‘信鬧不信理’的思想?！眳^信訪辦相關負責人表示，為了強化民眾的信訪法治意識，推進信訪法治化建設，近年來，該辦創新宣傳方式，全覆蓋、多形式、深層次開展信訪法治化宣傳教育活動，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。
開展信訪法規進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位的“法律六進”主題活動，廣泛宣傳國務院《信訪條例》和《重慶市信訪條例》，有針對性地開展城市房屋拆遷、房地產開發建設、農村土地征用、非法集資、環境保護、扶貧脫貧、社會保障、勞動關系、醫療服務、移民安置、小區物業等關系群眾切身利益的法律法規和網上信訪、律師接訪、信訪權利和程序等方面的專題宣傳。還邀請有關專家、學者、法律工作者、老干部等，深入基層、走進群眾中開展現場宣傳。
同時，充分利用電子顯示屏、櫥窗、展板、板報、宣傳欄、宣傳手冊、移動宣傳車等進行“線下”宣傳。利用廣播電視、報刊雜志、官方微博、微信、官方政務頭條號、手機客戶端、手機報等進行“網上”宣傳。利用召開院壩會、趕場日、“領導接訪日”“群眾工作日”等活動契機，開展“面對面”宣傳教育，提高群眾接受度，擴大覆蓋面。
通過一系列宣傳教育活動，進一步提高群眾對信訪工作的認識，做到知法、懂法、守法，為構建和諧社會營造良好的環境。
創新機制
打造璧山信訪特色
“李老師，請問您對所反映的沿河路夜市擾民一事的處理結果是否滿意？”近日，家住大成廣場附近的居民李某，接到相關部門打來的回訪電話。
“滿意滿意，沿河路上的夜市占道經營整治后，感覺生活舒心多了?！崩钅尺B連回答。
原來，前段時間隨著入夏火熱起來的沿河路餐飲夜市，其占道經營現象讓附近居民苦不堪言，市民李某就這一現象通過政府公眾信息網進行了網上信訪。
區信訪辦接件后，認真梳理，按照“誰主管、誰負責，屬地管理、分級負責”的信訪工作總原則，轉送有權處理機關，并提出適用信訪程序或其他法定程序辦理的建議，有權處理機關根據自身的職能職責進行甄別后進行辦理，并及時將處理意見和結果錄入信訪信息系統，全程實現辦理過程和處理結果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價，全程接受群眾監督，通過數據多跑路，讓群眾少跑腿，實現了讓群眾“最多訪一次”的目標。
“不僅要通過培訓提升信訪業務人員自身素質，通過宣傳教育強化群眾信訪法治意識，更要創新機制，打造璧山信訪特色，引導群眾選擇適當途徑反映訴求，深入推進信訪法治化建設?！眳^信訪辦相關負責人說，今年我區在群眾“最多訪一次”工作上下功夫，在以往聯合接訪的基礎上，創新初信初訪辦理機制，對全區初信初訪案件推行“定時通報、限時辦結、升格辦理、責任追究”十六字工作法，未按規定辦結的責任單位向區聯席會議寫出書面說明，由區聯席會議根據情況進行通報批評或啟動責任追究，并納入年終考核。
同時，實施“1+3+N”工作法和“雙色告知”制度，由一名區領導、三名區人大代表、N個工作部門到區信訪辦輪流公開接訪群眾。人大代表實行“三個一對一”，即一對一聯系涉事部門、一對一聯系經辦責任人、一對一跟蹤辦件質量，全程參與信訪事項的處理。并根據信訪訴求的緩急程度提出紅色、黃色信訪件，紅色啟動馬上辦程序，黃色啟動30日辦結程序，其他類信訪件按60日辦結程序，杜絕群眾在短時間內多次上訪的問題。
不僅如此，我區還加強“訪調”結合，推進信訪工作管理向治理轉變，推行單位化——綜合調——領導包——聯席會定的“四步化解法”，建立由區領導+人民調解員+信訪干部+警察+人大代表（政協委員）作為化解的中堅力量，逐步推行由管理變治理機制，抓好重點領域、重點群體、重點問題、重點人員的排查化解工作。
此外，區信訪辦積極與區委組織部對接，探索融合式“黨建+”模式，將基層基礎建設、信訪案件化解、規范信訪辦理有機融入到全區機關黨建工作中，推進機關黨建與中心工作、業務工作相融互促。同時，積極打造“陽光信訪貼心服務”黨建品牌，切實以黨建引領助推信訪工作高質量發展。
“在處理信訪問題的過程中，我們不僅要及時解決群眾合理訴求，還要向群眾傳遞、宣講相關法律法規和政策規定，并引導群眾依法維權?！眳^信訪辦相關負責人告訴記者，通過普法宣傳，創新服務方式，有效化解了矛盾，維護了社會和諧穩定。
