區(qū)人力社保局承辦的全市人社法治知識競賽現(xiàn)場
春風行動招聘政策咨詢現(xiàn)場
區(qū)人力社保局干部職工學習《人力資源市場暫行條例》
區(qū)人力社保局開展消防安全知識培訓
“智慧人社 智慧服務”12333咨詢活動現(xiàn)場
憲法宣傳周期間，工作人員為廣大群眾宣傳相關法規(guī)
記者 甘源靜 朱泓月 文/圖
近年來，區(qū)人力社保局將普法工作納入“法治人社”建設的重要組成部分，嚴格按照“誰執(zhí)法、誰普法”的原則，明確普法職責任務，健全工作制度，創(chuàng)新普法依法治理工作的方式方法，不斷推進人力資源和社會保障普法工作深入開展，積極營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，努力為促進我區(qū)經(jīng)濟社會超高速發(fā)展、保障和改善民生做出新貢獻。
普法教育 筑牢法治根基
執(zhí)法人員要相信法律，尊重法律，充分理解并運用法律，才能將普法工作落到實處。
“《人力資源市場暫行條例》已經(jīng)于2018年5月2日國務院第7次常務會議通過，并于2018年10月1日起施行。其中，第二十八條規(guī)定，人力資源服務機構舉辦現(xiàn)場招聘會，應當制定組織實施辦法、應急預案和安全保衛(wèi)工作方案，核實參加招聘會的招聘單位及其招聘簡章的真實性、合法性，提前將招聘會信息向社會公布，并對招聘中的各項活動進行管理。舉辦大型現(xiàn)場招聘會，應當符合《大型群眾性活動安全管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定……”近日，區(qū)人力社保局召開專題會議，為該系統(tǒng)干部職工宣傳《人力資源市場暫行條例》。
這只是區(qū)人力社保局開展內(nèi)部普法教育，提升執(zhí)法隊伍素質(zhì)的一個縮影。
“擁有一支專業(yè)的法治隊伍，是做好普法工作的基礎。我們通過加強職工教育和管理，經(jīng)常性開展各種形式的法制宣傳，讓法制意識深入人心。”區(qū)人力社保局相關負責人表示，近年來該局把促進業(yè)務工作與法治宣傳教育有機結合，使宣傳普及法律知識成為加強業(yè)務工作的基礎環(huán)節(jié)，實現(xiàn)全系統(tǒng)干部職工“人人都是普法宣傳員、人人都是法治實踐者”的目標。
通過開展各種法制宣傳教育活動，對《勞動合同法》《公務員法》《就業(yè)促進法》《勞動爭議調(diào)解仲裁法》《社會保險法》以及《勞動保障監(jiān)察條例》等與本部門相關的法律法規(guī)進行了宣傳，在全區(qū)“七五”普法中還將新《勞動合同法》《勞動保障監(jiān)察條例》等納入普法的內(nèi)容，為依法行政打下良好的基礎。
同時，建立行政執(zhí)法人員專業(yè)知識年度抽考機制，對已取得行政執(zhí)法資格的人員按照一定比例隨機抽選，實行集中、限時、閉卷考試，并通報考試結果；完善了初任公務員和新提拔領導干部的法律知識培訓，對全區(qū)初任公務員和二級機構負責人都進行了相關培訓，特別是依法行政、廉政教育、組織紀律和安全生產(chǎn)方面的宣傳教育；完善行政執(zhí)法人員輪訓制度和行政執(zhí)法輔助人員管理，對勞動保障監(jiān)察員和兼職監(jiān)察員進行相應的培訓。
此外，該局還積極開展預防和懲治職務犯罪工作，嚴格按照《璧山區(qū)預防職務犯罪工作考核辦法》進行宣傳教育，提高干部職工的防范意識，做到警鐘長鳴。
狠抓重點 營造守法氛圍
只有面向社會主動開展普法宣傳，才能指導企業(yè)依法用工、依法參保、依法經(jīng)營，引導勞動者依法維權。
為更好地構建和諧勞動關系，我區(qū)在高新區(qū)的20余家企業(yè)中開展和諧勞動關系示范點創(chuàng)建工作。區(qū)人力社保局先后兩次深入企業(yè)，積極引導企業(yè)對照《勞動關系和諧企業(yè)評價細則》逐項完善，查漏補缺，并強調(diào)企業(yè)與員工的和諧對于促進家庭和諧、社會和諧、國家和諧的重要意義，確保創(chuàng)建工作取得實效。
“將普法宣傳教育融入到執(zhí)法辦案中去，利用以案說法、以案普法、以案學法等方式普及法律常識，大力推進公眾參與度，增強普法深度和廣度。”區(qū)人力社保局相關負責人表示，2018年，該局堅持執(zhí)法辦案和普法宣傳相結合，通過嚴格人社執(zhí)法促進深度普法，通過廣泛普法促進公正執(zhí)法。
在執(zhí)法過程中，通過“法律進工地”、法律咨詢、現(xiàn)場開庭等方式為農(nóng)民工、用人單位普及《勞動合同法》《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等法律法規(guī)。
在“春風行動”“民營企業(yè)招聘周”“高校畢業(yè)生就業(yè)服務月”等活動中，結合工作對象特點，全面宣傳促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施和涉及勞動者權利義務的法律法規(guī)，為廣大勞動者和用人單位提供高效便捷的服務。
在組織開展用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)情況、社會保險基金監(jiān)督、農(nóng)民工工資支付、清理整頓人力資源市場秩序等專項檢查活動中，對普法內(nèi)容、普法形式、普法責任等作出具體部署，把向管理服務對象宣傳普及相關法律知識作為工作流程的必備步驟，在依法履行職責、提供公共服務的過程中答疑解惑，讓群眾及時、準確了解相關政策法規(guī)。
同時，區(qū)人力社保局還堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法并重。在面向社會日常開展法治宣傳教育的同時，根據(jù)各單位職能，結合特殊時段和時間節(jié)點，大力開展“法律進機關”活動，針對機關、初任公務員培訓《公務員法》等相關法規(guī)。通過內(nèi)容豐富、形式多樣的法律培訓與法制講座，提升機關工作人員的法律素養(yǎng)，促進依法行政與公正司法。
2018年7月10日，重慶市人力資源和社會保障法治知識第二賽區(qū)決賽在我區(qū)舉辦，共有璧山、江津、合川等8個區(qū)縣參加。通過緊張角逐，我區(qū)代表隊榮獲本次競賽二等獎，區(qū)人力社保局員工馮玲獲得“最佳選手獎”。我區(qū)人力社保系統(tǒng)的干部職工和企業(yè)的工作人員，以及企業(yè)、人力資源服務公司、職業(yè)培訓學校和參加職業(yè)技能培訓的學員代表參加了本次競賽，正是堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法的結合并重，才達到了人人參與、人人知曉的目的，營造了“尊法學法守法用法”的濃厚氛圍。
依法行政 維護合法權益
切實維護勞動者的合法權益，努力構建和諧的勞動關系，是保證我區(qū)經(jīng)濟健康平穩(wěn)發(fā)展、社會穩(wěn)定的“減震器”“穩(wěn)定器”。
區(qū)人力社保局通過切實加強組織領導、制定完善法規(guī)政策、積極促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推動全員足額參保、預防化解勞資糾紛、強化宣傳教育培訓等措施，深入推動《勞動合同法》《就業(yè)促進法》《社會保險法》等法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，把維護勞動者合法權益、構建和諧勞動關系作為重要內(nèi)容來抓，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供強有力支撐。
近幾年，重慶民發(fā)汽車配件有限責任公司因制度不健全導致員工離職起訴率、企業(yè)敗訴率較高，經(jīng)區(qū)人力社保局排查走訪發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)存在著不同程度的職工社保少繳漏繳問題。在了解情況之后，區(qū)人力社保局工作人員向企業(yè)詳細宣傳解讀《勞動合同法》《勞動爭議調(diào)解仲裁法》《社會保險法》等勞動保障法律法規(guī)，提供面對面的法律政策咨詢，并結合企業(yè)實際實行“一事一策”，指導企業(yè)規(guī)范用工以及勞動爭議預防與調(diào)處工作，幫助企業(yè)重建和諧健康的勞資關系。
“目前人力社保政策法規(guī)體系建設，主要是《勞動法》《公務員法》《勞動合同法》《社會保險法》《勞動爭議仲裁調(diào)解法》《就業(yè)促進法》和重慶市《勞動保障監(jiān)察條例》，以及《工傷保險實施條例》《勞動合同法實施條例》等相關的配套法規(guī)文件。”區(qū)人力社保局勞動保障監(jiān)察大隊相關負責人表示，2018年至今，該隊按照相關法律法規(guī)，化解糾紛100余起，有效保障了勞動者的合法權益。
自2018年以來，區(qū)人力社保局在執(zhí)法具體行動中做到將嚴格執(zhí)法與人性化服務相結合，將執(zhí)法的嚴肅性與處理具體事件的靈活性相統(tǒng)一。不斷創(chuàng)新工作方法，對來訪人數(shù)少、涉及金額不大的投訴案件，積極采用“執(zhí)法+普法”的方式，努力推行人性化執(zhí)法服務，力求維權形式多樣化，為老百姓在最短的時間內(nèi)解決問題。
