為持續優化口岸營商環境、提升跨境貿易便利化水平，對標國際國內先進水平，市政府口岸物流辦制定出臺《重慶市促進跨境貿易便利化工作方案》（以下簡稱《工作方案》）。
昨（21）日，市政府新聞辦召開重慶市對標國際先進優化營商環境系列新聞發布會第7場——優化重慶口岸營商環境，促進跨境貿易便利化，介紹了相關情況。
發布人：
王 荊 市政府口岸物流辦副主任李 玉 重慶海關副關長
新聞發布會現場
4方面、16條措施
促進跨境貿易便利化
王荊介紹，《工作方案》從持續壓縮口岸整體通關時間、持續降低進出口環節合規成本、持續推動進出口環節監管證件電子化和持續提升口岸物流綜合服務效能等4個方面，提出了16條具體措施，著力解決跨境貿易方面痛點、堵點、難點問題。重點有：
1壓時間，提升通關效率市政府口岸物流辦會同重慶海關，重點推廣應用“提前申報”模式，試點進口貨物的“船邊直提”和出口貨物的“抵港直裝”，開展“兩步申報”“兩段準入”改革試點，對免予辦理強制性產品認證的進口汽車零部件，實施“先聲明后驗證”等便利化措施，壓縮重慶口岸整體通關時間，進一步提升通關效率。2降成本，提升企業獲得感
近年來，通過市場引導、行業規范等方式，重慶口岸經營、服務和物流等企業不斷規范和降低相關服務費用。
“為切實鞏固降費成果，做到口岸經營、服務收費公開化、透明化，我們將持續更新收費目錄清單，并健全收費目錄清單動態管理機制。”王荊說，具體內容主要有：
● 根據市場變化等因素動態調整口岸收費目錄清單。
● 加強對口岸環節違法違規亂收費、明碼標價不規范、無實質性服務收費等問題進行整治。
● 繼續規范熏蒸、消毒等檢疫環節收費行為。
● 推廣口岸收費“一站式陽光價格”等措施，持續降低進出口環節合規成本，減輕進出口企業負擔，提升企業獲得感。
王荊介紹相關情況
3優流程，提升信息化水平市政府口岸物流辦積極加強“單一窗口”建設和港航系統對接，優化信息交換和單證流轉流程，持續提升單證全流程電子化水平，推動集裝箱設備交接單、裝箱單、提貨單、碼頭作業收據、電放保函、換單委托書等港航物流類單證無紙化。依托國際貿易“單一窗口”，將查驗通知、查驗調柜/調貨信息推送給港口、口岸作業場站，開展監管、查驗指令信息與港口作業的雙向交互試點，便于企業實時查詢貨物在港狀態，快速銜接通關和物流操作，提高進出口貨物提離速度。4重創新，提升服務效能
王荊介紹，市政府口岸物流辦還以企業關注、關切為出發點和立足點，創新服務方式，推出了提升效能的具體措施：
● 與上海合作，開行“滬渝直達快線”。●依托國際貿易“單一窗口”，加強口岸管理部門與港口等行業機構以及進出口企業、船公司、船代、報關、貨代等不同主體之間的合作對接和信息對碰，實現口岸“通關+物流”一體化服務聯動。
● 推進上海海關和上海港務集團支持進口貨物轉港以提單CIF重慶為條件搭乘穿梭巴士，加快轉港裝載速度，提升轉港效率。
到2021年底
整體通關時間比2017年壓縮一半
通過《工作方案》16條具體措施，持續壓縮口岸整體通關時間，到2021年底，整體通關時間比2017年壓縮一半。
開好“滬渝直達快線”，力爭將重慶港與上海港之間的水運整體時間控制在下水10天、上水12天左右（特殊情況除外）。
進一步推動降低報關、貨代、船代、物流、倉儲、場站服務等環節經營服務性收費，確保2020年底前將單個集裝箱進出口環節常規收費壓減至400美元以內。
提升重慶口岸查驗智能化水平
李玉介紹，重慶海關對標國際先進，加大集裝箱空箱檢測儀、安全智能鎖等設備的應用力度，加大非侵入式查驗比例，切實提升重慶口岸查驗智能化水平。充分發揮社會檢驗檢測機構作用，在進出口環節進一步推進第三方檢驗結果采信。
李玉介紹相關情況
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“滬渝直達快線”一船直達
解決了三方面問題
中華工商時報：請問“滬渝直達快線”的主要內容和預期目標是什么？
中華工商時報提問
王荊：這條快線的模式是一船直達，中途不停靠，海關提前轉關，港口限時操作，快速安檢，定時過閘。主要解決了三個方面的問題：
● 解決了上海港對重慶集裝箱優先服務的問題。與港口的作業同步并聯操作，上海港對重慶市的集裝箱裝卸等定時操作具體到小時，幾個小時以內操作完。
● 解決了集裝箱船舶過閘時間長的問題。我們和長江航務管理局建立了聯系機制，快線在過閘的時候快速安檢、定時過閘，而且我們在研發專用的系統，通過技術手段實施快速過閘這樣一種安排。
● 解決了重慶港效率的問題。重慶海關在重慶港這邊實行自動核銷，船邊直提，重慶港口也同樣限時操作，重慶口岸的通關時效得到了提升。預計在今年正式開行之后，能夠把總體運行時間控制在下水十天，上水十二天，比以往提升40%以上。
重慶之聲：《工作方案》里提到了提前申報的推廣應用，這樣的舉措對企業有什么樣的好處？
重慶之聲提問
李玉： 2019年9月24日，重慶海關出臺了《關于實行進口貨物提前申報的公告》，明確在艙單數據提前傳輸前提下，確認艙單傳輸后貨物抵港前，企業提前申報報關單，海關提前辦理單證審核和征收，貨物實際到港后就可以查驗放行，真正的做到貨到即放。
自提前申報實施以來，特別是2019年12月重慶水運口岸進口提前申報，較同期非提前申報通關的時間縮短了95.3%。
