目前，重慶法院基本建成以“易訴”“易解”“易審”“易達(dá)”和“法智云”為核心的“智慧法院新生態(tài)體系”，讓市場主體可足不出戶參與訴訟。
昨（20）日，重慶市政府新聞辦舉行了對標(biāo)國際先進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境第6場——“公正高效便捷解決民商事糾紛助力營商環(huán)境優(yōu)化提升”新聞發(fā)布會，介紹了相關(guān)情況。
新聞發(fā)布會現(xiàn)場
發(fā)布人：
黃明耀 市高法院黨組副書記、副院長
高 翔 市高法院研究室主任
黃明耀介紹相關(guān)情況
“2019年，重慶法院形成對標(biāo)國際先進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境‘1+2’行動計(jì)劃，優(yōu)化法治化營商環(huán)境取得新進(jìn)展。”黃明耀透露，今年1月2日，重慶法院新開通重慶法院律師服務(wù)平臺2.0版，為律師提供“全流程在線訴訟”“全覆蓋信息查詢”“規(guī)范有序交流互動”3類12種在線訴訟服務(wù)。新平臺整合了網(wǎng)上立案、網(wǎng)上繳費(fèi)、材料提交等功能，新增證據(jù)交換、庭審避讓、聯(lián)系法官等功能。律師通過新平臺可與法院審判管理系統(tǒng)、法官個人辦案界面實(shí)現(xiàn)信息共享，律師辦案與法官辦案有效銜接，有效解決律師“問累”“訴累”和“跑累”，使律師能夠更好地為市場主體提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。“2019年，重慶全市法院網(wǎng)上立案19.8萬件。”黃明耀表示，2019年12月，市高法院印發(fā)《網(wǎng)上立案無紙化辦理的通知》，對于網(wǎng)上立案案件，強(qiáng)力推行全流程無紙化立案，原則上不得要求當(dāng)事人再提供紙質(zhì)立案材料。同時(shí)，全面建設(shè)“易審”智能辦案平臺，運(yùn)用圖文識別功能同步生成電子卷宗，智能檢索推送法律法規(guī)和關(guān)聯(lián)案件，運(yùn)用裁判文書智能生成、智能糾錯軟件輔助法官裁判。2019年，全市法院訴訟案件制作生成電子卷宗材料62.8萬件，訴訟案件電子卷宗覆蓋率達(dá)90%以上。
高翔出席發(fā)布會
在電子送達(dá)方面，優(yōu)化整合了包括電子送達(dá)的各類送達(dá)方式，對當(dāng)事人選擇電子送達(dá)方式的，法院可通過“易達(dá)”平臺編輯送達(dá)內(nèi)容發(fā)送至當(dāng)事人確定的電子系統(tǒng)，當(dāng)事人點(diǎn)擊文件后即完成送達(dá)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)在系統(tǒng)中全程留痕。“讓人民群眾成為智慧法院建設(shè)的最大受益者，是重慶法院推進(jìn)智慧法院建設(shè)的初心和使命。”黃明耀說，通過“易訴”平臺、“易法院”APP，當(dāng)事人可網(wǎng)上立案、繳費(fèi)、調(diào)解乃至開庭，實(shí)現(xiàn)訴訟活動“一網(wǎng)通辦”。上線全域立案系統(tǒng)，當(dāng)事人可異地申請立案或者辦理訴訟事務(wù)。建立覆蓋刑事、民事、行政訴訟領(lǐng)域14類案件的類案智審平臺，通過“標(biāo)準(zhǔn)化立案”“要素式審理”“結(jié)構(gòu)化文書”“智慧化監(jiān)管”推進(jìn)審判流程再造，輔助法官多辦案、快辦案、辦好案。此外，重慶法院還依托中國審判流程信息公開網(wǎng)，向當(dāng)事人和律師公開個案進(jìn)展情況。當(dāng)事人及其代理人憑身份證可通過互聯(lián)網(wǎng)查詢立案、開庭、審判組織等程序信息以及上訴狀、判決書等文書。為促進(jìn)案件流程信息常態(tài)化公開，重慶法院在2019年中基層法院審判執(zhí)行工作評估中設(shè)置“審判流程信息有效公開率”指標(biāo)。2019年，全市法院向當(dāng)事人推送案件流程信息2144萬項(xiàng)，審判流程信息有效公開率達(dá)95%以上，居全國法院前列。
新聞多一點(diǎn)>>>
更“容易”、更“簡易”、更“便捷”
網(wǎng)上立案無紙化，足不出戶參與訴訟
上游新聞記者提問
上游新聞：能否介紹一下重慶法院上線的“律師服務(wù)平臺2.0版”的一些服務(wù)功能？
黃明耀：升級后的平臺為律師提供3類12種在線訴訟服務(wù)，著力解決“問累”“訴累”和“跑累”，切實(shí)提升訴訟服務(wù)智能化和律師體驗(yàn)感。具體說來：① 全流程在線訴訟功能讓律師參與更“容易”。通過網(wǎng)上立案、網(wǎng)上繳費(fèi)、材料提交、證據(jù)交換、庭審避讓等在線訴訟服務(wù)功能，律師能夠在線上全流程無紙化立案、進(jìn)行部分訴訟行為。在線提交的證據(jù)材料還可以在線上進(jìn)行證據(jù)交換，有利于雙方當(dāng)事人及時(shí)了解案情，總結(jié)歸納事實(shí)和法律爭點(diǎn)。推行多種電子支付方式，推動訴訟費(fèi)繳納真正實(shí)現(xiàn)電子化。同時(shí)，庭審避讓功能更加智能化，律師有正當(dāng)理由的可提前在線申請庭審避讓，有效解決案、事時(shí)間沖突。② 全覆蓋信息查詢功能讓律師辦案更“簡易”。律師憑執(zhí)業(yè)證號和登錄密碼可在升級后的律師服務(wù)平臺查詢經(jīng)辦案件詳情，及時(shí)了解審判組織、審限狀態(tài)、審理程序和結(jié)案情況等信息：● 通過查看“我的庭審”，律師可第一時(shí)間掌握開庭公告，知曉開庭時(shí)間、地點(diǎn)等信息；
● 通過“我的文書”界面，結(jié)合法院電子送達(dá)功能，律師可在線簽收、查閱法院裁判文書；
● 還可通過“網(wǎng)上閱卷”申請，結(jié)合法院電子卷宗同步生成功能，律師還可以在辦案過程中查閱案件卷宗。
同時(shí)，平臺還提供法律法規(guī)查詢，共同推進(jìn)司法質(zhì)量效率提升。
③ 規(guī)范有序交流互動功能讓律師法官溝通更“便捷”。升級后的平臺設(shè)置“聯(lián)系法官”功能，律師可通過該界面向承辦法官提出咨詢問題、代理意見和其他建議，法官及時(shí)通過回信、回電等方式加強(qiáng)與律師的溝通，雙方的交流信息全程留痕，形成規(guī)范化、常態(tài)化的溝通機(jī)制，更加利于構(gòu)建“親”“清”法官與律師新型關(guān)系。
除動態(tài)的交流互動外，平臺還為律師適時(shí)更新指導(dǎo)性案例、參考性案例，提供全市法院典型類案，通過案例的規(guī)則指引功能，讓律師能夠在平臺中獲取對案件辦理更有價(jià)值的信息。此外，平臺還提供傳統(tǒng)的便民指引，提供多項(xiàng)訴訟服務(wù)鏈接，集合多種訴訟服務(wù)渠道，為律師和訴訟當(dāng)事人提供全方位的訴訟服務(wù)。
國際商報(bào)記者提問
國際商報(bào)：能否再詳細(xì)介紹一下“無紙化立案”的基本流程和預(yù)期效果？
黃明耀：2019年12月，重慶高法院印發(fā)《網(wǎng)上立案無紙化辦理的通知》，對于網(wǎng)上立案案件，強(qiáng)力推行全流程“無紙化立案”。基本流程如下：① 當(dāng)事人或者訴訟代理人可以通過重慶法院“易訴”平臺、律師服務(wù)平臺、“移動微法院”、“重慶易法院”手機(jī)APP以及金融、知識產(chǎn)權(quán)類案智審平臺等渠道提交網(wǎng)上立案申請，原則上不需要提交任何紙質(zhì)材料。② 對經(jīng)審核符合立案受理?xiàng)l件的申請，立案部門應(yīng)在決定立案受理的同時(shí)，通過電子送達(dá)等方式向申請人發(fā)送《受理案件通知書》《交納訴訟費(fèi)用通知書》《訴訟權(quán)利義務(wù)告知書》等訴訟文書。對申請材料不符合要求的，通過網(wǎng)上系統(tǒng)一次性告知補(bǔ)正內(nèi)容。確實(shí)不能通過網(wǎng)上立案平臺完成補(bǔ)正的，可通知其到窗口辦理。③ 對決定立案受理的網(wǎng)上立案案件，立案部門應(yīng)在送達(dá)相關(guān)訴訟文書后，通過案件管理系統(tǒng)將案件移送民商事審判部門辦理。民商事審判部門應(yīng)以網(wǎng)上辦案系統(tǒng)收到的材料為基礎(chǔ)開展庭審準(zhǔn)備。確需聯(lián)系當(dāng)事人補(bǔ)充訴訟材料的，應(yīng)盡可能通過網(wǎng)上平臺進(jìn)行，切實(shí)減少當(dāng)事人跑腿訴累。網(wǎng)上“無紙化立案”全面推行以后，原則上不得要求當(dāng)事人再提供紙質(zhì)立案材料。同時(shí)，為確保“無紙化立案”真正落實(shí)落地，我們也采取了一系列保障措施：● 將民商事案件網(wǎng)上立案無紙化辦理納入中基層人民法院民商事案件質(zhì)量評估指標(biāo)體系，并作為法官、司法輔助人員辦案績效評價(jià)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。● 建立網(wǎng)上立案無紙化辦理巡查機(jī)制，通過網(wǎng)絡(luò)巡查、明察暗訪以及對當(dāng)事人進(jìn)行電話回訪等方式，對全市法院民商事案件網(wǎng)上立案無紙化辦理工作推進(jìn)情況開展督查。對未按規(guī)定要求落實(shí)網(wǎng)上立案無紙化，違規(guī)要求當(dāng)事人提交立案材料紙質(zhì)版的，予以通報(bào)批評、責(zé)令糾正。● 提升系統(tǒng)裝備保障水平。不斷優(yōu)化網(wǎng)上立案系統(tǒng)，進(jìn)一步更新硬件設(shè)施，探索引入第三方力量提供服務(wù)保障水平，不斷滿足當(dāng)事人和法官對網(wǎng)上立案案件無紙化辦理工作的需求。
（來源 重慶發(fā)布）
