黨的十九大明確提出堅決打贏脫貧攻堅戰,能否打贏脫貧攻堅戰,做到脫真貧、真脫貧關鍵在人,也就是關鍵在貧困群眾和扶貧干部。如果深入一線的廣大扶貧干部能夠有情懷,愿付出,有能力,敢擔當,脫貧攻堅就會順風順水,旗開得勝。所以加強脫貧攻堅干部隊伍建設,培育扶貧干部脫貧攻堅情懷,提升脫貧攻堅能力值得我們思考探討。
一、在脫貧攻堅情懷和能力方面存在的問題及原因分析
(一)扶貧情懷方面存在的問題
1、缺愛心態:
一些扶貧干部對貧困沒有感同身受,認為他們是“扶不起的阿斗”斷不了“窮根”,這樣的認知導致扶貧干部不能真正走近貧困群眾,對扶貧工作也會產生畏難情緒,扶貧工作也難有真正的突破。
2、過客心理:
過客心理主要表現在有結對幫扶任務的干部身上,他們一月一次的下村扶貧主要是按規定動作例行公事,這樣的過場導致結對幫扶人未能深入了解被幫扶群眾的相關情況,也未能與貧困群眾共謀脫貧致富的長久之計。
3、敷衍心理:
在現實的脫貧攻堅工作中,一些基層扶貧干部感到工作任務重、壓力大、心情煩, 導致工作熱情不高,落實不力、消極應付,把扶貧工作當作應付上級督查的差事。
(二)扶貧能力方面存在的問題
1、業務能力方面
扶貧干部要做好脫貧攻堅工作首先應當領會悟透并且熟悉各項扶貧政策,其次要明確精準扶貧的基本操作要求是怎樣的,還要明確作為扶貧干部自己的工作職責是什么,要做的什么具體工作等等。弄清楚這些事情需要加強對扶貧干部的業務培訓,但在實際工作中,扶貧干部的業務培訓工作還比較薄弱,成效方面還有待改進。
2、個人能力素養方面
在脫貧攻堅實際的工作中個人能力素養不高有以下主要表現:一是執行能力不強;二是溝通協調能力不強,不善于用群眾的方法解決群眾的問題;三是開拓創新能力不強。
(三)原因分析
1、為民情懷不深厚。一些扶貧干部沒有切身體驗貧困群眾的處境,沒有產生感同身受的悲憫之心,難以真正感知和理解貧困群眾的疾苦,在無形之中疏遠了與群眾的情感。
2、宗旨意識不牢固。 一些黨員干部在工作中不能正確處理個人利益和群眾利益的關系,缺乏自覺當好群眾利益的忠實代表的責任感。
3、黨性修養不過硬。一些有黨員身份的扶貧干部沒有用正確的世界觀、人生觀、價值觀指導脫貧攻堅工作,沒有意識到在脫貧攻堅工作中要發揚黨的優良作風,發揮黨員先鋒模范作用。
二、培育脫貧攻堅情懷,提升脫貧攻堅能力的路徑與方法
(一)強化政治引領,提升扶貧干部的政治素養
打贏脫貧攻堅戰需要基層黨組織的政治引領。基層黨組織要營造氛圍,切實加強思想政治學習,樹立旗幟鮮明講政治的良好導向,牢固樹立“四個意識”,強化忠于人民,忠于黨的意識;引領和督促扶貧干部不折不扣貫徹中央的決策和各地區黨委政府的部署,扎扎實實推進脫貧攻堅工作,幫助扶貧干部提升忠誠干凈擔當的政治素養。
(二)強化思想引領,涵養扶貧干部的為民情懷
以“不忘初心、牢記使命”主題教育和“兩學一做”常態化制度化教育活動為思想引領的載體,結合脫貧攻堅工作實際,開展學習習近平總書記的扶貧論述,涵養為民情懷的活動。通過開展這一學習活動,讓扶貧干部進一步掌握指導脫貧攻堅工作的思想武器,沉下心來圍繞群眾所思所愿辦實事,積極為群眾排憂解難,為群眾謀利益、增福祉,進而涵養扶貧干部的為民情懷。
(三)強化示范引領,促進扶貧干部的能力提升
示范引領是推動工作行之有效的重要方法。在脫貧攻堅工作中強化示范引領,促進扶貧干部的能力提升,主要應做好三個方面的工作:一是進一步加強扶貧政策教育學習和業務技能培訓,讓接受培訓的扶貧干部能從實際的案例和示范要求中領會悟透各項扶貧政策、熟練地掌握具體的業務知識技能并學以致用。二是通過黨組織多開展一些脫貧攻堅工作的亮點與經驗交流活動,拓寬扶貧干部決戰脫貧攻堅的思維。三是成立以第一書記為“領頭羊”,農村基層黨員和有志于在農村干事創業的社會人士為主要成員的“脫貧攻堅示范隊”,并給予資金和政策的支持,推動“脫貧攻堅示范隊”在脫貧主戰場建功立業,并發揮示范引領作用。
(四)強化制度引領,激發扶貧干部擔當作為的動力
培育脫貧攻堅情懷,提升脫貧攻堅能力,還需要通過強化激勵扶貧干部擔當作為的制度來引領。一是根據實際規范扶貧干部的待遇制度,建立薪酬增長機制。二是對脫貧攻堅一線干部的考察識別制度,打通優秀干部上升渠道。通過深入基層群眾去了解扶貧干部的宗旨意識、工作作風情況,觀察他們對群眾的感情和服務群眾的品質情懷。切實把在脫貧攻堅中想干事、能干事、敢擔當、善作為的優秀干部精心培養起來、及時發現出來、合理使用起來。三是完善脫貧攻堅工作督查考核機制,加大考核結果運用力度。
程蓉