青杠街道一角 （本版圖片均為資料圖）
記者 冉杰
近年來，為破解社區管理“小馬拉大車”現象，實現基層社會共建共治共享，青杠街道立足實際，打造以“黨建+積分超市”的基層社會治理體系，聚焦網格化管理，創建“社區吹哨，部門報到；網格吹哨，社區報到；居民吹哨，黨員報到”機制，形成了縱向牽引、橫向聯動的基層治理格局，走出了一條多元治理方式相結合的基層善治之路。
小積分凝聚黨群大合力
工作人員整理積分超市
“我有160分，要換一袋米、一桶油”“我有115分，我要一個水桶”。7月14日，青杠街道青山社區積分超市“青悅積分”兌換物品現場熱鬧非凡，居民們有序排隊，高興地盤算著各自要兌換的物品。
據了解，青杠街道轄區居民可通過參與集體活動和自主申報相關事項，獲取“青悅積分”，并按1元/分的標準在積分超市內兌換商品。在各個積分超市內，洗衣液、水杯、理發卡、肥皂、米面油糧等都標注有積分值。
“上個月我參與了幾次街道組織的志愿服務活動，街道給我積了分，今天我就來兌換了洗衣液，東西雖小，也是一種鼓勵，以后我還會積極參加社區組織的志愿活動。”青山社區一名志愿者說道。
近年來，青杠街道依托“積分超市”，積極探索“服務換積分、積分換物品”的模式，制定黨員群眾積分考評制度、超市物資接收、物資兌換等制度，由社區黨員帶頭，轄區居民參與，將“積分超市”與黨員群眾參與社區服務、公益慈善、文體活動、義務勞動、見義勇為、創先爭優等掛鉤，憑表現賺取積分，增強居民參與意識，激發治理活力，聚力搭建黨群連心平臺，切實發揮“黨建+積分”引領作用，激發基層治理新活力。
“以前社區開展工作大家都不積極，自推行‘黨建+積分’治理模式后，極大地調動了社區居民參與社區各項基層治理工作的積極性和主動性，群眾由‘要我干’變成‘我要干’，黨員群眾參與基層治理的熱情明顯增強。”青杠街道相關負責人表示。
截至目前，“青悅積分”注冊人數達到3502人，今年已發放積分89785，開展活動411次，矛盾糾紛化解109起，化解率達98%，解決群眾困難訴求99件。
以黨建統領賦能基層治理
小區定期開展豐富多彩的便民活動
“社區雖小，但連著千家萬戶。”青杠街道云湖錦苑小區由于多種原因，曾經存在著治理基礎薄弱、“小馬拉大車”等現象，居民怨聲載道，固本強基、增強和改進社區治理刻不容緩。
黨建下沉一線才能直擊社會基層治理難點和痛點。2020年5月，云湖錦苑小區成立黨支部，5名黨員定期下沉小區，收集居民訴求，針對群眾反映強烈的問題，由小區黨支部主導，組織業委會、業主代表、物業公司召開小區事務聯席會議共同商議解決，由此開啟了黨組織統領居民小區自治的全新局面。
“我家下水主管道堵塞，給物業打電話后，他們立即聯系人員來維修。”“之前下雨導致樓頂漏水，物業很快就找人來處理了。”小區黨支部發揮黨組織“主心骨”作用，以網格化治理為抓手，各方責任主體面對面提出問題、商討問題、解決問題，讓治理主體責任更加明確，治理責任落實更加高效，基本做到“小事不出網格”，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。小區居民反映的問題得到一一解決，小區矛盾得以緩解，居民幸福指數大幅提升。
“在小區黨支部的帶領下，大家形成一股合力，小區各種事務都能有序快速解決，逐步形成了‘社會正氣眾人扶，小區文化眾人興，鄰里困難眾人幫，公共事務有人管’的氛圍。”云湖錦苑小區黨支部書記謝壽洪告訴記者。
截至目前，云湖錦苑小區通過小區黨支部共解決物業矛盾糾紛、樓道亂堆亂放、車輛亂停、下水管網維修、環境衛生等問題50余件。
然而，云湖錦苑小區不是個例。近年來，青杠街道以黨建賦能推深做實社區治理，將黨支部建在社區，將黨組織作用發揮在群眾身邊，將基層管理服務觸角延伸至背街小巷，用走心服務和工作實效提升基層治理效能，讓群眾把心里話說出來，把矛盾糾紛和訴求反映出來，推動糾紛大家調、問題大家議。
完善治理機制更好服務群眾
居民積極參與小區開展的活動
7月14日，青杠街道桓大東方國際小區，老人們在廣場上三五成群地聊天；志愿者在撿拾路邊的垃圾；黨群服務中心內，小區治理聯席會正就小區舉行書法展覽討論的熱火朝天；工作人員在有條不紊地記錄群眾訴求……整個小區一派安居樂業的好景象。
“這兩年小區變化太大了，問題有人聽，遇事有人管，困難有人幫，居住環境也變得更優美了，大家都感到生活過得美滋滋的。”正在鍛煉身體的居民李大爺笑著說。
隨著2019年小區黨支部成立，小區設立了“黨群議事廳”“共享茶室”“共享書吧”等功能室，通過組建“網格微信群”等渠道及時發現矛盾糾紛隱患，黨員干部化身宣傳員、規劃師，聚焦居民困難事、煩心事，進行梳理、分類、研判，明確責任部門、責任人，確保居民反映的每件事有人接、有人抓、有人落實。
要讓黨員干部動起來，還要讓居民參與進來。該小區還積極探索小區“人人參與、人人盡力、人人共享”的精細化共治之路。植樹活動、老年體檢、免費磨刀等志愿服務活動紛紛登場，為居民提供“菜單式”志愿服務活動，更好地滿足群眾多樣化、個性化需求。
桓大東方國際小區黨支部書記熊鐵軍說，在工作中，我們發現群眾對美好生活的需求呈現出多樣化、多層次、多方面的特點，而當前仍有很多需求未能得到滿足，這提醒我們要以黨建為統領，以志愿服務為基礎，打造基層治理新機制，為居民提供更精細化的服務。
下一步，青杠街道將繼續以黨建統領基層治理為抓手，發揮社區“大黨委”、志愿者隊伍、黨員等多方作用，引導動員社會力量參與社會治理，持續提升基層治理水平和為民服務能力，建立共建共治共享的社會治理格局。
