斑竹村村干部在院壩會上宣傳法律知識
記者 朱大亮/文 福祿鎮供圖
唯奉法者強，唯明法者進。近年來，福祿鎮學習貫徹落實習近平法治思想，緊緊圍繞區委、區政府工作要求，嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制,深入推進依法行政，大力開展普法工作，加快建設法治政府，在轄區形成了學習法律、崇尚法律的氛圍，為推動全鎮經濟社會高質量發展、助力鄉村振興營造了良好法治環境。
“關鍵少數”抓得牢
全民普法有保障
福祿鎮干部職工學習相關法律法規
法者,治之端也。一直以來，福祿鎮高度重視普法工作，成立了以鎮黨委書記為組長，黨委其他成員為組員的法治政府建設工作領導小組，并明確部門、村（社區）黨委、支部書記屬地管理第一責任。
“依照‘誰執法誰普法’的原則，我們將普法工作細化明確到相應辦、所、中心。”福祿鎮相關負責人介紹，該鎮普法重點任務均納入了年度目標考核，以確保普法依法治理工作取得實效。
不學法無以明理。作為法治建設的重要組織者、推動者、實踐者，干部職工法治素養和普法用法水平的高低，對全社會法治環境改善起著至關重要的作用。
為此，福祿鎮以領導干部這一“關鍵少數”為重點，采取會議學法、專題講法、法治培訓等形式，不僅深入學習習近平法治思想、中央全面依法治國工作會議精神，還積極學習黨章、《中國共產黨監督條例》等黨內法規和《中華人民共和國憲法修正案》《中華人民共和國環境保護法》、“掃黑除惡”相關法律法規等，并參加法院典型行政訴訟案件旁聽。
在去年4月29日福祿鎮組織的一場《反有組織犯罪法》學習培訓會上，該鎮機關干部就《反有組織犯罪法》相關內容、法律亮點、重大意義等進行了重點學習，切實提升了廣大干部職工依法打擊、有效防范有組織犯罪活動的能力。
此外，福祿鎮在不斷加強執法人員法治思維和服務水平上也下足了功夫。除經常開展行政執法人員培訓活動，定期確認執法資格，確保其執法規范外，還配齊執法記錄儀等設備，推行行政執法全過程記錄制度，實現執法過程有據可查。
通過法治學習與法治實踐的結合，進一步推動了該鎮領導干部的法治觀念、能力的提升，營造了帶頭學法、尊法、守法、用法的良好氛圍，為運用法治思維和法治方式開展工作、化解矛盾、維護穩定奠定了堅實基礎。
普法宣傳廣覆蓋
法治意識記心間
福祿鎮利用趕集日開展防范非法集資宣傳
“天上不會掉餡餅，我們要自覺遠離、抵制非法集資。”“感謝工作人員為我們分析了非法集資詐騙犯罪的翻新形式和典型手法，幫助我們守護好自己的‘錢袋子’。”去年6月，福祿鎮利用趕集日在農貿市場開展的防范非法集資宣傳活動引得群眾稱贊。
活動現場，工作人員通過懸掛宣傳橫幅、發放宣傳頁、知識問答、現場講解等方式，重點宣傳《防范和處置非法集資條例》，引導現場群眾提高識騙防騙能力，樹立正確投資理財觀念。
全民普法是全面依法治國的一項長期基礎性工作，歸根結底要靠全民法治素養的提高，靠依法辦事習慣的養成。
“結合不同群體的個性、特點，我們采取多樣化、差異化方法進行宣傳教育。”福祿鎮相關負責人表示，為拓展普法的廣度與深度，該鎮結合春節、全國“兩會”、“3·15” 消費者權益保障日、“4·15”國家安全日、“5·12”防震減災日、“6·5”環境保護日、“6·26”禁毒日、“12·4”憲法日，以及安全生產月等重要時間節點，或組織鎮、村法律顧問，法制副校長等，深入學校、村（社區）、企業等開展法治宣傳活動，或運用法治宣傳欄、法治圖書角、電子顯示屏、微信、QQ等手段，大力宣傳法律知識。
具體而言，針對普通群眾，該鎮重點宣傳《中華人民共和國憲法修正案》《中華人民共和國農村土地承包法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國勞動法》《國家信訪條例》及交通安全方面法律法規。
針對村（社區）專職干部，積極組織其學習黨章、《中國共產黨農村工作條例》《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》等黨內法規及《中華人民共和國憲法修正案》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國村民委員會組織法》等法律法規。
而針對青少年學生，該鎮除開展崇尚憲法、遵紀守法、拒絕毒品等主題的法律宣傳教育之外，還積極組織其學習《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國禁毒法》等法律法規。
“五年來，我們累計開展宣傳活動50場次，發放各類宣傳資料10000多份，受益對象達10000人次。”福祿鎮相關負責人告訴記者，隨著廣泛開展形式多樣的普法宣傳活動，不同群體的法律意識得到有效提高，推動形成了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍，為全面實施鄉村振興戰略提供了良好的法治保障。
院落里調解糾紛
矛盾化解在基層
福祿場鎮新貌
“有了院務委員會就是方便，都不用出村，這么快就幫我協調解決了矛盾。”1月5日，福祿鎮斑竹村村民王某與另一位當事人握手言和后，連連對調解員陳銳表示謝意。
原來，斑竹村1組村民王某認為楊某將他的土地界挪了位置，要求楊某將其歸還回來，雙方由此起了爭議。得知情況后，調解員陳銳隨即趕到現場召集雙方當事人進行調解。通過實地查看、擺事實、講道理，最終雙方達成和解，楊某當場把土地界挪了回去。
這是福祿鎮斑竹村建立的“自己管理自己、自己服務自己”的組織機構——院務委員會。
何為院務委員會？福祿鎮斑竹村相關負責人介紹，院務委員會通過民主選舉，產生院長1名、委員5名。其中，5名委員分別擔任學習宣傳委員、科技致富委員、文娛活動委員、群防群治委員、便民服務委員，院長由委員兼任。同時，下設5個小組，由5名委員擔任每個小組的組長（隊長），群眾則通過自愿認崗，成為小組成員。
在實際運行中，學習宣傳委員、科技致富委員和文娛活動委員每月組織開展活動1次以上。群防群治委員每周組織開展巡邏4次以上，每月組織開展法制宣傳1次以上，并及時調解院落群眾矛盾糾紛。
“在村里，從農村租地到占地再到土地糾紛，都有院務委員會調解員積極介入。”福祿鎮斑竹村相關負責人表示，2022年，依托院務委員會，該村成功化解矛盾糾紛10余起，切實促進了鄰里和諧，維護了社會穩定。
農村矛盾紛繁復雜，僅靠院務委員會發力遠遠不夠。為及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態，福祿鎮開展了“大走訪、大督查、大調研”專項行動，建立起矛盾糾紛定期排查研判機制，堅持清單化管理，分類建立臺賬，做到“問題不解決不撒手，群眾不滿意不收兵”。
同時，該鎮還不斷提升“黨建引領+”基層社會治理質效，深化“楓橋經驗”重慶實踐，探索建立三級院壩會議事制度，完善“敞開說——大家議——齊心辦——鄉鄰評”閉環議事規則，實現了“小事不出院、大事不出村、矛盾糾紛不上交”。
