璧泉街道調解員在調解糾紛(資料圖片）
“楊柳壩橋作為公交車站，竟然不上下客。”之前，有市民向重慶璧山區信訪辦反映這一問題。璧山區信訪辦經過研判，將這一信訪件“派單”給區交通局。“接單”后，區交通局會同區公安局交巡警支隊第一時間進行了現場查勘。原來，楊柳壩橋公交站設置有收費停車位，一旦公交車在此處上下客就會被攝像違章處罰。
“癥結”找準了，相關責任單位經過會商，決定清除收費停車位，規劃為公交車專用停車位。經過整改，楊柳壩橋公交站實現了正常上下客。
近年來，璧山區在2021年成功創建為“全國信訪工作示范區”的基礎上，認真落實《信訪工作條例》，通過用好“1+2+1”掛牌督辦、“3+N”聯調機制、“黨建引領+”三把“金鑰匙”，開啟解決基層信訪難題之門，不斷構建信訪工作高質量發展新格局。
推行“1+2+1”掛牌督辦
壓實屬事屬地責任
何為“1+2+1”掛牌督辦機制？“1”即區信訪辦對初信初訪辦理在1周內召集涉事單位召開一次信訪業務辦理專題匯報會；“2”即區信訪辦根據匯報情況，在2周內采取不定期、不通知的方式實地查看問題的受理辦理情況，對信訪問題辦理不及時、不規范的單位予以通報，并責令其重新調查辦理；“1”即1月內辦結反饋。
通過適時跟蹤、及時督辦，有效減少了全區群眾越級訪、重復訪頻次，信訪事項一次性化解率達95%以上。
基層安，則社會安。加強信訪工作基層基礎建設，推動矛盾化解重心下移、關口前移是有效預防和處理信訪問題的關鍵之舉。
創新“3+N”聯調機制
完善多元化解格局
前不久，在璧泉街道聯調室，通過調解員的努力，一起工傷賠償糾紛塵埃落定。
原來，今年1月，何某某在工作時被機臺壓傷左手，并被鑒定為傷殘5級。時隔9個月，何某某找到用工單位負責人曾某某，兩人因工傷賠償事宜引發爭議，找到了璧泉街道聯調室。
經過深入了解事件經過、查看工傷賠付法律法規要求，調解員初步確定了一個合理的賠償范圍，并圍繞賠償范圍分別作思想工作，最終雙方達成協議，用工單位除前期支付3.6萬余元賠償外，再賠償何某某一次性傷殘補助金、一次性工傷醫療補助金、停工留薪期工資、義肢安裝等各項經濟損失共計24萬元，雙方握手言合。
這是璧山區開展“3+N”聯調機制化解矛盾糾紛的一個縮影。2016年，璧山區在重慶市首創以“3+N”聯調為核心的“警調對接”機制。“3+N”聯調機制中，“3”即派出所、平安辦和司法所3個共同主導；“N”即區級相關部門協作、整合鎮街所屬部門、村（社區）組織力量，積極開展治安調解與人民調解的對接聯動，構筑大調解工作格局。
2022年，全區調解室共受理糾紛5182件， 調解成功率達98.9%，協議金額達4653萬元。
深化“黨建引領+”
打通基層治理“中梗阻”
城市小區是基層矛盾最集中的“最后一百米”，許多小區里看似雞毛蒜皮的小事，如果處理不及時，很有可能發酵成為社會治理的“中梗阻”。
天湖花園小區曾是璧山的園林式小區，但隨著時間的推移，各種問題層出不窮，業主頻繁上訪，僅2018年一年，業主到街道集訪就達21次。
天湖花園面臨的狀況并不是璧山小區中的個例。如何破題？“黨建引領、小區治理”成為璧山區解鎖小區治理困局的“金鑰匙”。
2019年1月，璧山區探索“黨建引領、小區治理”，把黨支部建在小區上，全區機關、企事業單位黨員回居住小區黨支部報到，前移基層治理重心。
天湖花園小區作為首批試點小區率先成立了黨支部。修整園林綠化、安裝門禁系統、改造排水管網……得益于黨組織引領和黨員作用發揮，一項項務實舉措在天湖花園小區快速推開，“小區的事不出小區”成為常態。截至目前，全區陸續建立起來的306個小區黨支部，成為緩解小區矛盾、維護基層穩定的關鍵力量。
在農村，“黨建引領”同樣發揮著積極作用。璧山區正興鎮河堰村作為“黨建引領、鄉風治理”試點村之一，探索建立“鄰禮講堂”“鄉鄰說事”等基層自治議事載體，積極完善“敞開說——大家議——齊心辦——鄉鄰評”的閉環議事規則，把“話筒”交給群眾，切實把矛盾糾紛化解在基層。
通過抓住信訪工作的“牛鼻子”，全區信訪事項及時受理率、按期辦結率均達100%，群眾滿意率達99.9%，信訪秩序持續好轉。下一步，璧山區將把學習貫徹落實黨的二十大精神和推動信訪工作高質量發展相結合，著力協調解決好信訪群眾急難愁盼問題。
（據《光明日報》）
