首席記者 熊浩 文/圖
11月9日，傍晚時(shí)分，記者走進(jìn)虹都景苑小區(qū)看到，道路干凈整潔，車輛停放有序，盛放的三角梅在如茵的草地上嬌艷欲滴。“以前，這里可不是這幅模樣。”小區(qū)居民戴修碧感嘆道。同一個(gè)小區(qū)，同一群居民，變化有目共睹，而這一切的變化都源于“黨建引領(lǐng)小區(qū)治理”。
黨的二十大報(bào)告提出，要健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，提升社會(huì)治理效能。于璧山而言，以黨的領(lǐng)導(dǎo)為引領(lǐng)，構(gòu)建多元主體參與的治理體系，探索黨領(lǐng)導(dǎo)基層社會(huì)治理的有效載體和方法，已成為基層社會(huì)治理新常態(tài)。
作為中心城區(qū)的璧泉街道，今年以來(lái)，街道結(jié)合“基層組織建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)要求，深入開展“黨建引領(lǐng)基層治理”，全力以赴抓落實(shí)促落地、鞏品牌保特色、破梗阻升效能，使黨建引領(lǐng)如紅色細(xì)胞，春風(fēng)化雨般滋潤(rùn)著居民們幸福的笑容、美好的生活。
延“線面”拓“內(nèi)核” 鞏固治理品牌
居民在書吧看書
非機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放、垃圾隨意丟棄、衛(wèi)生死角環(huán)境堪憂……曾經(jīng)的虹都景苑小區(qū)問題不斷，讓居民們頭疼不已。
據(jù)小區(qū)黨支部書記余光洪介紹，該小區(qū)修建于2006年，共有10幢房屋、15個(gè)單元，長(zhǎng)期住戶396戶，居住人數(shù)1500余人。由于以前的物業(yè)公司不受監(jiān)督，服務(wù)質(zhì)量跟不上，業(yè)主拖欠、不交物管費(fèi)，形成“惡性循環(huán)”，嚴(yán)重影響了小區(qū)居民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
改變始于2020年。余光洪說(shuō)，自當(dāng)年2月份小區(qū)成立黨支部后，就積極組建業(yè)委會(huì)并推動(dòng)實(shí)體化運(yùn)行，通過三級(jí)院壩會(huì)、“小區(qū)開放日”專場(chǎng)活動(dòng)等途徑收集問題，先后修建垃圾箱房、替換糞池井蓋、硬化小區(qū)路面、增彩花園水池等，打造成了一個(gè)園林式小區(qū)，讓小區(qū)治理步入“良性”化軌道。
“現(xiàn)在，我們茶余飯后可以到‘鄉(xiāng)愁花園’散散步，到‘虹都書吧’看看書，這里已經(jīng)成了一個(gè)環(huán)境美、底蘊(yùn)濃的幸福家園。”說(shuō)起如今的生活，居民石萬(wàn)勛贊不絕口。
虹都景苑小區(qū)的變化并非是璧泉街道鞏固“黨建引領(lǐng)小區(qū)治理”的個(gè)例。今年以來(lái)，該街道持續(xù)筑牢基層組織，使工作覆蓋更加廣泛，截至9月底，共成立132個(gè)小區(qū)黨支部，實(shí)現(xiàn)小區(qū)黨支部“應(yīng)建盡建”；夯實(shí)自治主體，規(guī)范成立業(yè)主委員會(huì)80個(gè)、物業(yè)民主監(jiān)督（管理服務(wù)）小組46個(gè)，實(shí)現(xiàn)小區(qū)業(yè)委會(huì)“能建盡建”；凝聚多元力量，推動(dòng)全區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位9000余名干部職工，回生活圈“亮身份”“亮承諾”“作表率”，聯(lián)動(dòng)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位與126個(gè)小區(qū)黨支部結(jié)對(duì)共建、下沉資源，深度參與小區(qū)治理。
“不僅只有面上的工作，我們還通過提供更加精準(zhǔn)的小區(qū)服務(wù)來(lái)鞏固治理品牌。”璧泉街道黨工委書記戈剛介紹說(shuō)，通過聯(lián)動(dòng)城市生活網(wǎng)（館）推出“趕場(chǎng)式”“定制化”個(gè)性服務(wù)，依托“孝心食堂”“童幼堂”解決群眾后顧之憂；用活20個(gè)小區(qū)黨群服務(wù)中心，內(nèi)嵌家政、法律咨詢等綜合服務(wù)，不斷為居民提供便利；借助“和平社工”“黨群社工”等組織力量參與小區(qū)治理，不斷補(bǔ)齊公共服務(wù)短板弱項(xiàng)；探索建立“暖心驛站”服務(wù)內(nèi)嵌小區(qū)新就業(yè)群體，提供暖“新”服務(wù)。
下“深水”繪“特色” 升級(jí)治理效能
恒大綠島新城規(guī)范整齊的停車場(chǎng)
智慧化停車場(chǎng)內(nèi)車輛規(guī)范停放、進(jìn)出道路平整開闊、人車區(qū)域合理劃分……在恒大綠島新城A區(qū)門前的這些景象，透露出小區(qū)治理的成效。
“以前停車場(chǎng)不規(guī)范，車輛亂停亂放，路面也坑洼不平，群眾進(jìn)出不方便，大家都有些抱怨。”小區(qū)黨支部書記周德宏介紹，后來(lái)通過與業(yè)主召開三級(jí)院壩會(huì)，并經(jīng)過幾輪調(diào)研和磋商形成了解決方案：由璧泉街道牽頭籌措資金，幫助小區(qū)整修道路、安裝停車樁、建設(shè)智能停車場(chǎng)，還對(duì)外營(yíng)業(yè)為小區(qū)創(chuàng)收，每月停車收費(fèi)可結(jié)余2萬(wàn)余元，去年底我們就給全體業(yè)主進(jìn)行了“分紅”。
恒大綠島新城A區(qū)“分紅”的背后，正是小區(qū)業(yè)委會(huì)實(shí)體化運(yùn)行的結(jié)果。在小區(qū)治理中，璧泉街道充分發(fā)揮群眾自治主體作用，在業(yè)委會(huì)選舉、業(yè)主大會(huì)召開、小區(qū)事項(xiàng)決策等方面充分遵從業(yè)主選擇、發(fā)揮共建共治力量，小區(qū)治理結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，小區(qū)業(yè)主逐漸從“站著看”到“跟著干”“要我干”到“我要干”轉(zhuǎn)變。
“要升級(jí)小區(qū)治理的效能，就必須下‘深水’、繪‘特色’，讓居民幸福感在家門口就可感觸。”戈剛表示，今年以來(lái)，璧泉街道著重從開放小區(qū)“破梗阻”、小區(qū)網(wǎng)格“融施治”、院壩會(huì)里“解民盼”、積分撬動(dòng)“大蝶變”和雙向奔赴“護(hù)安全”五個(gè)方面來(lái)開展工作，推動(dòng)黨的組織優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為基層治理實(shí)效。
——開放小區(qū)“破梗阻”：組建調(diào)研走訪組，精準(zhǔn)摸排開放式小區(qū)“痛點(diǎn)”，分門別類建立臺(tái)賬。通過聯(lián)動(dòng)共建單位將閑置用房“有償”下沉、整合黨群服務(wù)中心等方式，補(bǔ)齊開放式小區(qū)共有用房短板。下沉資源、下沉力量，打通利益聯(lián)結(jié)渠道，激活自我“造血”功能，形成有“組織引領(lǐng)、自治主體、工作陣地、物業(yè)服務(wù)、管理規(guī)約、議事規(guī)則”的“自管”新局面。
——小區(qū)網(wǎng)格“融施治”：精繪網(wǎng)格版圖，將網(wǎng)格設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為300戶或1000人，新增企業(yè)（學(xué)校）類網(wǎng)格，將原201個(gè)網(wǎng)格調(diào)整為306個(gè)。提升服務(wù)保障，增加網(wǎng)格員補(bǔ)貼、考核，新增通訊費(fèi)補(bǔ)助、意外傷害險(xiǎn)，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，壯大網(wǎng)格隊(duì)伍。推進(jìn)小區(qū)治理與網(wǎng)格治理深度融合，按照規(guī)范程序，推動(dòng)55個(gè)網(wǎng)格員進(jìn)入所居住小區(qū)黨支部、業(yè)委會(huì)等組織“交叉任職”，建立網(wǎng)格員工作事項(xiàng)清單，開拓小區(qū)治理新模式。
——院壩會(huì)里“解民盼”：搭建“小區(qū)善治院壩會(huì)”微治理載體，開創(chuàng)服務(wù)居民新路徑，讓業(yè)主成為小區(qū)治理的“倡議者”“推動(dòng)者”。聚焦民生“急難憂盼”，針對(duì)性開展黨的理論宣講會(huì)、政治法規(guī)普及會(huì)、職業(yè)發(fā)展幫扶會(huì)、群眾訴求協(xié)調(diào)會(huì)和矛盾糾紛調(diào)解會(huì)，建立“支部、社區(qū)、街道、部門”分類聯(lián)動(dòng)解決問題機(jī)制，常態(tài)性監(jiān)督確保“一事辦到底”。截至目前，共開展“小區(qū)善治”院壩會(huì)68次，征求群眾意見建議51條，梳理民生訴218個(gè)，解決實(shí)際問題174個(gè)。
——積分撬動(dòng)“大蝶變”：在小區(qū)試點(diǎn)開展“積分制”工作，建立“積分項(xiàng)目清單”，明晰8個(gè)維度的積分名錄，讓積分有據(jù)可依；依托“智慧璧泉”信息系統(tǒng)，搭建“積分銀行”“積分商品商城”等平臺(tái)，快捷地實(shí)現(xiàn)積分認(rèn)領(lǐng)兌換；“以服務(wù)換服務(wù)、以積分促治理”，引導(dǎo)居民發(fā)揮人熟地熟優(yōu)勢(shì)，化為小區(qū)治理力量；建立“好居民積分榜”，每季度評(píng)選璧泉好居民，并在顯著位置公示，著力推動(dòng)雙向服務(wù)良性循環(huán)，注入治理內(nèi)生動(dòng)力。
——雙向奔赴“護(hù)安全”：開展“黨建引領(lǐng)消防治理”，業(yè)主自發(fā)組建消防志愿服務(wù)隊(duì)伍126支，開展小區(qū)消防安全隱患“大起底”，共排查高層消防水系統(tǒng)327棟，整改消防隱患300余處。攻堅(jiān)疫情防控阻擊戰(zhàn)，面對(duì)嚴(yán)峻疫情形勢(shì)，3000余名黨群業(yè)主盡銳出戰(zhàn)，組成志愿服務(wù)隊(duì)，匯聚起磅礴力量，提供全鏈條閉環(huán)服務(wù)，高效配合疫情防控舉措，激活靜態(tài)管理“自我運(yùn)轉(zhuǎn)”，堅(jiān)決打贏疫情防控這場(chǎng)硬仗。
群眾有所盼，治理有所為；發(fā)展有所需，治理有所行。“面對(duì)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化的新形勢(shì)、新任務(wù)，我們將牢牢把握群眾需求在哪里、發(fā)展關(guān)鍵在哪里，黨建就跟到哪里、服務(wù)保障就落到哪里，持續(xù)深化‘黨建引領(lǐng)基層治理’，不斷夯實(shí)基層社會(huì)治理基礎(chǔ)，讓群眾從治理成效中感受到黨的關(guān)懷和溫暖，讓居民獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。”戈剛表示。
“黨建引領(lǐng)小區(qū)治理”后煥然一新的虹都景苑小區(qū)
