居民又重新用回了干凈、平價的自來水
黨員干部了解群眾用水情況
黨員干部向群眾宣傳用水政策
“水管員”檢修供水設備
首席記者 謝捷 文/圖
來鳳街道三星村，最高60元/噸的“天價水”，讓人直呼“水比肉還貴”，幾百戶村民被迫在三年間相繼放棄自來水，重新回到了田間地頭找水吃的“過去式”。
正興鎮沙塝村，村民夜里洗澡全得看“運氣”，因為很有可能剛抹好了香皂、沐浴露，熱水器就突然沒水了，氣憤之下大家干脆集體拖欠水費。
水價高得離譜，水壓長期不穩，一度時間，這些亂象，在我區農村卻真真實實地存在。
事實上，自2009年國家農村飲水安全工程在璧山實施以來，多數村、組、戶都通了自來水，但由于管理機制不完善、管材質量差、群眾管水護水意識淡薄等原因，造成跑冒滴漏多、水壓不穩定、水費收繳難、水價成“天價”的惡性循環。
民以食為天，食以水為先。為治理農村用水亂象，2020年初，我區決定發揮農村黨組織和黨員先鋒模范作用，讓黨員、群眾合力管水護水，走出了一條“黨建引領、水價治理”的新路徑。
一年多時間以來，水價降了、水質好了、村民樂了……村民口中“比肉還貴”的“天價水”變成了大家都用得起的“白菜價”。
管理不暢 “民生水”成“天價水”
“那時候大伙兒都高興啊，都感嘆過上了城里人的日子！”8月12日，回憶起10年前村里通自來水時的情景，來鳳街道三星村5組村民冷蔚光仍記憶猶新。盼了多年的自來水總算是通了，冷蔚光還專門操持了一桌飯菜，邀請鄰村的親戚朋友到家好好“撮”了一頓，以表喜悅之情。
然而，冷蔚光的喜悅卻沒能持續太久。
“三星村的自來水來自相鄰街道的水廠，經主管道接到村委會，然后通過支管分到每個組。”三星村黨委書記傅榮卯說，主管管線有8公里長，分到每個組基本在2到3公里以上，而支管是管徑細、管壁薄的PVC材料，多埋藏于草叢中、水田旁、石板路下，村民勞作或是農用機械碾壓等，稍不注意就會對水管造成損傷。
“水廠只負責供水，水管的維護責任主要在村里，因為沒有專門的水管員，加之管線長、分布情況復雜，水管受損后很難及時發現和維修。”傅榮卯說，這樣一來，水管跑冒滴漏便成了家常便飯。
“水管跑冒滴漏，最直接的影響便是供水不穩定和水價偏高。”傅榮卯說，農村自來水基本上是一組一表，水廠每季度按照總水表計量，總量平攤到每戶計算水費，水管跑冒滴漏多，平攤到每戶的費用自然就高。
少則每噸10多元，多則每噸20多元。據了解，三星村自2009年通自來水后，水價便一直居高不下。2014年，1組、2組村民集體棄用自來水，2015年，3組、4組村民也紛紛效仿；2016年，5組的一處水管爆裂大量跑水，一個季度下來每噸水費竟然高達60元，成為了壓垮該組村民用水的最后一根稻草。
“水比肉還貴，真是看得見，用不起啊！”傅榮卯說，到2016年，三星村有一半以上的村民要么拖欠水費，要么寧可到村外水井、小河里挑水吃也不再用自來水。
三星村的問題并非孤例。由于管理機制不完善、管材質量差、群眾管水護水意識淡薄等原因，我區不少村、組都不同程度存在群眾吃水貴問題，部分村陷入工程無人管、管理難、水費欠繳的惡性循環，全區累計欠繳水費高達380萬元。
黨建引領 “天價水”變“白菜價”
農村飲水安全工程本是便民、利民的民生工程，可“看得見、喝不起”的自來水，卻讓民生工程變了味。
問題當前，如何破解？2020年初，在充分調研的基礎上，璧山區聚焦問題的主要矛盾，提出在全區吃水貴、吃水難的村（社區），充分發揮黨組織和黨員先鋒模范作用，讓黨員、群眾合力管水護水的創新舉措，自此，“黨建引領、水價治理”成為了璧山農村黨建的“一號工程”。
此項工作的關鍵一招在于成立用水戶協會。
在來鳳街道三星村，黨委書記傅榮卯主動擔任用水戶協會理事長，全村村民小組長和黨員干部擔任“水管員”，并挨家挨戶做工作，動員全村1053戶村民加入用水戶協會。
協會成立后，一改過去管網無人管的窘境，而是交由協會統一管理，專人定期巡查、及時維修。
去年夏天，冷蔚光家的水龍頭損壞一直跑水，情急之下他撥通了村專職“水管員”彭光華的電話，不一會彭光華便帶著工具趕了過來。
“這要在過去，戶外水管跑冒漏滴都沒人管，更別說有專人上門來維修了。”彭光華的“上門服務”，令老冷又驚奇又驚喜。
自去年以來，村黨委牽頭成立用水戶協會，由黨員帶頭“管水”后，三星村實現了“水價降下去、水壓升上來”的轉變，如今三星村平均水價在4.5元/噸。
和三星村不同，正興鎮沙塝村的用水矛盾主要集中在水壓不穩定上。
據沙塝村黨總支書記羅澤洪介紹，該村地勢較高，從水廠出來的自來水雖然經過二次加壓，但有些村民小組還是水壓不足。“一度時間，村民夜里洗澡全得看‘運氣’，因為很有可能剛抹好了香皂、沐浴露，熱水器就突然沒水了。”羅澤洪說。
在開展“黨建引領、水價治理”工作中，沙塝村也成立了用水戶協會，協會成立后的第一件事便是徹底解決供水不穩定的問題。
“經過反復查看、綜合考慮，我們決定新增一個加壓泵，將飲用水進行再次增壓。”羅澤洪說，加壓泵安裝后，位置偏高的幾個村民小組的用水難題終于得以解決，用上了穩定的自來水。
“黨建引領、水價治理”工作開展以來，各村（社區）干部、黨員充分發揮人熟地熟的優勢，包片包線巡查供水管網設施，包戶包表聯系住家周邊用水群眾，他們不但主動繳納水費，還成立了黨員先鋒崗，黨員帶動周邊居民主動管水護水，管網漏損率得以大幅下降。據統計，目前，全區150個村（社區）全覆蓋規范成立用水戶協會，用水戶入會率100%，農村飲用水漏損率已從過去的35%下降到不足10%。通過“黨建引領、水價治理”，村民們也喝上了價格更低、水質更好的“平價水”，最低水價僅為每噸3元左右。
黨群合力 “平價水”到“水養水”
水價降了、水質穩了，在用水戶協會運行過程中，各村還紛紛因地制宜，根據各地實際創新開展水價治理工作。
今年5月，正興鎮沙塝村用水戶協會召開了半年一次的理事會，除總結前階段工作外，還對用水積極戶、繳費積極戶、優秀“水管員”等進行了表彰，頒發了洗衣粉、食用油等小禮品，其中專職“水管員”還獲得了800元的一次性現金獎勵。
“現在我們村的用水戶協會已在區民政局正式注冊登記，并開通賬戶實現了實體化運行。”羅澤洪說，實體化運行后，村里用水的大事小情都由黨員干部和群眾共同商量，水費收支也由大家共同抉擇。
2020年一家混凝土企業入駐沙塝村，經用水戶協會商議，按照每噸5元的價格對企業收取水費。“這個價格低于每噸7元的工業用水市場價，但又比村民繳納的每噸3.2元的自來水價格高一些。”羅澤洪說，這樣一來，企業愿意繳納水費，高出的價格部分又讓協會有了結余。
除此之外，沙塝村還不斷調動黨員、群眾的積極性，激勵大家主動參與管水護水，目前村里的飲用水漏損率已下降到6%。羅澤洪告訴記者，水廠在收取水費時，有20%的容損率，比如100噸水只收取80噸的費用，漏損率的下降，讓協會又多了一部分結余。
據了解，自去年用水戶協會成立以來，通過創新舉措，沙塝村已結余經費12萬元，這些經費主要用于供水設備的日常維護，實現了“以水養水”。
一方面是黨員帶頭管理，另一方面，在“黨建引領、水價治理”過程中，相關部門還強化硬件設施建設，全面改造農村供水設施。目前，區水利局已在全區各村（社區）全覆蓋實施農村飲水鞏固提升工程，過去管細、易損的PVC供水管網，全面升級改造為PE供水管網，從源頭上減少漏水率。
通過一年多時間的探索實踐，我區初步探索建立了以村（社區）黨組織為引領、以用水戶協會為主導、以農村群眾廣泛參與為支撐的“黨建引領、水價治理”方式。下一步，我區還將深入推進“黨建引領、水價治理”工作，讓更多群眾持續穩定喝上放心水、平價水。
