大江公司工人在生產線上忙碌
瑞通公司生產線
行政服務中心工作人員為企業辦理服務事項
璧山區融媒體中心深度報道組 文/圖
有一種擔當叫主動作為。
去年10月12日，璧山區科技創新大會暨西部（重慶）科學城（璧山）建設動員大會召開，全面吹響了建設“科技璧山、創新璧山”的號角，謀劃了圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈的實施路徑。
有一種責任叫堅毅前行。
今年4月15日，云巴產業集群項目簽約暨比亞迪新能源汽車電池研究總院及生產基地二期擴能項目啟動活動舉行，比亞迪公司將在璧山建設云巴研究總院和智能制造基地，集云巴車輛、道岔、軌道梁、通訊信號的研發、生產、銷售、運營為一體，建成后將形成完整的云巴產業鏈。
璧山這些擔當和責任的“底氣”，來自于對習近平總書記提出的“創新是一個系統工程，創新鏈、產業鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐”的深入理解，來自于對“科技強、企業強到產業強、經濟強”新路徑的不懈探索。
作為成渝地區雙城經濟圈重要節點城市和西部（重慶）科學城重要組成部分，近年來，璧山始終堅持系統化思維，秉持“科技賦能→產業創新→市場興旺→科技創新”高質量發展閉環邏輯，統籌推進創新鏈、產業鏈、資金鏈、政策鏈“四大鏈條”有機耦合，切實推動制造業高質量發展。
金蛋孵金雞
產業控制力“鏈”出高度
“在短短的一年多時間里，重慶高新技術產業研究院已經成功孵化出13家新科技企業?！惫径麻L陳錦介紹說，現在我們正在推動重慶高新技術產業研究院向2.0版本邁進，建成“篩選引入、論證評估、組建模擬公司、成立新科技企業、中試制造、產品推向市場”的暢通管道。
這是我區提升產業鏈生成控制能力，引導企業成為行業“鑄鏈者”的典型案例。區科技局相關負責人介紹，“鑄鏈”就是要廣泛篩選引進原創科技成果，匯集到璧山發生“化學反應”“鏈式反應”，不斷生成高新技術企業，努力衍生新的產業鏈乃至產業集群。
在圍繞創新鏈布局產業鏈上，我區通過科技成果轉化實現產業鏈自主可控，推動“金蛋孵金雞”，努力生成高新技術產業。重點來看，從提升生成控制、源頭控制、基礎控制、迭代控制、聚合控制等五方面發力，聚焦新產業、新集群，掌握產業鏈控制力，建設先進制造業集聚區。
具體而言，提升產業鏈源頭控制能力、引導企業成為行業“引鏈者”方面，推動企業將專利技術嵌入行業標準，從源頭上鎖定產業鏈發展，主導和控制技術進步的方向和節奏，形成“標準企業先行、其他企業跟隨”局面。提升產業鏈基礎控制能力、引導企業成為行業“布鏈者”方面，加強應用基礎研究，引導企業突破產業鏈關鍵工藝和環節，著力重構產業鏈布局。提升產業鏈迭代控制能力、引導企業成為行業“強鏈者”方面，強化企業創新主體地位，支持企業與高校、科研院所共建專業技術研究院，大力發展以院強研、以院引智、以院孵企、以院興產的“研究院經濟”，構建從科技研發到用戶反饋的迭代升級閉環鏈條。提升產業鏈聚合控制能力、引導企業成為行業“串鏈者”方面，構建多樣化應用場景體系，串聯整合新技術、新產業、新業態，發展“場景經濟”，通過典型場景推動技術應用打造新的產業鏈。
資金活水來
科技與金融共生共榮
融資難、融資貴一直是困擾企業發展的難題，而資金則是科技創新的源頭活水。璧山以市場化思維，健全完善政銀企融資機制，構建基金、增信、信貸“三大體系”，注重用好上級資金、本級資金和社會資金，大力扶持“耐心資本”，推動科技與金融共生共榮。
—— 構建基金體系。采用母子基金架構，按照“股權多元化、運作市場化、管理專業化”原則運作。與渝富集團、四川發展發起設立100億元的成渝雙城基金，與康佳集團、科技金融集團、中關村集團等合作成立38億元的產業基金、創投基金，與中石化資本發起設立50億元新源基金、15億元朝陽子基金，滿足不同成長階段企業的融資需求。
——構建增信體系。推出大數據為小微企業“擔保增信”機制，開發運行區信用金融平臺，整合共享公共信用信息和信易貸、行業協會商會、產業互聯網平臺等五類補充信用信息，為企業打造專屬增信數據風控模型，提升企業信用畫像的精準性和融資可獲得性，降低金融機構放貸和擔保的風險，已指導300余家企業開展信用修復，助力小微企業解決融資貸款16.8億元。
——構建信貸體系。推出工業企業流動性信用貸款、科技型企業知識價值信用貸款、兩山融資擔保公司擔保貸款、轉貸應急周轉資金等“八大資金池”，根據不同的資金池匹配相應的增信基金，由政府與銀行、擔保機構按照一定比例分擔風險，已累計幫助企業520家次，累計發放貸款38.6億元。
老樹發新枝
企業創新力噴薄釋放
“重慶大江動力設備制造有限公司充分挖掘市場潛在需求，開展‘反向定制’，把消費者真正的需求直接傳遞回車間、抵達生產研發的上游，現在，我們的品牌已經遍布全球60多個國家地區，已申請獲得專利250余項?！惫韭摵蟿撌既诵軙匀A介紹。
大江動力的發展模式是我區實施工業設計能力提升工程的一個縮影。“該項工程聚焦重點領域設計突破，發揮重慶工業設計促進中心璧山中心效能，實現以高質量供給引領和創造新需求。”區現代工業發展促進中心負責人表示。
無獨有偶，我區圍繞產業鏈部署創新鏈，通過技術迭代升級延展企業生命周期，推動“老樹發新枝”，打造一批“百年老店”。從實驗室到車間，從科創平臺到企業園區，璧山支持企業開展技術攻關，著力實施“四項工程”，以制造業服務化為突破口，加強創新供給，推動產業提檔升級，讓企業創新力量加速蓄積、噴薄釋放。
實施制造品牌培育工程方面，堅持質量立區、品牌興區、知識產權強區，以品牌培育引領產業鏈質量提升，不斷優化產品和服務供給。推動中國（重慶）知識產權保護中心落戶，建設民族品牌工程創新創業孵化園和傳播中心，打造西部品牌頭部企業產業孵化基地。
實施制造業智能轉型工程方面，基于產業、服務產業、賦能產業，搭建工業互聯網平臺，改變傳統制造業的線性創新路徑，推動產業數字化轉型升級。
實施制造業供應鏈創新工程方面，緊盯行業發展需求，整合制造業供應鏈創新價值單元，提升制造業供應鏈核心環節競爭力。探索推行產業鏈“鏈長制”和產業集群“群長制”，開展供應鏈上下游企業相互合作的鏈合創新，提升制造業供應鏈協同性、穩定性；繪制重點行業供應鏈全景圖，推動企業集聚化成長，促進競爭企業之間基于合作競爭的競合創新，形成“補鏈成群”的創新集群。
政策強供給
增強發展動力引擎
去年6月，“百萬英才興重慶”——重慶市璧山區2020年上半年人才引進活動舉行，共吸引了500余名高學歷、高職稱、高技能的博士、碩士前來參加，為緊缺人才提供了249個崗位。
去年11月，在2020重慶英才大會璧山區數字經濟高峰論壇上，我區與成都人力資源服務產業園正式攜手，充分發揮成都人才園的人力資源優勢，協助璧山區在成都建立“人才飛地”……
這些都是我區“筑巢引鳳”、做好人才工作的片段。
“人才，是科技創新的基礎支撐，做好人才工作，是實施創新驅動戰略、實現可持續發展的根本要求。”區委組織部負責人表示，璧山著力營造“近悅遠來”的人才生態，突出“雙向發力”，構建起以城引才、以才促產、產才融合的良性互動格局，以人才服務產業鏈、創新鏈。
細化來看，引進高層次專家和培育高技能工匠方面，通過用好大力度政策、念好區域價值經、布好高端產業鏈、建好創新大平臺來千方百計引進各類高層次人才，以建設重慶產教融合生態區（大學城西區）為抓手，優化完善人才“訂單式”培養機制，推動校企之間師資、培訓基地共享互通，實現學生“畢業即就業”；加大人才服務力度方面，圍繞建設“一老一小”友好城，強化教育、醫療等基本公共服務，實現人才集聚式再成長。
人才引育只是我區統籌整合政策鏈的舉措之一。高水平的科技創新，離不開高質量的政策供給。政策鏈作為創新活動的堅強后盾，旨在為科技創新保駕護航。璧山加強創新支持政策頂層設計，打破各項隱形壁壘，用足用好要素保障、人才引育、容錯糾錯等政策，完善科技創新體制機制，最大限度釋放政策紅利。
“良好的服務供給和要素保障能夠為企業提供高質量的創新創業環境，讓企業輕裝上陣。”區發展改革委負責人介紹，在持續深化“放管服”改革方面，我區將在科技創新領域推行“審批代辦專員”制度，延伸“企業吹哨、部門報到”互動機制至科創團隊，進一步優化營商環境。在構建創新要素政策保障體系方面，璧山將建立完善涉及資源要素保障、研發平臺建設、企業培育壯大等專項配套政策，統籌財政、金融、產業、土地等各方面政策供給。
