三合鎮(zhèn)梨花春茶基地景色宜人
春光正好，花繁葉茂。從三合鎮(zhèn)的梨花春茶基地到來(lái)鳳街道的炫彩萬(wàn)木源鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，從正興鎮(zhèn)“本草傳說(shuō)”家庭農(nóng)場(chǎng)到七塘鎮(zhèn)幺灘院子的油菜花?！?dāng)下的璧山，農(nóng)村、城市、企業(yè)同頻共振，人、產(chǎn)、地等城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)，正在為國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)打開一扇靚麗的觀察窗口。
黨的十九屆五中全會(huì)提出要“推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系”。而城鄉(xiāng)融合是重慶發(fā)展的最高境界，據(jù)此，區(qū)委十四屆十次全會(huì)作出安排：要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重，以城鄉(xiāng)融合為突破口，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。
深化改革
激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力
3月28日，正興鎮(zhèn)沙塝村的“花田牧歌”主題觀光園又迎來(lái)大批游客。“自開園以來(lái)，每個(gè)周末都要接待上百人。”沙塝村黨支部書記羅澤洪樂(lè)呵呵地說(shuō)，“這在以前想都不敢想！”
沙塝村的變化，得益于實(shí)行“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的“三變改革”，當(dāng)?shù)卮迕褚酝恋?、農(nóng)房入股，將閑置農(nóng)房、土地和風(fēng)光都變成了吸引游客的生態(tài)資源。
發(fā)生變化的不只有沙塝村。近年來(lái)，我區(qū)以“三變改革”為抓手，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，最大限度地激活了“人”“地”“錢”“自然風(fēng)光”等資源要素，促進(jìn)了農(nóng)民增收、生產(chǎn)增效和生態(tài)增值，為鄉(xiāng)村振興注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。而“三變改革”僅是我區(qū)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的措施之一。
推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，關(guān)鍵是要深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換。為此，區(qū)委十四屆十次全會(huì)提出，要維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，探索通過(guò)合資、合作、投資入股等方式保障新村民依法享有農(nóng)村相關(guān)權(quán)益。要全面推開農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地直接入市，允許農(nóng)村集體妥善處理產(chǎn)權(quán)和補(bǔ)償關(guān)系后，依法收回農(nóng)民自愿退出的閑置宅基地、廢棄的集體公益性建設(shè)用地使用權(quán)，按照國(guó)土空間規(guī)劃確定的經(jīng)營(yíng)性用途入市。要深化“三權(quán)分置”，探索放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)的具體路徑，在落實(shí)宅基地所有權(quán)、資格權(quán)基礎(chǔ)上，穩(wěn)步拓展使用權(quán)向外部人員流轉(zhuǎn)的空間。繼續(xù)深化農(nóng)村“三變”改革和“三社”融合發(fā)展，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)村專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。探索開展宅基地使用權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，拓展推廣農(nóng)村“兩權(quán)”、林權(quán)抵押貸款，拓展農(nóng)村實(shí)物產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易范圍和品種。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)
促進(jìn)富民興村提質(zhì)增效
現(xiàn)代化的田間大棚、寬敞平整的鄉(xiāng)間便道、美麗精致的農(nóng)家院落……如今，一些在外地務(wù)工的村民回到村里，都能很直觀地發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村正在大變樣。過(guò)去苦于“找錢難”的農(nóng)村，如今各項(xiàng)資源正在變?yōu)橘Y金，種植養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)逐步興旺起來(lái)。昔日的“窮窩窩”變成“聚寶盆”。這得益于我區(qū)大力發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)的深度融合。
“在七塘鎮(zhèn)的蔬菜基地，農(nóng)民以入股方式分紅，整個(gè)基地帶動(dòng)了周邊農(nóng)戶從事蔬菜種植生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，預(yù)計(jì)帶動(dòng)農(nóng)戶5萬(wàn)戶，占股比例達(dá)到40%?！眹?guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，蔬菜全面達(dá)到豐產(chǎn)后，正常年份平均畝產(chǎn)可達(dá)10噸，每噸蔬菜按市場(chǎng)價(jià)1500元計(jì)算，畝收入15000元，扣除生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本等，戶均每年可增收2—3萬(wàn)元。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合的紐帶。區(qū)委十四屆十次全會(huì)提出，要編制鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)“一村一品”示范村鎮(zhèn)，培育一批特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村，打造一批鄉(xiāng)村休閑旅游重點(diǎn)區(qū)，形成一批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，建設(shè)“都市田園”“田園都市”兩種形態(tài)試驗(yàn)田，推動(dòng)“菜園”“果園”“花園”提檔升級(jí)，創(chuàng)響蔬菜、水果、茶葉、清水魚等鄉(xiāng)村特色知名品牌，打造“大美田園”鄉(xiāng)村振興示范帶。加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)認(rèn)證、品牌營(yíng)銷、利益聯(lián)結(jié)“五大系統(tǒng)”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、供給多元化、產(chǎn)業(yè)融合化。豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，大力發(fā)展集觀光游覽、采摘、配送、休閑、度假于一體的“農(nóng)文旅、產(chǎn)加銷”新業(yè)態(tài)，培育發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、研學(xué)農(nóng)業(yè)，開發(fā)民宿康養(yǎng)、農(nóng)耕體驗(yàn)等田園鄉(xiāng)居產(chǎn)品，讓田園成莊園、農(nóng)房成客房、勞作成體驗(yàn)。
提升質(zhì)量
推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村人人向往
3月30日，在河邊鎮(zhèn)復(fù)興村，村民陳佩云吃過(guò)早飯后就來(lái)到自家屋前的小花園，對(duì)栽種的月季進(jìn)行了修枝，并將剪下來(lái)的枝葉和當(dāng)天的生活垃圾一起打包送到了離家不遠(yuǎn)的垃圾收集點(diǎn)。
“現(xiàn)在村里天天有人來(lái)收垃圾，干凈的環(huán)境也讓大家都不好意思再隨意亂扔。所以，我們村還被評(píng)為了國(guó)家級(jí)綠色村莊!”陳佩云自豪地說(shuō)。
池塘碧波蕩漾，道路清潔整齊，院落精致蔥蘢……如今，隨著我區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。走進(jìn)璧山農(nóng)村，隨處可見家家有景、戶戶有花。
“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”，是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的題中之義。區(qū)委十四屆十次全會(huì)聚焦“鄉(xiāng)村讓人們更向往”，提出了一系列務(wù)實(shí)舉措：
——加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，全面推開“黨建引領(lǐng)、水價(jià)治理”，大力推行“黨建引領(lǐng)、鄉(xiāng)風(fēng)治理”，健全完善以黨建為引領(lǐng)的自治、法治、德治“三治融合”鄉(xiāng)村治理體系。
——實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，編制完善村莊規(guī)劃，保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌，完善水、電、氣、通信和物流等基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量。
——大力開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)攻堅(jiān)農(nóng)村人居環(huán)境治理薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村垃圾集中收運(yùn)處理、農(nóng)村生活污水集中處理和農(nóng)村“廁所革命”。（首席記者 熊浩 文/圖）
