區規劃自然資源局黨組書記、局長 郭逢義
8月6日—7日和13日，我有幸隨區黨政代表團赴成都考察學習，感受很深、啟發很大、收獲很多。通過學習了解成都在城市規劃、公園城市打造、文旅融合發展、康養產業集聚、鄉村振興等方面的好思路好經驗好做法，對規劃的引領性作用有了更加深刻的認識，尤其是成都把山水風光融入城市規劃，處處體現生態價值給我留下了很深的印象。
一、學懂弄通，加深了“城人產”融合發展認識
這次考察之行，既大開了眼界、增長了見識，又找到了差距，更增進了對打造“儒雅璧山·田園都市”的認識和理解。特別是成都及天府新區城市規劃、公園城市建設對做好我區田園都市規劃具有重要指導借鑒意義。具體而言，有三點體會。
（一）站位高，功能定位清晰。成都新一輪總體規劃對標對表黨的十九大“兩個階段”戰略安排，以世界眼光謀劃城市“成長坐標”，確立建強區域中心城市、站穩國家中心城市、沖刺世界城市“三步走”的戰略目標。璧山處于成渝城市群一體化發展的重要節點，成都的功能定位及戰略目標為我區國土空間規劃提供了新思路。
（二）抓住機遇，發揮自身優勢。作為“兩翼”重要組成部分的天府新區，規劃面積1578平方公里，依托西南巨大的腹地市場支撐、豐富的世界級旅游資源、特色的休閑文化傳統、區域科技教育、尖端產業和交通資源，建設國際化現代化大都市新區，打造西部地區最具發展活力的新興增長極。當前的璧山同樣機遇疊加、優勢凸顯，解放思想、搶抓機遇、加快發展正當其時。
（三）以人為本，規劃獨具特色。天府新區按照“產城融合、三位一體”的理念。通過保護“山、水、林、田、湖、草”生態本底，形成天府新區獨特的生態田園特色，通過傾力建設“文化之都”，形成特色化的城市新區和農村地區。結合璧山實際，城市規劃建設將更加注重文化內涵、田園形態與城市空間有機融合。
二、真學真用，前瞻性規劃引領城市高質量發展
璧山是重慶主城區都市圈的重要組成部分，具有區位優勢、生態優勢、產業優勢、體制優勢。作為新成立的區規劃和自然資源局，我們將深入貫徹落實區委十四屆七次全會精神，著力構建“東融西進、北連南合”的空間發展格局，指導教育、民政、商務等相關部門編制其專業規劃，并納入我區國土空間規劃進行綜合統籌規劃，真正把璧山打造為支撐成渝城市群一體化發展“脊梁”的重要節點城市。將重點做好以下六個方面工作。
（一）提升城市宜居功能。圍繞合璧津高速、渝遂高速支線、璧山至銅梁軌道開工建設，結合蘭渝高鐵、成渝中線規劃選址，提早謀劃優化城鎮體系布局，合理管控開發強度，多為城市“種綠”、多為生態“留白”。利用我區現有的生態資源，按照“園中建城、林中建城、景中建城、水中建城”的理念，保護山水生態基底，將山水林田湖草等自然景觀引入城市。注重城市風貌設計，加強對建筑高度、密度、色彩和風格的把控，控制好城市天際線、山脊線、水岸線。堅持以人為本，明確小區公共服務設施配建管控要求，制定小區托兒所、日間照料中心、黨群活動室等公建配套設施標準，確保“幼有所育、老有所養、弱有所扶”。
（二）科學劃定“三區三線”。利用全國第三次國土調查和地理普查數據，同步開展歷史文化資源調查。結合全區自然資源本底和生態管控區，開展資源承載力評價和用地適宜性評價，保護好山水林田湖草生命共同體。在全面梳理、調查、評估的基礎上，形成“三區三線”劃定方案，校核開發邊界的科學性、合理性，全力保障我區重大項目落地。
（三）提前預留交通廊道。“四川向東、重慶向西”是發展大勢，利用現有高速、高鐵、軌道交通等預留綜合交通廊道，避免條塊分割情況加劇，保障城市空間連續完整，促進城市空間結構優化。
（四）支撐重大交通項目建設。目前，璧山有4條過境高速公路和1個城市隧道與主城連接，璧山所處地理位置，承擔了渝西片區與主城連接的作用，規劃工作將充分保障實施渝蓉高速內環連接道以及六旗隧道、金鳳隧道建設，同時將境內連接多條東西向交通大通道的比亞迪“云巴”項目納入國土空間規劃綜合研究。
（五）高質量完成大健康示范區規劃。依托璧山良好自然生態本底、區位優勢、康養產業基礎，編制300平方公里的大健康產業規劃，構建“隱于田園，歸于心安”的大健康產業集聚示范區。
（六）高標準編制六旗片區TOD城市設計與交通系統規劃設計。結合軌道交通路網，依托六旗主題樂園，以蘭渝鐵路、成渝中線站點為北樞紐，以地鐵一號線、璧銅線、27號線為南樞紐，借力南北兩樞紐和文旅產業本底，采用“TOD+”片區產業一體化發展模式，引導產業布局，構建城市產業生態圈。結合慢行系統專項規劃，提升城市能級，增強區域競爭力，帶動片區推動高質量發展、創造高品質生活。
