璧山建制于唐至德二年(公元757年)，因境內(nèi)“山出白石，明潤如璧”而得名，曾出過“雙狀元、六翰林”，有“巴渝名邑”美譽。全區(qū)幅員面積915平方公里，轄6個街道、9個鎮(zhèn)，戶籍人口63.5萬，常住人口75.5萬。新時代，開啟新征程——璧山區(qū)正努力建設(shè)“重慶主城都市區(qū)同城化先行區(qū)、渝西發(fā)展領(lǐng)頭羊、川渝合作排頭兵”，精心打造重慶主城都市區(qū)“迎客廳，”傾力打造“儒雅璧山，田園都市”新格局。自2018年國家衛(wèi)生區(qū)命名以來，在全國和重慶市愛衛(wèi)辦關(guān)心支持下，在璧山區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導及重視下，以鞏固提高國家衛(wèi)生區(qū)管理質(zhì)量和水平為目標，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌和市民素質(zhì)不斷提升，人居環(huán)境明顯改善，有力地促進經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展。
一、愛國衛(wèi)生組織管理
璧山區(qū)將愛國衛(wèi)生工作納入全區(qū)“十三五”、“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，城鄉(xiāng)整潔行動、農(nóng)村改廁、病媒生物防制、飲用水監(jiān)測、鞏固國衛(wèi)經(jīng)費、公廁、農(nóng)貿(mào)市場、開放式小區(qū)達標整治費用等均列入財政預算。積極開展基層衛(wèi)生創(chuàng)建活動，創(chuàng)建國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)3個，占比33.3%，市級衛(wèi)生鎮(zhèn)達到100%；創(chuàng)建市級生態(tài)衛(wèi)生村11個。結(jié)合“新冠疫情防控”“愛國衛(wèi)生月”“世界無煙日”等主題日，積極開展愛國衛(wèi)生科普宣傳、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治、病媒生物防制、農(nóng)村“廁所革命”質(zhì)量提升等活動?！惰瞪綀蟆?、璧山電視臺公開建議投訴電話，平臺處理率和群眾滿意均達100%。
按照市國衛(wèi)復審工作座談會精神、市愛衛(wèi)辦《關(guān)于全面做好接受國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)復審工作的通知》（渝愛衛(wèi)辦〔2021〕2號）要求，制定了“璧山區(qū)國家衛(wèi)生區(qū)復審工作方案”，成立了以區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導為指揮長，相關(guān)部門、街道為成員的國衛(wèi)復審指揮部，抽調(diào)6名人員組建全脫產(chǎn)、實體運轉(zhuǎn)的迎接復審工作專班。召開了國衛(wèi)復審動員會、推進會，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導分別做了要求。各街道、相關(guān)部門按照方案，實行網(wǎng)絡化管理分片包干負責，進一步鞏固了國家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建成果。
二、健康教育和健康促進
一是大力開展健康促進和科普活動。區(qū)健康教育與健康促進領(lǐng)導機構(gòu)健全，各單位專職兼人員落實、經(jīng)費納入財政預算。制定下發(fā)了全民健身實施計劃、健康璧山“2030”規(guī)劃、“健康中國璧山行動”方案等文件，2019年起開展全國健康促進區(qū)創(chuàng)建工作，2021年2月通過市級驗收；《璧山報》開設(shè)《健康教育知識》專欄；《璧山手機報》開設(shè)《健康與生活》專欄；璧山電視臺開設(shè)《不健不散》健康欄目每天播放健康教育知識?！敖】佃瞪健?、“璧山疾控”等微信公眾號定期推送健康知識。在全區(qū)村（社區(qū)）、醫(yī)院、機關(guān)、企事業(yè)單位共設(shè)置健康教育固定宣傳欄300余塊，結(jié)合健康素養(yǎng)促進、基本公共衛(wèi)生服務、全民健康生活方式、“三減三健”、健康細胞工程建設(shè)等專項行動和重點工作，廣泛開展形式多樣的健康教育和健康促進活動。體檢機構(gòu)定期分析中小學生健康問題，提出健康指導意見，學校健康教育開課率達到100%，設(shè)有心理輔導室，配備專兼職醫(yī)務人員。職工每1年1次進行健康體檢。二是積極開展健康細胞創(chuàng)建。創(chuàng)建健康村（社區(qū)）59個、健康學校30所，健康促進機關(guān)42個、健康促進醫(yī)院19家、健康促進企業(yè)3家、健康促進示范家庭100戶。建成健康主題公園2個。實施“控煙”行動，建成區(qū)無煙草廣告，創(chuàng)建市級無煙單位1個，區(qū)級無煙單位142個，無煙學校、無煙醫(yī)院覆蓋率達到100%。三是積極開展全民健身活動。成功舉辦2019年、2020年、2021年璧山國際半程馬拉松賽，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達到39.2%。人均體育場地面積達到1.8平方米以上，鎮(zhèn)街、社區(qū)體育健身設(shè)施覆蓋率達100%。2019年城鄉(xiāng)居民達到《國民體質(zhì)測定標準》合格以上的人數(shù)比例92.8%。四是實施健康素養(yǎng)提升行動。深入開展健康教育“五進”活動，開設(shè)“基本健康素養(yǎng)提升”大講堂，2020年居民健康素養(yǎng)水平達到25.36%，較上年增長1.42個百分點。
三、市容環(huán)境衛(wèi)生
一是機制體制不斷完善。成立了城市綜合管理領(lǐng)導小組，組建了城市綜合管理督查考核組，實施“城管+交巡警”聯(lián)動，城市綜合管理明顯加強。出臺城市提升行動方案、生活垃圾分類、農(nóng)村生活垃圾綜合治理和長效管理、餐廚垃圾集中收運等規(guī)范性文件，聚焦提升城市規(guī)劃水平、提升城市建設(shè)水平、提升城市管理水平、提升城市交通水平、提升基礎(chǔ)設(shè)施水平、提升璧山城市魅力、提升城市公共服務、提升城市創(chuàng)新能力等9方面工作，城市管理逐步進入法治化和常態(tài)化軌道。二是市容環(huán)境不斷改善。投資50余億元，先后實施雨污分流、交通、公園、飲水、照明等工程，綜合治理重點區(qū)域“十亂”現(xiàn)象，全面推進市容環(huán)境、社區(qū)環(huán)境、食品安全、廁所革命、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、老舊廠房庫房等攻堅行動，群眾反映的突出問題得到有效解決。截至目前，建成34個公園、22個廣場，建成區(qū)公共綠地面積超過1900萬平方米，人均公園綠地面積達到24.53平方米，城市植物品種超過2800種，立體綠化達到25萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率提高到52%。建成區(qū)有公共廁所173個，其中星級公廁47座。生活垃圾無害化處理率達100%；生活污水集中處理率達90%以上。三是清掃保潔規(guī)范有序。城區(qū)清掃保潔作業(yè)全覆蓋，道路清掃保潔率達100%，機械化作業(yè)率達90%。實行主干道18小時以上、次干道16小時、其他區(qū)域12小時清掃保潔制度；道路機械化清掃或高壓沖水率達95%。城市主次干道、車站、體育場館、旅游景點等公共場所的公廁全部達到二類及以上標準，“標準化、標識化、人性化、景觀化”的新型公廁已成為璧山城市文明的新窗口、新名片。四是垃圾分類處置全面啟動。餐廚垃圾集中收運覆蓋全區(qū)所有鎮(zhèn)街共2700余家餐飲單位，機關(guān)事業(yè)單位垃圾分類覆蓋率85%。城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生良好，日平均清運處理生活垃圾350噸，垃圾密閉運輸和日產(chǎn)日清，清運率達到100%。城區(qū)干凈程度民意調(diào)查位居全市前列。
四、環(huán)境保護
一是完善應急機制，確保環(huán)境安全。修訂完善了《璧山區(qū)重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急預案》和輻射、飲用水源等突發(fā)環(huán)境事件應急預案，堅持應急演練；建立了跨流域區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制，深入開展環(huán)境安全生產(chǎn)大宣教、大排查、大整治、大執(zhí)法專項行動。近3年未發(fā)重大、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。二是深入實施“藍天、碧水、寧靜、綠地、田園”環(huán)保五大行動。全區(qū)未發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。2018年、2019年、2020年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達291天、295天、308天。全區(qū)供水保證率達100%，城區(qū)集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%，秸稈綜合利用率達100%。璧南河水利風景區(qū)被水利部命名為國家級水利風景區(qū)，成功創(chuàng)建國家水生態(tài)文明城市。扎實開展河流生態(tài)保護與整治等行動，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)繼續(xù)位于市級排名前列，成功創(chuàng)建“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”，創(chuàng)建國家級生態(tài)鎮(zhèn)街12個。三是城市生態(tài)不斷改善。公共綠地面積超過1900萬平方米，人均公園綠地面積達到24.53平方米，城市植物品種超過2800種，立體綠化達到25萬平方米，綠化覆蓋率提高到52%。公廁24小時免費開放、全天候保潔。環(huán)境噪聲質(zhì)量穩(wěn)定達標。四是規(guī)范處置醫(yī)療廢物。醫(yī)療廢物處置全覆蓋，醫(yī)院污水處理設(shè)施正常運行，醫(yī)療固體廢物實行專業(yè)化處置率達100%；醫(yī)療廢水處理設(shè)施完善，達標排放。
五、重點場所衛(wèi)生
一是加強公共場所衛(wèi)生管理。貫徹落實《公共場所衛(wèi)生管理條例》，積極開展住宿場所、游泳場（館）、沐浴場所、美容美發(fā)場所、娛樂場所等“五類”場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級工作，亮證經(jīng)營率100%，量化分級管理率達100%，公共場所衛(wèi)生監(jiān)測率達100%。公共場所從業(yè)人員均取得有效健康合格證明。二是加強學校衛(wèi)生管理。出臺《學校衛(wèi)生工作意見》，建立部門聯(lián)動機制。城區(qū)學校和托幼機構(gòu)教室、食堂、宿舍、廁所等教學和生活環(huán)境符合國家衛(wèi)生標準。所有學校均配備專（兼）職衛(wèi)生保健人員，健康教育開課率達100%，學生體質(zhì)健康合格率達98%。創(chuàng)建健康促進學校30所，占比達55.5%。三是加大職業(yè)病防治力度。出臺《璧山區(qū)職業(yè)病防治規(guī)劃》《職業(yè)病危害事故應急預案》等文件，建立健全管理制度。全區(qū)用人單位作業(yè)場所職業(yè)病危害因素符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準。2020年建成塵肺病康復站1個，職業(yè)病危害因素定期檢測率、危害項目申報率、主要負責人和管理人員培訓率、接害勞動者在崗期間職業(yè)健康檢查率、接害勞動者培訓率均達到100％。近3年未發(fā)生重大職業(yè)病危害事故。
六、食品和生活飲用水安全
一是完善食品安全監(jiān)管機制。食品和生活飲用水安全納入了“十三五”規(guī)劃，制定了《璧山區(qū)食品安全監(jiān)管工作計劃》、《璧山區(qū)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作方案》等文件，形成監(jiān)督檢查、專項整治、監(jiān)督檢驗等完善的監(jiān)管體系，完善食品衛(wèi)生三級監(jiān)管網(wǎng)絡，實現(xiàn)食品安全生產(chǎn)、流通、餐桌一條鏈監(jiān)管，流動攤販實現(xiàn)統(tǒng)一集中規(guī)范管理，近3年未發(fā)生重大食品安全事故。二是加強日常監(jiān)管。全面推進“放管服”、“證照分離”、“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，嚴格環(huán)境衛(wèi)生、食品儲存、加工銷售等日常監(jiān)管，監(jiān)督抽檢合格率98%。餐飲業(yè)、集體食堂餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理率達96%；食品安全監(jiān)督量化分級管理公示率達99%。食品生產(chǎn)企業(yè)、食品銷售企業(yè)防蚊蠅和防鼠設(shè)施合格率95%以上；餐飲業(yè)防蚊蠅和防鼠設(shè)施合格率95%以上。全區(qū)餐飲食品經(jīng)營持證率達98%以上，學校及幼兒園食堂持證率達100%。牲畜屠宰符合衛(wèi)生及動物防疫要求，檢疫程序嚴格落實。三是深入推進“明廚亮灶”建設(shè)。全區(qū)中小學校食堂“明廚亮灶”覆蓋率達到100%，幼兒園食堂“明廚亮灶”覆蓋率達到70%，大型以上餐館“明廚亮灶”覆蓋率達到60%。四是水質(zhì)全面達標。全區(qū)供水管理規(guī)范，出廠水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)均符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》。二次供水設(shè)施滿足國家《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》要求，水質(zhì)全面達標。近3年來全區(qū)未發(fā)生飲用水污染事故。
七、公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務
一是醫(yī)療服務提檔升級。區(qū)人民醫(yī)院新院建成投用并成功創(chuàng)建為三級甲等醫(yī)院，醫(yī)教研水平和整體實力大幅提升；堅持中西醫(yī)并重，投資9億元遷建區(qū)中醫(yī)院，持續(xù)提升中醫(yī)藥服務能力；區(qū)婦幼保健院加強與重慶兒童醫(yī)院合作，三級創(chuàng)建持續(xù)推進。鎮(zhèn)街衛(wèi)生院達到標準化建設(shè)，村衛(wèi)生室完成標準化改造。持續(xù)推進“三通”健康共同體建設(shè)，全面落實12項醫(yī)改便民措施。強化智慧醫(yī)療建設(shè)，建成遠程心電平臺、遠程影像診斷中心。建成國家級特色專科1個、市級重點?？?個、市級特色專科3個。二是公共衛(wèi)生服務到位。做實做細國家基本公共衛(wèi)生服務項目，人均服務補助標準從40元提高到74元；兒童“八苗”接種率均達96.9%；孕產(chǎn)婦、兒童健康管理率均達90%以上；嚴重精神障礙患者規(guī)范管理率達92.04%，服藥率達90.33%。臨床用血100%來自自愿無償獻血。人均預期壽命78歲。全區(qū)法定傳染病報告率達到95%以上，甲乙類傳染病報告發(fā)病率低于全市平均水平。近三年，未發(fā)生因防控措施不力導致甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情，未發(fā)生重大實驗室生物安全事故。三是疫情防控扎實有力。新冠疫情期間，強化聯(lián)防聯(lián)控，累計排查發(fā)熱對象18243人次，開展防控知識培訓4000余人次，統(tǒng)籌調(diào)配醫(yī)務人員6500余人次參與交通檢疫、社區(qū)摸排、重點人群健康監(jiān)測等防控工作，49名醫(yī)務人員圓滿完成援鄂醫(yī)療任務；落實疫情常態(tài)化防控管理，完成15家鎮(zhèn)街衛(wèi)生院規(guī)范化發(fā)熱診室建設(shè)、區(qū)人民醫(yī)院傳染病房及區(qū)疾控中心實驗室改擴建。截止5月10日，全區(qū)已接種新冠疫苗總?cè)藬?shù)269780人363950劑次，占總?cè)藬?shù)的35.7%。
八、病媒生物預防控制
一是貫徹落實《病媒生物預防控制管理規(guī)定》。病媒生物防制組織機構(gòu)健全，防制網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋。季節(jié)性防控工作落實，防制經(jīng)費保障到位。二是實行專業(yè)化防制與監(jiān)測。制定了《璧山區(qū)病媒生物監(jiān)測實施方案》，對滅前滅后開展密度監(jiān)測及效果評價，四害密度控制標準達到國家C級要求。制定了專業(yè)PCO公司防制效果的考核方案和監(jiān)督制度，提高了專業(yè)化防制質(zhì)量。三是加大病媒生物防制宣傳。結(jié)合愛國衛(wèi)生月、世界害蟲日等活動，廣泛開展病媒生物防制宣傳。定期開展春夏秋季節(jié)性預防和控制“四害”和“農(nóng)戶滅鼠”活動，重點場所和單位防蚊蠅、防鼠設(shè)施基本完善，設(shè)施合格率達到95%以上。建成區(qū)鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度均達到國家病媒生物密度控制水平標準C級要求。
重慶市璧山區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室
2021年4月
