南岸區公安分局開展掃黑除惡集中清查統一行動。（市委政法委供圖）
這是一場公平正義與黑惡勢力的較量！
這是一場激濁揚清、滌蕩社會風氣的斗爭！
這是一場新時代社會治理的重拳出擊！
2018年1月，以習近平同志為核心的黨中央作出開展掃黑除惡專項斗爭的重大決策部署。這場斗爭一戰三年，直擊目標——一年治標，兩年治根，三年治本，努力實現人民安居樂業、社會安定有序和國家長治久安。
號令即出，動若風發。
重慶市委、市政府堅持把開展掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務，擺到全局突出位置，科學謀劃，精心組織，全面貫徹落實習近平總書記重要指示精神和中央決策部署。三年來，緊扣總目標，堅持依法嚴懲、標本兼治，推動專項斗爭取得全面勝利，促進了社會生態、政治生態和經濟生態改善，切實提升了人民群眾安全感、滿意度。
滌污蕩濁
黑惡勢力接連覆滅鼓舞人心
利劍出鞘，守護一方平安。
2018年10月19日，江津區的老百姓在得知當地“黑家軍”徐飛一伙“全軍覆沒”后，都奔走相告、拍手稱快。
“收保護費、砸場子、砍人……橫行霸道，真是讓老百姓深惡痛絕！”得知“黑家軍”的判決消息后，當地居民劉蘭(化名)說，鏟除了他們，實在解氣！
黑惡勢力一直是人民群眾深惡痛絕的毒瘤。就在“黑家軍”覆滅2個月后，巴南區法院公開宣判了一起“套路收車”黑社會性質組織案，對其領導者鄧強判處有期徒刑25年。
“在掃黑除惡專項斗爭的重拳之下，一個個黑惡勢力接連覆滅，真是大快人心!”市民梁真（化名）坦言，近年來，大家能感覺到社會治安、風氣和秩序明顯好轉，老百姓心里更踏實了！
人民群眾獲得感、幸福感和安全感的提升就是掃黑除惡的標尺。調查顯示，去年我市95.62%被調查居民對掃黑除惡工作表示認可和肯定，全市群眾安全感達99.17%，較2018年上升了0.74個百分點，群眾安全感連續保持上升趨勢。
三年來，一起起案件的成功破獲，也成為了掃黑除惡專項斗爭的生動注腳——截至今年3月，全市共偵辦涉黑犯罪組織17個、惡勢力犯罪集團和團伙251個，抓獲涉黑涉惡犯罪嫌疑人3573人，破獲涉黑涉惡案件9343起；立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題308件409人。
依法嚴懲
始終保持嚴打高壓態勢
人民群眾反映最強烈、最深惡痛絕的黑惡勢力就是專項斗爭的打擊重點！
“劉某這個惡勢力團伙被抓起來了!”2018年3月，榮昌公安機關通過“三級滾動線索核查”工作機制，一舉打掉了劉某惡勢力犯罪團伙。
“如何有效摸排黑惡勢力違法犯罪線索，這是專項斗爭中的關鍵環節。”市掃黑辦相關負責人介紹，“三級滾動線索核查”工作機制，就是由區縣掃黑辦、刑偵支隊、派出所分別組織專班背靠背核查進行線索比對，確保每條線索核查全面、準確、客觀。
據了解，劉某惡勢力犯罪團伙在榮昌城區及廣順街道等地有組織實施尋釁滋事、故意傷害等違法犯罪行為。在對劉某違法犯罪活動的調查中，榮昌區掃黑辦、刑偵支隊、派出所組織專班，對線索進行線索串并，以案與案、人與人關聯聚合，生成多案與多人的聚合關系圈，從而成功挖掘出該惡勢力團伙。
2018年12月12日，法槌落下，劉某等6名被告人被判處有期徒刑兩年六個月至十四年的不等刑期。
據了解，三年來，我市聚焦12類打擊重點，堅持打深打透、除惡務盡，突出抓好“六清”行動，堅決打好專項斗爭收官戰。通過充分發揮12337智能化舉報平臺作用，加強線索交辦、督辦，及時推動線索轉化成案件，“線索清倉”全面完成。截至今年3月，全市掃黑除惡工作平臺共錄入線索9816條、核查辦結9752條，辦結率99.35%。
打不盡豺狼不收兵，逃犯必須清零！
對境內外逃犯，我市更堅持“一人一對策、一人一專班”，逐級落實追逃責任，綜合運用傳統方法和信息化手段，全方位開展境內外追逃。
黑社會性質組織領導者王某，糾集60余人在陳家坪西站、朝千隧道等地實施聚眾斗毆、尋釁滋事，造成4人死亡、3人重傷、2人輕傷、多人輕微傷的嚴重危害后果。2001年，王某外逃出境，并多次變更居住國（地）。
為抓獲王某歸案，市公安局抽調精干力量成立專案組，通過全方位、多層次、寬領域的國際執法合作，經歷數月循跡追蹤、輾轉多國跨境作戰，2018年9月11日一舉將王某從柬埔寨抓獲歸案。2020年9月28日，市第五中級人民法院依法判處王某死刑。
天網恢恢，疏而不漏。我市公安機關一舉將公安部通緝后潛逃境外18年的“黑老大”王某抓獲歸案，充分體現了掃黑除惡專項斗爭“有逃必追、一追到底”的堅定決心。隨著王某的到案，塵封10多年的系列涉黑案件全面突破。據統計，專項斗爭中，我市通過啟動國際合作機制，共緝捕逃往境外黑惡逃犯31名，“六清”行動18名黑惡目標逃犯全部到案！
破網打傘
以自我革命實現自我凈化
懲腐拔傘、除惡務盡。
2019年，我市公安機關在偵辦李某、程某2個涉黑組織“5·30”專案中發現，原永川區公安局黨委委員、刑偵支隊支隊長伍某等公安干警為其違法犯罪活動充當“保護傘”！
“專項斗爭啟動后，我們就與政法機關建立了涉黑涉惡腐敗問題線索與黑惡勢力違法犯罪線索雙向移送制度。”市紀委監委相關負責人介紹，對公安機關查處的涉黑涉惡團伙案，都要逐案篩查其中涉及的黨員干部和公職人員以及背后的“保護傘”。
隨后，市紀委監委與公安機關建立協作配合機制，伍某案件由市紀委監委機關提級查辦，既查明伍某本人涉嫌充當“保護傘”的違紀違法事實，又循線深挖相關人員涉黑涉惡腐敗問題——
原永川區公安局黨委書記、局長簡某涉嫌嚴重違紀違法問題線索，市紀委監委機關立即直查直辦、采取留置措施，并在網上及時發布消息；對原永川區公安局校保支隊副支隊長羅某等人案件，指定異地紀檢監察機關管轄，督促加強審查調查，確保查深查透。
紀法協同，推動了政法機關與紀檢監察機關信息互通，確保了掃黑與破“網”打“傘”同步推進。通過嚴格落實“兩個結合”“兩個一律”“一案三查”等工作措施，一個個黑惡團伙案件進行逐案篩查、擴線深挖，如猛藥去疴，讓黑惡勢力及其“保護傘”無處遁行——
截至今年3月，我市共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題308件409人，給予黨紀政務處分388人，移送司法機關162人。
此外，我市還堅持失責必問、問責必嚴，堅決查處因不愿管、不敢管、不會管等造成黑惡勢力坐大成勢，以及工作中不擔當、不作為等問題。截至去年底，共問責152件501人。
強基固本
重點行業亂象得到有力整治
“什么是掃黑除惡專項斗爭的關鍵之舉？”
“怎么進一步發動引導群眾特別是偏遠村民參與？”
……
2018年9月，長壽區263名基層黨組織書記齊聚一堂，參加該區組織的“開展掃黑除惡專項斗爭，推進法治社會建設”專題培訓。
“補鈣強身”使基層黨員干部在黑惡勢力面前挺起腰桿、堅決斗爭，三年來，像這樣關于專項斗爭的培訓，在我市各區縣常態化舉辦，共培訓2.3萬人次。
加強基層黨組織建設，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，是鏟除黑惡勢力滋生土壤的關鍵。據了解，自掃黑除惡專項斗爭開展以來，我市堅持把掃黑除惡專項斗爭與加強基層黨建緊密結合起來，通過“一村一村”深入排查，倒排確定軟弱渙散村黨組織3320個；對擬任村干部人員實行任前篩查，清理不符合條件村干部1076人，按規定取消923名不符合條件的人員任職資格。同時，加強后備力量建設，回引在村掛職本土人才9200多名，培育儲備村級后備力量2.1萬名。
重點行業領域整治，也是掃黑除惡的重要戰場。我市聚焦治安秩序混亂地區、黑惡問題多發行業領域、基層建設薄弱環境，加大綜合治理力度，深入開展重點行業領域專項整治工作，從根本上遏制黑惡勢力滋生蔓延。
冉某等人依托投資萬州區的娛樂產業，涉黃并攫取非法經濟利益。2019年12月3日，萬州區法院一審判決，判處冉某等17人一年至二十三年不等的有期徒刑。
“娛樂行業的涉黑涉惡問題，一直是打擊重點。”市掃黑辦相關負責人說，為此，萬州區在該案基礎上進一步拓展，排查黃賭問題突出區域場所，開展專項整治行動，共查處涉黃賭案件79起，行政拘留128人，刑事拘留10人，起訴41人。同時，進一步加強娛樂場所日常監管，將相關娛樂場所監管職責落實到具體單位和人員，重點整治地區刑事立案同比下降50%以上。
據了解，三年來，我市集中開展十大重點行業領域專項整理，大力整治欺行霸市、非法集資等突出問題，健全市場準入、規范管理等機制，不斷提升源頭治理防范水平。專項斗爭以來，共掛牌整治841個重點地區，治安環境明顯改善；共打掉建筑礦產運輸等黑惡團伙22個，查處農產品質量安全案件95起，全市新發非法集資案件數量連續6年下降，有效治理了行業亂象。
保障民生
社會治理水平不斷提升
民為邦本，本固邦寧。黑惡不除，則民不安、國不寧。
城口縣蓼子鄉茶林村，曾是當地出名的社會治安重點掛牌整治區。2016年至2017年，該村社會治理成效不佳，相繼發生兩起盜竊案和一起縱火案。
“連續發案讓村里人都覺得治安不好。”50歲的楊天長是茶林村一組村民，他說，那段時間他每晚睡覺前，都要檢查兩三次門窗是否反鎖。
“自掃黑除惡專項斗爭啟動以來，我們通過強領導、重宣傳、造氛圍等一系列有力舉措，提升該村的社會治理水平。”城口縣蓼子鄉政法書記張維周舉例說，如，蓼子鄉負責人帶隊聯合片區派出所定期到茶林村召開院壩會，進村入戶走訪了解治安情況并安排派出所民警進行治安巡邏；通過張貼掃黑除惡宣傳標語、海報、自創順口溜等方式，引導村民積極參與掃黑除惡和村民自治……
很快，茶林村發案數降為“0”，社會治安良好。如今，該村不僅摘了牌，還成為了創新社會治理的典范村，群眾安全感得到普遍增強。
“掃黑除惡專項斗爭既是‘國家行動，也是民心工程’，目的就是筑牢民生幸福底線。”市掃黑辦相關負責人說，我市將掃黑除惡專項斗爭與基層社會治理結合起來，重點打擊群眾反映強烈、深惡痛絕的各類黑惡勢力和各領域突出亂象；大力推進基層治理創新，健全完善自治、法治、德治相結合的社區鄉村治理體系，加強社區農村社會治安綜合治理聯防體系建設，構建起共建共治共享的社會治理格局。
完善機制
常態化開展掃黑除惡斗爭
三年鏖戰奏響凱歌，但專項斗爭的結束并不意味掃黑除惡的終結，推動掃黑除惡機制化、常態化已箭在弦上。
習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上明確指出，要推動掃黑除惡常態化，堅決打擊黑惡勢力及其“保護傘”，讓城鄉更安寧、群眾更安樂。2021年初，中辦國辦也印發了《關于常態化開展掃黑除惡斗爭鞏固專項斗爭成果的意見》。
“專項斗爭圓滿收官，掃黑除惡任重道遠。”市掃黑辦相關負責人表示，接下來，我市將堅持邊掃邊治邊建，建立健全舉報獎勵、依法懲處、防范整治、督導督辦、考核評價、組織領導等六方面常態化機制，提升掃黑除惡工作法治化、規范化和專業水平，切實推動掃黑除惡長效常治。
該負責人介紹，接下來，我市將緊扣“核查、辦理、反饋”，建立健全舉報獎勵機制，建立“線索核查兩級聯動”、“線下滾動排查、線上集中管理”、“3+3”線索核查等機制，推動舉報線索交辦、核查、督辦、反饋一體化。
同時，將緊扣“打早、打小、打透”，建立健全依法懲處機制。比如，建立完善問題線索雙向移送反饋、公檢法“三長”簽字背書、重大案件雙專班、同步上案等機制，強化紀法協同；緊扣“排查、治理、監管”，建立健全防范整治機制，常態化排查整治社會治安重點地區，動態整治治安突出問題，有效整治亂點亂象。每年定期排查整頓軟弱渙散基層黨組織，有力夯實基層基礎。
此外，還將緊扣“難點、痛點、堵點”,建立健全督導督辦機制，定期梳理掃黑除惡工作滯后地區，剖析突出問題，推重點區縣整改提升；緊扣“激勵、約束、懲戒”，建立健全考核評價機制，將掃黑除惡納入平安建設暨重大風險防范年度考核體系，建立第三方民意測評機制，真正把工作評判權交給群眾；緊扣“統籌、協調、聯動”，建立健全組織領導機制，強化統籌協調，推動任務落實。
潮平兩岸闊，風正一帆懸。重慶在掃黑除惡專項斗爭贏來捷報，并鞏固發展，長效常治的新形勢下，將繼續直掛云帆、乘風破浪，不斷深化拓展專項斗爭成果，建設更高水平的平安重慶！（來源 新華網）
