教育評比五花八門，“關(guān)轉(zhuǎn)贊評”要求不斷，被號召填問卷寫“作文”。不僅要全方位配合各種政務(wù)工作，還要在群里截圖留痕接龍打卡。教師仿佛變成了“工具人”，家長群變?nèi)蝿?wù)群，哪里需要“流量KPI”就往哪里沖。在一些地方，發(fā)布減負(fù)規(guī)定、給教師增加教學(xué)以外的負(fù)擔(dān)，這兩件相互矛盾的事正在同時(shí)發(fā)生。
現(xiàn)象背后是指尖上的形式主義蔓延進(jìn)了校園。如何讓老師們不再疲于“點(diǎn)贊”，真真正正專注于教書育人？在璧山，一場“讓教師回歸三尺講臺”的颶風(fēng)正席卷而來。
一份3位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)批示的調(diào)研報(bào)告
“區(qū)紀(jì)委監(jiān)委這份調(diào)研報(bào)告反映了我區(qū)中小學(xué)教師承擔(dān)了很大的部門義務(wù)，要減負(fù)。涉及部門要認(rèn)真整改，區(qū)教委要對照報(bào)告逐一梳理。讓老師安心培育下一代。”
——璧山區(qū)委書記 秦文敏
“對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，要高度重視。請區(qū)教委會同區(qū)級相關(guān)部門，切實(shí)抓好整改，進(jìn)一步為中小學(xué)教育教學(xué)營造良好環(huán)境。”
——璧山區(qū)委副書記 嚴(yán)兵
“請區(qū)教委高度重視，會同衛(wèi)健等部門，根據(jù)紀(jì)委監(jiān)委調(diào)研報(bào)告指出的問題及建議，充分吸納，建章立制，規(guī)范管理，確保減負(fù)真正有實(shí)效。”
——璧山區(qū)副區(qū)長 王復(fù)蓮
這是在同一份調(diào)研報(bào)告上，來自3位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的批示，由此可見其重視程度。
什么調(diào)研報(bào)告，被如此“關(guān)注”？
去年4月，為持續(xù)推動減負(fù)工作走深走實(shí)，璧山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委以“社會事務(wù)進(jìn)校園”為切入口，對全區(qū)中小學(xué)教師減負(fù)情況開展調(diào)研。
歷時(shí)6個(gè)月，走訪城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)近20所，訪談教師100余人，梳理分析相關(guān)文件資料1000余份，最終凝練總結(jié)形成了一份4000余字的調(diào)研報(bào)告。
報(bào)告一針見血指出：當(dāng)前教師正被大量非教學(xué)事務(wù)“綁架”，備受壓力煎熬。有的社會事務(wù)已嚴(yán)重干擾到正常教學(xué)秩序，教師普遍反映強(qiáng)烈。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，近年來中小學(xué)承擔(dān)著21類100余項(xiàng)與教育教學(xué)無關(guān)或關(guān)系不大的事項(xiàng)。
報(bào)告列舉了一些“典型”。2021年至2022年7月，相關(guān)部門要求學(xué)校開展的各類征文、演講、競賽、創(chuàng)建高達(dá)80余個(gè)。2021年區(qū)級部門發(fā)至璧山中學(xué)的紅頭白頭文件幾百個(gè)，同比上升34%，該中學(xué)參加區(qū)屬各部門會議100余次，同比上升63%，且基本上要求校長參會。
“走訪中，一位班主任的話讓我印象深刻。”璧山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任劉萬平介紹，那位老師語氣非常無奈，說自己大部分周末都在參加班主任培訓(xùn)，每周參加全區(qū)大講演，每天除了要備語文、勞動、道德、法制等課，還要參加各種會議、迎接各種檢查，花費(fèi)了大量的時(shí)間和精力。她感慨道：“現(xiàn)在教書成了副業(yè)、其他工作成了主業(yè)，我只想純純粹粹、安安靜靜、快快樂樂上課。”
這不是個(gè)例。
調(diào)研組還了解到，一些學(xué)校儼然成了“迎檢專業(yè)戶”。某學(xué)校僅2022年暑期就迎接了健康學(xué)校、健康食堂、國衛(wèi)慢性病復(fù)審、創(chuàng)文、防溺水、黨建等7項(xiàng)檢查。
層層加碼的現(xiàn)象也有時(shí)有發(fā)生。如某知行大賽，上級要求線上答題率不低于轄區(qū)人口10%，區(qū)推進(jìn)辦加碼要求學(xué)校答題率完成150%。
通過仔細(xì)梳理分類，調(diào)研組將教師非教育教學(xué)類事務(wù)初步進(jìn)行匯總，并歸納成21大類。
“我們還分析了背后形成的原因，給出工作建議。”劉萬平表示，通過調(diào)研，他們發(fā)現(xiàn)中小學(xué)教師減負(fù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣、牽扯利益多、難度大。要從點(diǎn)上發(fā)力、循序漸進(jìn)，逐步從面上規(guī)范治理，真正釋放教師工作時(shí)間和精力，讓教育回歸本位。
一場刀刃向內(nèi)、刮骨療傷的整改行動
教師本就不該被困在“關(guān)轉(zhuǎn)贊評”里。
調(diào)研報(bào)告如“當(dāng)頭棒喝”，迅速在璧山掀起了一場刀刃向內(nèi)、刮骨療傷的整改行動。2022年10月8日，國慶后的第一個(gè)工作日，一場“氣氛嚴(yán)肅”的會議在璧山區(qū)教委會議室召開。會議由璧山區(qū)委教育工委書記周厚強(qiáng)主持，參會人員包括區(qū)教委所有班子成員，以及各業(yè)務(wù)科室主要負(fù)責(zé)人。
會議的第一項(xiàng)議程就是學(xué)習(xí)“調(diào)研報(bào)告”。“我們是一字一句認(rèn)真分析報(bào)告中列舉的問題，然后進(jìn)行自查。”璧山區(qū)教委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，會上，辦公室、教育科、組織人事科、財(cái)務(wù)審計(jì)科、督導(dǎo)科等都結(jié)合調(diào)研報(bào)告談了自身存在的問題。
不久后，一場規(guī)模更大的會議召開了。
2022年11月2日，璧山區(qū)委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組2022年第二次專題會議召開。區(qū)教委、區(qū)公安局、區(qū)人力社保局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)醫(yī)保局等20多個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人參加會議。
會上，重點(diǎn)討論了區(qū)教委關(guān)于落實(shí)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委調(diào)研報(bào)告的整改方案。整改方案明確了目標(biāo)任務(wù)：在2022年11月，督導(dǎo)評比考核執(zhí)行不規(guī)范事項(xiàng)，減少10項(xiàng)；社會事務(wù)進(jìn)校園執(zhí)行不規(guī)范事項(xiàng)，減少35項(xiàng)；統(tǒng)籌規(guī)范精簡報(bào)表工作不規(guī)范事項(xiàng)，減少10項(xiàng)；其他非教學(xué)類事務(wù)不規(guī)范事項(xiàng)，減少2項(xiàng)。
目標(biāo)找準(zhǔn)了，路徑也清晰起來。“整改主要從規(guī)范評比考核事項(xiàng)、規(guī)范社會事務(wù)進(jìn)校園等7個(gè)方面著手，嚴(yán)格落實(shí)審批流程，堅(jiān)決杜絕凡事都要‘從娃娃抓起’，各種任務(wù)、檢查想方設(shè)法擠進(jìn)校園的現(xiàn)象再發(fā)生。”璧山區(qū)委教育工委委員、區(qū)教委總督學(xué)柯昌蜀說。
2023年1月，趕在寒假前，璧山區(qū)教委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)的通知》。通知最后是兩張表格——《璧山區(qū)減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)正面清單》《璧山區(qū)社會事務(wù)進(jìn)校園負(fù)面清單》。
“經(jīng)過仔細(xì)研究，我們把原來129項(xiàng)需要教師完成的任務(wù)，壓縮整合為35項(xiàng)。其中一些活動只需要開展，不再和考核掛鉤。”璧山區(qū)教委主任常愛書說，區(qū)教委還建立了準(zhǔn)入機(jī)制，明確凡未納入正面清單的事項(xiàng)原則上不得進(jìn)入學(xué)校，確因工作需要進(jìn)校園的事項(xiàng)，按照“部門申報(bào)、教委審核、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審批”流程后方可實(shí)施，從源頭上為教師減負(fù)松綁。
各種整改舉措，組織保障，只有一個(gè)目的——“讓教師輕松挺進(jìn)2023”。
一顆專注“三尺講臺”的教育之心
大刀闊斧做減法，應(yīng)減盡減、能減必減，讓老師們嘗到了整改的甜頭。
璧山中學(xué)一班主任表示，以前，每晚6點(diǎn)至7點(diǎn)，是檢查各種微信群、QQ群，以防漏掉“打卡”任務(wù)的固定時(shí)間。現(xiàn)在，這個(gè)時(shí)間變成了他的“頭腦風(fēng)暴”時(shí)間，“我可以仔細(xì)琢磨課件，研究教學(xué)提綱，提高業(yè)務(wù)水平。”
開學(xué)一段時(shí)間以來，該區(qū)很多學(xué)校的老師都表示，基本上沒有再接到要求投票點(diǎn)贊關(guān)注等的任務(wù)，能將更多時(shí)間用于教育教學(xué)。
為保證“減負(fù)”效果不走樣，不打折，璧山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮基層減負(fù)監(jiān)測點(diǎn)作用，聯(lián)合教委、“兩辦”督查機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)“室組”聯(lián)動，督促整改并約談提醒，堅(jiān)決糾治肆意攤派任務(wù)、層層加碼等加重教師負(fù)擔(dān)的問題，確保減負(fù)實(shí)效。
下一步，璧山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將繼續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督，針對“表現(xiàn)在基層，根源在上面”的問題加強(qiáng)上下聯(lián)動，把教師從手機(jī)的一方屏幕和互聯(lián)網(wǎng)的轉(zhuǎn)發(fā)點(diǎn)贊中解放出來，讓教師回歸傳道授業(yè)解惑的主責(zé)主業(yè)上來，回歸到“三尺講臺”上來，回到學(xué)生中間來。
（據(jù)《重慶日報(bào)》）
