
群眾在區(qū)建設(shè)領(lǐng)域聯(lián)合辦事大廳咨詢、辦理業(yè)務(wù)
“你好,我來辦理建設(shè)工程初步設(shè)計審批”“現(xiàn)在你只需把資料交到我們這里,后面的程序由我們來辦”……3月1日,重慶騰翔實業(yè)有限公司報建員樂愷在區(qū)建設(shè)領(lǐng)域聯(lián)合辦事大廳城鄉(xiāng)建委窗口辦理審批手續(xù)時得到一份意外的驚喜。
樂愷說:“以前辦理建設(shè)工程初步設(shè)計審批要跑很多部門、很多次。沒想到現(xiàn)在只需到一個部門,只需要跑1次,太好了。”
原來,3月1日這天,我區(qū)啟動建設(shè)領(lǐng)域并聯(lián)審批改革工作,實行一窗受理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié),讓建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟ぷ鲝摹捌髽I(yè)找部門”變?yōu)椤安块T代跑腿”,提高審批效率,縮短審批時限。
“集裝箱式”審批
材料交給一個牽頭部門包辦
什么是并聯(lián)審批?“并聯(lián)”模式到底是如何大幅提升審批效率的?
帶著這些疑問,記者采訪了區(qū)行政服務(wù)中心管理辦公室主任張偉。張偉告訴記者,并聯(lián)審批就是在建設(shè)工程項目行政審批涉及的立項、用地、規(guī)劃、設(shè)計施工、竣工驗收等五大環(huán)節(jié)中,每個環(huán)節(jié)都指定一個牽頭部門。同時,推行首問負(fù)責(zé)制度,首問部門即牽頭部門,按照“統(tǒng)一受理、分頭審批、限時完成、集中回復(fù)”的原則,統(tǒng)一受理材料,出具并簽署受理意見,組織協(xié)辦部門聯(lián)合辦理,督促協(xié)辦部門同步審批、限時辦結(jié)。
比如,辦理初步設(shè)計審批,企業(yè)來辦事的時候只需將所有材料交給這一環(huán)節(jié)的牽頭部門區(qū)城鄉(xiāng)建委,再由該委將材料分送給此環(huán)節(jié)涉及的發(fā)改、消防、氣象等12個部門,并在規(guī)定時限內(nèi)收齊所有審批結(jié)果交給企業(yè)。
“這就由以前的企業(yè)跑來跑去找部門,變成政府部門內(nèi)部流轉(zhuǎn),避免企業(yè)分別找多個部門,而是牽頭部門代為跑腿。”張偉告訴記者,如果審批過程中遇到任何問題,也由牽頭部門收集告知企業(yè)。“就像一個集裝箱,所有的資料打包起來交給一個政府部門,剩下的事情政府部門內(nèi)部幫企業(yè)解決了。”張偉補充說。
改革部門職能
“接待窗口”變成審批服務(wù)窗口
那么,各部門同步進(jìn)行不同事項的審批,如何做到快而不亂?如何在短時間內(nèi)完成各部門協(xié)調(diào)工作?
區(qū)政府辦法制科科長陳斌透露,并聯(lián)審批的最大改變是同一環(huán)節(jié)項目同步受理,不存在某個項目對另一個項目具有前置性,各部門都是同步開始辦理,并且在規(guī)定時限內(nèi)完成。
記者了解到,建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟奈宕蟓h(huán)節(jié)共涉及17個部門,在以前共需要約300天。而現(xiàn)在,核準(zhǔn)類僅需50個工作日,備案類僅需要45個工作日。
在區(qū)行政審批服務(wù)大廳,我區(qū)專門開設(shè)了區(qū)建設(shè)領(lǐng)域聯(lián)合辦事大廳,發(fā)改、環(huán)保、規(guī)劃、國土等部門窗口依次排開。
據(jù)介紹,為提高審批效率,讓這些窗口不成為“接待型窗口”或”收發(fā)室”,每個部門都會派駐窗口人員專門負(fù)責(zé)審批服務(wù),這些人員有審批權(quán),除了重大事項,均可在窗口里幫企業(yè)辦理,而無需再回各部門報告。
陳斌告訴記者,進(jìn)駐大廳的單位還制作并啟用了2號印章,該印章用于審批服務(wù),具有行政印章同等法律效力,加蓋印章時也無需再回原單位,可大大提高審批效率。(記者 楊勇 文/圖)