重慶市璧山區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會公告
〔2022〕第28號
《重慶市璧山區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查工作辦法(試行)》已于2022年9月7日經(jīng)重慶市璧山區(qū)第十八屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
重慶市璧山區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會
2022年9月7日
重慶市璧山區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會
規(guī)范性文件備案審查工作辦法(試行)
(2022年9月7日重慶市璧山區(qū)第十八屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過)
目錄
第一章 總則
第二章 備案
第三章 審查
第四章 處理
第五章 附則
第一章 總則
第一條 為進一步加強備案審查制度和能力建設(shè),切實維護國家法治統(tǒng)一,根據(jù)《中華人民共和國立法法》《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》和《重慶市實施〈中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法〉辦法》《重慶市各級人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查條例》等法律、法規(guī),結(jié)合我區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會(以下簡稱區(qū)人大常委會)開展規(guī)范性文件備案審查工作,適用本辦法。
本辦法所稱規(guī)范性文件,是指區(qū)政府及其辦公室、區(qū)監(jiān)委、區(qū)法院、區(qū)檢察院、各鎮(zhèn)人民代表大會(以下簡稱制定機關(guān))制定的涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù),在轄區(qū)內(nèi)具有普遍約束力并可反復(fù)適用的文件。
下列文件,不屬于前款所稱的規(guī)范性文件:
(一)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等規(guī)劃類文件;
(二)不涉及行政管理內(nèi)容的行業(yè)技術(shù)標準、技術(shù)操作規(guī)程等專業(yè)技術(shù)類文件;
(三)工作計劃、人事管理、考評獎懲等內(nèi)部管理制度;
(四)為推進專項工作成立的工作領(lǐng)導(dǎo)小組、協(xié)調(diào)機構(gòu)等制定的文件;
(五)國家機關(guān)之間協(xié)調(diào)工作、詢問或者答復(fù)問題,且未作為行政管理、司法活動依據(jù)的請示、批復(fù)、會議紀要、函等;
(六)各鎮(zhèn)人民代表大會作出的宣示性、倡導(dǎo)性的的決議、決定;
(七)其他不具備前款所稱規(guī)范性文件特征的文件。
第三條 規(guī)范性文件應(yīng)當依照法定權(quán)限和程序制定,按照國家和市區(qū)有關(guān)規(guī)定公開發(fā)布,及時報送區(qū)人大常委會備案。
第四條 規(guī)范性文件備案審查工作堅持有件必備、有備必審、有錯必糾的原則,采取依職權(quán)審查、依申請審查、專項審查和移送審查等方式進行審查,做到統(tǒng)一受理、分工負責、依法審查。
第五條 區(qū)人大常委會辦公室負責規(guī)范性文件的接收、登記、分送、備案、審查、處理、信息化建設(shè)、綜合協(xié)調(diào)以及檔案管理等工作。
區(qū)人大有關(guān)專門委員會和常委會有關(guān)工作部門按照各自職責,負責規(guī)范性文件審查的相關(guān)工作。
第六條 區(qū)人大常委會辦公室應(yīng)當于每年六月底前向區(qū)人大常委會專項報告上一年度開展備案審查工作的情況,由常委會會議審議。
備案審查工作情況報告根據(jù)常委會會議審議意見修改后,在璧山區(qū)人大常委會公報和璧山人大網(wǎng)向社會公開。
第七條 區(qū)人大常委會辦公室應(yīng)當通過備案數(shù)據(jù)共享、審查建議移送、審查標準協(xié)同、疑難問題會商、工作信息交流等方式,加強與區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室等有關(guān)單位的銜接聯(lián)動和協(xié)作。
區(qū)人大常委會辦公室應(yīng)當加強與市人大常委會備案審查工委的工作聯(lián)系,積極爭取市人大常委會備案審查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第八條 區(qū)人大常委會在官方網(wǎng)站設(shè)置審查建議在線提交窗口,接收國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和公民對規(guī)范性文件提出的審查建議。
第九條 區(qū)人大常委會在市人大常委會的統(tǒng)一安排下參與全市法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫建設(shè)。
區(qū)人大常委會和其他制定機關(guān)應(yīng)當按照各自職責定期對規(guī)范性文件進行清理,核準和更新法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫的相關(guān)數(shù)據(jù),確保入庫數(shù)據(jù)準確、完整、及時和可用。
第十條 區(qū)人大常委會和其他制定機關(guān)應(yīng)當按照數(shù)據(jù)共享、開放、利用的需要,加大各類規(guī)范性文件數(shù)據(jù)的共享力度,協(xié)調(diào)解決數(shù)據(jù)共享工作中的重大問題。
第十一條 區(qū)人大常委會加強對規(guī)范性文件備案審查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加強備案審查工作機構(gòu)、隊伍建設(shè),加強備案審查信息化建設(shè),提高備案審查工作質(zhì)量。
第十二條 區(qū)人大常委會堅持全過程人民民主,暢通審查渠道,引導(dǎo)社會各方面有序參與規(guī)范性文件備案審查工作,廣泛聽取有關(guān)國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和公民的意見。
區(qū)人大常委會建立備案審查工作專家咨詢機制,邀請區(qū)人大代表、法律顧問、專家學(xué)者、實務(wù)工作者、相關(guān)專業(yè)人士等參與備案審查工作,開展審查論證、課題研究和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。
第二章 備案
第十三條 規(guī)范性文件應(yīng)當自公布之日起三十日內(nèi)報送備案。
制定機關(guān)修改或者廢止規(guī)范性文件的決定,應(yīng)當參照前款規(guī)定報送備案。
第十四條 報送備案的規(guī)范性文件應(yīng)當一件一報。報送備案時,制定機關(guān)應(yīng)當報送一式兩份的紙質(zhì)備案材料及其電子文本。
備案材料應(yīng)包括:
(一)備案報告。即制定機關(guān)向區(qū)人大常委會報備規(guī)范性文件的行文,包括規(guī)范性文件的名稱、發(fā)文字號、公布日期、施行日期等。
(二)規(guī)范性文件正式文本。以修正形式修改規(guī)范性文件的,除報送修改決定外,還應(yīng)當報送修改后的文本。
(三)備案說明。包括規(guī)范性文件制定、修改的依據(jù)或者廢止的理由,起草單位及制定過程,主要措施的設(shè)定依據(jù),公開征求意見及意見采納情況,合法性審查(核)情況,對外發(fā)布情況,向上級報備情況,以及其他需要說明的事項。
(四)除法律、法規(guī)以外的其他直接制定規(guī)范性文件的主要依據(jù)及其他參考資料等。
電子文本應(yīng)當通過備案審查信息平臺報送。報送的電子文本應(yīng)當符合相關(guān)格式標準和要求。
第十五條 制定機關(guān)應(yīng)當加強規(guī)范性文件報送備案工作,建立健全工作制度,明確負責規(guī)范性文件報送備案工作的機構(gòu)和人員。
第十六條 區(qū)人大常委會辦公室應(yīng)當自收到備案材料之日起十日內(nèi)進行形式審查。對符合法定范圍和程序、備案材料齊全、符合格式標準和要求的,予以備案登記并通過備案審查信息平臺發(fā)送電子回執(zhí);對不符合法定范圍和程序、備案材料不齊全或者不符合格式標準和要求的,以電子指令形式予以退回并說明理由。
因備案材料不齊全或者不符合格式標準和要求被退回的,制定機關(guān)應(yīng)當自收到電子指令之日起十日內(nèi)重新報送備案。
第十七條 區(qū)人大常委會辦公室應(yīng)當在備案登記之日起五個工作日內(nèi),按照職責分工,將規(guī)范性文件分送區(qū)人大有關(guān)專門委員會或者常委會有關(guān)工作部門。涉及多個專門委員會或者工作部門的,應(yīng)當同時分送。
綜合性規(guī)范性文件、職責分工不明確的規(guī)范性文件,可以不予分送。
第十八條 制定機關(guān)應(yīng)當在每年一月底前將上一年度制定、修改和廢止的規(guī)范性文件目錄報送區(qū)人大常委會。廢止的規(guī)范性文件目錄應(yīng)當包括經(jīng)清理后集中廢止的文件目錄和以新文件廢止原有文件的目錄。
區(qū)人大常委會辦公室通過區(qū)人大常委會公報和璧山人大網(wǎng)站向社會公布上一年度備案的規(guī)范性文件目錄。
第三章 審查
第十九條 區(qū)人大常委會對規(guī)范性文件進行審查研究,發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件可能存在違背憲法規(guī)定、憲法原則或者憲法精神問題的,應(yīng)當提出研究意見,向市人大常委會報告。
第二十條 對規(guī)范性文件進行審查研究,發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件存在與黨中央的重大決策部署不相符或者與國家的重大改革方向不一致問題的,應(yīng)當提出意見。
第二十一條 對規(guī)范性文件進行審查研究,發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件存在下列不合法情形的,應(yīng)當提出意見:
(一)超越法定權(quán)限的;
(二)與法律、法規(guī)、上級或者本級人大及其常委會的決議、決定相抵觸的;
(三)違法設(shè)定公民、法人和其他組織權(quán)利、義務(wù),或者違法設(shè)定國家機關(guān)的權(quán)力、責任的;
(四)違法設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強制,或者對上位法設(shè)定的行政許可、行政處罰、行政強制違法作出調(diào)整和改變的;
(五)與法律、法規(guī)規(guī)定明顯不一致,或者與法律、法規(guī)的立法目的、原則明顯相違背,旨在抵消、改變或者規(guī)避法律、法規(guī)規(guī)定的;
(六)違反法定程序的;
(七)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的情形。
第二十二條 對規(guī)范性文件進行審查研究,發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件存在下列明顯不適當情形的,應(yīng)當提出意見:
(一)明顯違背社會主義核心價值觀和公序良俗的;
(二)對公民、法人或者其他組織的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定明顯不合理,或者文件制定目的與手段明顯不匹配的;
(三)因現(xiàn)實情況發(fā)生重大變化而不宜繼續(xù)施行的;
(四)同一規(guī)范性文件或者同一層級的規(guī)范性文件之間對同一事項的規(guī)定不一致,并嚴重影響規(guī)范性文件適用的;
(五)其他明顯不適當?shù)那樾巍?/span>
第二十三條 區(qū)人大常委會辦公室應(yīng)當依職權(quán)對備案登記的所有規(guī)范性文件進行審查,一般應(yīng)當在備案登記之日起三個月內(nèi)完成審查工作。同時,可按備案登記的規(guī)范性文件內(nèi)容分類組織熟悉相關(guān)領(lǐng)域的專家開展交叉審查。
區(qū)人大有關(guān)專門委員會或者常委會有關(guān)工作部門應(yīng)當對分送的規(guī)范性文件同步開展審查,在三十日內(nèi)提出書面審查意見;特殊情況需要延長的,應(yīng)當經(jīng)區(qū)人大有關(guān)專門委員會或者常委會有關(guān)工作部門負責人批準并及時告知區(qū)人大常委會辦公室,延長時間不得超過三十日。審查結(jié)束后,將書面審查意見反饋區(qū)人大常委會辦公室。
分送專家交叉審查的,在十五日內(nèi)提出書面審查意見并反饋區(qū)人大常委會辦公室。
區(qū)人大常委會辦公室收到反饋的審查意見后,在十日內(nèi)提出匯總審查意見,并將匯總審查意見反饋給參與審查的區(qū)人大有關(guān)專門委員會或者常委會有關(guān)工作部門。區(qū)人大常委會辦公室認為反饋的審查意見有不適當或不準確的情況,與提出審查意見的區(qū)人大有關(guān)專門委員會或者常委會有關(guān)工作部門溝通,溝通不能取得一致意見的,在匯總審查意見中注明。區(qū)人大有關(guān)專門委員會或者常委會有關(guān)工作部門收到區(qū)人大常委會辦公室的匯總審查意見后,在五日內(nèi)提出同意或不同意匯總審查意見的意見,不同意的說明理由。
第二十四條 國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織或者公民(以下稱審查建議人)認為規(guī)范性文件存在本辦法第十九條至第二十二條所列情形的,可以向區(qū)人大常委會提出書面審查建議。區(qū)人大常委會辦公室負責審查建議的接收和登記。
第二十五條 審查建議應(yīng)當符合下列要求:
(一)建議審查的規(guī)范性文件屬于區(qū)人大常委會備案范圍;
(二)寫明建議審查的規(guī)范性文件名稱;
(三)寫明審查的事項和理由;
(四)提出建議的國家機關(guān)名稱真實準確,提出建議的社會團體、企業(yè)事業(yè)組織的名稱、公民的姓名、通信地址、聯(lián)系電話真實準確。
審查建議內(nèi)容不完整的,區(qū)人大常委會辦公室應(yīng)當在五日內(nèi)告知審查建議人補充完整。對不屬于規(guī)范性文件的,告知審查建議人不予登記。
第二十六條 對屬于本級人大常委會審查范圍的審查建議,區(qū)人大常委會辦公室應(yīng)當及時組織研究處理,必要時,分送區(qū)人大有關(guān)專門委員會或者常委會有關(guān)工作部門進行審查、提出意見。
區(qū)人大常委會辦公室、區(qū)人大有關(guān)專門委員會、常委會有關(guān)工作部門可以通過走訪、召開座談會等方式了解審查建議人、利益相關(guān)方的訴求和文件制定及實施情況。
審查研究認為規(guī)范性文件不存在本辦法第十九條至第二十二條規(guī)定情形的,應(yīng)當在十日內(nèi)形成審查結(jié)論。可能存在本辦法第十九條至第二十二條規(guī)定情形的,依照本辦法的有關(guān)規(guī)定在十日內(nèi)啟動審查程序。
對不屬于本級人大常委會審查范圍的審查建議,應(yīng)當在十日內(nèi)移送有權(quán)審查的機關(guān)處理,或者告知審查建議人向有權(quán)審查的機關(guān)提出。區(qū)人大常委會辦公室在移送審查建議時,可以向有關(guān)機關(guān)提出研究處理的意見建議。
第二十七條 經(jīng)初步研究,審查建議有下列情形之一的,可以不啟動審查程序:
(一)建議審查的規(guī)范性文件的相關(guān)規(guī)定已經(jīng)修改或者廢止;
(二)此前就建議審查的規(guī)范性文件進行過審查,對建議審查的內(nèi)容已有審查結(jié)論;
(三)建議審查的理由不明確或者明顯不成立;
(四)其他不需啟動審查程序的情形。
區(qū)人大常委會辦公室應(yīng)當自作出不啟動審查程序決定之日起十日內(nèi)告知審查建議人,并說明理由。
第二十八條 審查建議人對審查建議受理結(jié)果有異議,補充新的理由后再次提出書面審查建議的,經(jīng)區(qū)人大常委會辦公室會同區(qū)人大有關(guān)專門委員會和常委會有關(guān)工作部門研究,認為確有必要進行審查的,依照本辦法的有關(guān)規(guī)定啟動審查程序。
第二十九條 區(qū)人大常委會可以對下列規(guī)范性文件進行專項審查:
(一)涉及黨中央決策部署、國家重大改革和政策調(diào)整的;
(二)涉及法律、法規(guī)作出重要修改的;
(三)上級人大及其常委會的決議、決定要求進行專項審查的;
(四)涉及人民群眾切身利益和社會普遍關(guān)注的重大問題的;
(五)在開展依職權(quán)審查、依申請審查、移送審查過程中發(fā)現(xiàn)特定領(lǐng)域文件可能存在共性問題的;
(六)其他需要進行專項審查的。
開展專項審查,應(yīng)當制定工作方案,明確審查目的、審查范圍及重點、審查標準、審查步驟等內(nèi)容。區(qū)人大常委會辦公室會同區(qū)人大有關(guān)專門委員會、常委會有關(guān)工作部門開展審查研究時可以邀請人大代表參與審查,在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上形成專項審查報告,報送區(qū)人大常委會主任會議(以下簡稱主任會議)。
第三十條 對有關(guān)機關(guān)通過備案審查銜接聯(lián)動機制移送區(qū)人大常委會的規(guī)范性文件,由區(qū)人大常委會辦公室會同區(qū)人大有關(guān)專門委員會、常委會有關(guān)工作部門進行審查。
向區(qū)人大常委會報送備案的規(guī)范性文件,屬于黨委聯(lián)合發(fā)文或者黨的紀律檢查機關(guān)聯(lián)合發(fā)文的,可以通過備案審查銜接聯(lián)動機制移送區(qū)委辦公室。
第三十一條 區(qū)法院在審理行政案件中,認為行政行為所依據(jù)的區(qū)政府及其辦公室制定的規(guī)范性文件不合法,向制定機關(guān)提出處理建議時,應(yīng)當抄送區(qū)人大常委會辦公室。
第三十二條 區(qū)人大常委會辦公室、區(qū)人大有關(guān)專門委員會、常委會有關(guān)工作部門對規(guī)范性文件進行審查研究時,可以向制定機關(guān)了解有關(guān)情況,要求其作出書面說明或者補充材料;可以召開聯(lián)合審查會議,并要求制定機關(guān)派員列席,回答詢問。
必要時,可以進行實地調(diào)研,也可以采取召開座談會、聽證會、論證會和委托第三方研究等方式,聽取國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、人大代表、專家學(xué)者以及利益相關(guān)方的意見。
第三十三條 區(qū)人大常委會辦公室、區(qū)人大有關(guān)專門委員會、常委會有關(guān)工作部門在審查研究中有較大意見分歧的,應(yīng)當進行溝通研究。經(jīng)溝通研究仍不能形成一致意見的,由區(qū)人大常委會辦公室報請主任會議決定。
第四章 處理
第三十四條 區(qū)人大常委會辦公室和區(qū)人大有關(guān)專門委員會、常委會有關(guān)工作部門審查后,均認為規(guī)范性文件存在本辦法第十九條至第二十二條規(guī)定情形的,由區(qū)人大常委會辦公室會同相關(guān)專工委采取召開座談會、情況通報會或者書面形式等方式與制定機關(guān)交換意見。
第三十五條 經(jīng)與制定機關(guān)交換意見,就規(guī)范性文件存在本辦法第十九條至第二十二條規(guī)定情形取得一致意見的,制定機關(guān)應(yīng)當及時自行修改或者廢止該規(guī)范性文件,或者提出書面處理計劃,并按照書面處理計劃自行修改或者廢止該規(guī)范性文件。
不能取得一致意見的,由區(qū)人大常委會辦公室提出建議制定機關(guān)修改或者廢止該規(guī)范性文件的書面審查意見,報主任會議審議通過后轉(zhuǎn)制定機關(guān)。主任會議審議時,制定機關(guān)或者起草單位負責人應(yīng)當?shù)綍陀嘘P(guān)情況作出說明。制定機關(guān)應(yīng)當在收到書面審查意見后,六十日內(nèi)提出是否修改或者廢止的書面處理意見。
制定機關(guān)依照前兩款規(guī)定修改或者廢止規(guī)范性文件后,應(yīng)當書面反饋辦理結(jié)果。
第三十六條 制定機關(guān)收到審查意見后逾期未報送書面處理意見的,區(qū)人大常委會辦公室可以向制定機關(guān)發(fā)函督促,要求制定機關(guān)限期報送處理意見。
第三十七條 制定機關(guān)未按照書面處理計劃或書面審查意見修改、廢止規(guī)范性文件的,區(qū)人大常委會辦公室可以向主任會議提出撤銷建議,由主任會議決定向區(qū)人大常委會會議提出撤銷被審查規(guī)范性文件的議案。
區(qū)人大常委會會議經(jīng)過審議認為規(guī)范性文件應(yīng)予撤銷的,應(yīng)當作出撤銷決定并向社會公布。
經(jīng)區(qū)人大常委會依法撤銷的,由有權(quán)機關(guān)依法追究存在重大過錯的制定機關(guān)及其主要責任人員的責任。
第三十八條 經(jīng)審查研究,認為規(guī)范性文件不存在本辦法第十九條至第二十二條規(guī)定問題,但是存在其他傾向性問題或者可能造成理解歧義、執(zhí)行不當?shù)葐栴}的,區(qū)人大常委會辦公室可以函告制定機關(guān),提出有關(guān)意見建議。
第三十九條 經(jīng)審查研究,認為規(guī)范性文件存在下列情形的,區(qū)人大常委會辦公室可以提醒制定機關(guān)在實施和修改時予以注意:
(一)引用的法律、法規(guī)已經(jīng)修改或者廢止;
(二)條文序號錯誤;
(三)規(guī)范性文件規(guī)定的事項不明確;
(四)其他可能影響規(guī)范性文件適用的情形。
第四十條 經(jīng)審查研究,認為規(guī)范性文件存在下列情形的,區(qū)人大常委會辦公室應(yīng)當將有關(guān)情況及時告知區(qū)人大有關(guān)專門委員會和常委會有關(guān)工作部門,區(qū)人大有關(guān)專門委員會和常委會有關(guān)工作部門應(yīng)該研究并提出處理意見:
(一)規(guī)范性文件的規(guī)定與地方性法規(guī)不一致,但是有部門規(guī)章或者其他國務(wù)院上位文件作依據(jù)的;
(二)屬于黨委政府重大改革決策類的規(guī)范性文件,有關(guān)規(guī)定與地方性法規(guī)不一致的;
(三)其他涉及地方性法規(guī)的情形。
審查研究中發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件涉及法律、行政法規(guī)的問題,區(qū)人大常委會辦公室應(yīng)當及時報告市人大常委會備案審查工委。
第四十一條 經(jīng)審查研究,規(guī)范性文件不存在本辦法第十九條至第二十二條規(guī)定情形,或者依照本辦法第三十四條至第三十九條的規(guī)定完成處理程序,審查終結(jié)。
第四十二條 區(qū)人大常委會辦公室在同步審查中有不同意見的,應(yīng)當將審查結(jié)果同時反饋給區(qū)人大有關(guān)專門委員會和常委會有關(guān)工作部門。
第四十三條 審查工作終結(jié)后,區(qū)人大常委會辦公室應(yīng)當按照檔案管理要求做好相關(guān)資料的整理工作,按工作年度集中管理。
第四十四條 對審查建議人提出的審查建議,區(qū)人大常委會辦公室應(yīng)當在審查終結(jié)之日起十日內(nèi),將審查結(jié)論反饋審查建議人。
區(qū)人大常委會辦公室可以將收到審查建議的情況和對審查建議審查處理的情況以適當方式向社會公開。
由區(qū)人大常委會信訪部門轉(zhuǎn)辦的審查建議,應(yīng)當根據(jù)信訪規(guī)定相關(guān)要求進行反饋。
第四十五條 對特定領(lǐng)域規(guī)范性文件開展專項審查的,區(qū)人大常委會辦公室應(yīng)當根據(jù)主任會議審議意見形成處置意見轉(zhuǎn)交制定機關(guān)辦理,處置意見應(yīng)當包括處置方式、責任單位和處置期限等。制定機關(guān)應(yīng)當按照處置意見辦理并反饋結(jié)果。
第四十六條 對通過備案審查銜接聯(lián)動機制移送至區(qū)人大常委會的規(guī)范性文件,由區(qū)人大常委會辦公室將審查結(jié)果反饋移送機關(guān)和制定機關(guān)。
第四十七條 審查建議提起人對審查結(jié)論有異議,補充新的理由后再次提出書面審查建議的,經(jīng)區(qū)人大常委會辦公室研究認為確有必要重新審查的,應(yīng)當提出書面意見,報主任會議通過后,按本辦法的有關(guān)規(guī)定啟動審查程序,并在審查結(jié)束后十日內(nèi)將審查結(jié)論書面告知審查建議提起人。
第四十八條 制定機關(guān)存在未依照本辦法規(guī)定報送規(guī)范性文件、提供有關(guān)情況說明或者補充材料、反饋審查意見辦理結(jié)果等情形的,由區(qū)人大常委會辦公室通知制定機關(guān)限期改正;逾期未改正的,予以通報。情節(jié)嚴重的,區(qū)人大常委會可以要求制定機關(guān)負責人作出說明,或者建議有關(guān)機關(guān)對責任人員追究責任。
第四十九條 區(qū)人大常委會對區(qū)政府的規(guī)范性文件的審查意見與市政府對同一規(guī)范性文件審查意見不一致時,可以單獨或者共同報請市人大常委會決定。
第五章 附則
第五十條 本辦法自通過之日起施行。《重慶市璧山區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查工作規(guī)程》(試行)自本辦法施行之日起同時廢止。