按照《重慶市事業(yè)單位法人公示信息抽查實施辦法(試行)》要求,每年按1%-3%的比例對本級登記的事業(yè)單位法人公示信息進行抽查。為了加強各事業(yè)單位對法人的監(jiān)督管理和對該項工作的了解,現(xiàn)將重慶市機構編制委員會辦公室制定的《重慶市事業(yè)單位法人公示信息抽查實施辦法(試行)》進行公示。
重慶市事業(yè)單位法人公示信息
抽查實施辦法(試行)
第一條 為加強對事業(yè)單位法人的監(jiān)督管理,規(guī)范事業(yè)單位法人公示信息抽查工作,依據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》(以下稱《條例》)及其實施細則、《事業(yè)單位法人年度報告公示辦法(試行)》、《事業(yè)單位法人公示信息抽查辦法(試行)》,以及有關政策規(guī)定,結合實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱事業(yè)單位法人公示信息抽查,是指事業(yè)單位登記管理機關(以下簡稱登記管理機關)對核準登記的事業(yè)單位,隨機抽取一定比例,對其登記事項、年度報告等公示信息進行檢查的活動。
第三條 重慶市事業(yè)單位登記管理局負責本級登記的事業(yè)單位法人公示信息抽查工作,指導和監(jiān)督檢查全市的事業(yè)單位法人公示信息抽查工作。
各區(qū)縣(自治縣)登記管理機關負責組織開展本級登記的事業(yè)單位法人公示信息抽查工作。
第四條 各級登記管理機關應當建立健全事業(yè)單位法人名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,遵循實事求是、依法行政、客觀公正、注重實效的原則,按照公平、公正、規(guī)范的要求,根據(jù)事業(yè)單位法人證書統(tǒng)一社會信用代碼,通過搖號等方式隨機抽取檢查對象,并隨機選派執(zhí)法檢查人員進行檢查。隨機抽查應做到全程記錄,結果公開,實現(xiàn)責任可追溯。
第五條 登記管理機關應當于每年事業(yè)單位法人年度報告公示結束后,對事業(yè)單位法人的年度報告至少進行一次隨機抽查,每次抽取比例為1%—3%。當年已經被抽查的事業(yè)單位法人,不再計入本年度內抽查的基數(shù)。
登記管理機關通過社會舉報、投訴等途徑發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位法人公示信息可能隱瞞真實情況、弄虛作假的,可以納入抽查范圍,不受比例和基數(shù)限制。
根據(jù)工作需要,登記管理機關可以單獨或聯(lián)合相關部門組織專項抽查。
第六條 登記管理機關開展事業(yè)單位法人公示信息抽查,應按照《條例》及其實施細則規(guī)定的登記事項、年度報告的具體內容進行檢查。
第七條 登記管理機關可采取書面審查、實地核查、網絡監(jiān)測、電話(信函)查詢等方式進行抽查。抽查中可委托會計師事務所等專業(yè)機構開展相關工作,依法利用其他政府部門作出的檢查、核查結果或者專業(yè)機構作出的專業(yè)結論。
第八條 登記管理機關下達事業(yè)單位法人公示信息抽查通知書;事業(yè)單位回執(zhí)后,登記管理機關進行實地核查(特殊情況登記管理機關可直接持通知書實地核查);形成事業(yè)單位法人公示信息實地核查記錄;向事業(yè)單位及舉辦單位反饋實地核查結果。
第九條 實地核查分事業(yè)單位法人設立登記實地核查、變更登記實地核查、年度報告網上公示情況實地核查及其他事項實地核查。
事業(yè)單位法人設立登記實地核查、變更登記實地核查主要側重于設立登記、變更登記事項的相關內容。事業(yè)單位法人年度報告公示情況實地核查的內容具體如下:
(一)是否按照核準登記的宗旨和業(yè)務范圍開展業(yè)務活動;
(二)有無涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書》或者出租、出借單位印章的行為;
(三)實際使用的名稱,包括單位印章、標牌及其他表示該單位名稱的標記與核準登記的名稱是否一致;
(四)住所、法定代表人與核準登記的是否一致;
(五)是否繼續(xù)具備相關登記事項所要求的資質;
(六)是否自核準登記后無正當理由超過一年未開展業(yè)務活動或者自行停止業(yè)務活動一年以上;
(七)是否在出現(xiàn)依法應當申請變更登記的情況后按時申請變更登記;
(八)其他需要核查的事項。
第十條 登記管理機關對被抽查的事業(yè)單位法人實施實地核查時,檢查人員不得少于兩人,并應當出示工作證件或執(zhí)法證件。
第十一條 檢查人員應當填寫實地核查記錄,如實記錄核查情況,并由被抽查事業(yè)單位法定代表人或委托代理人在實地核查記錄上簽字和單位蓋章確認。無法取得簽字和蓋章的,檢查人員應當注明原因,必要時可邀請有關人員作為見證人。實地核查結束后,相關材料按規(guī)定立卷歸檔。
第十二條 登記管理機關依法開展抽查,事業(yè)單位法人應當配合,接受詢問調查,如實反映情況,根據(jù)要求提供相關材料,并保證材料真實、準確和完整。
事業(yè)單位法人不予配合的,登記管理機關應當通報其舉辦單位,并通過政務網站予以公示。
第十三條 登記管理機關應當將抽查情況和查處結果通過政務網站及時向社會公示,通報相關部門實行信息共享,并作為事業(yè)單位機構編制事宜調整、年度考評和信用信息的參考依據(jù)。
第十四條 登記管理機關在檢查中發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位法人有違反登記管理規(guī)定情形的,將依據(jù)《條例》及其實施細則相關規(guī)定處理。
第十五條 登記管理機關工作人員應當加強法律法規(guī)學習,提高依法行政能力。如實記錄所抽查事業(yè)單位法人登記事項、年度報告內容,不得弄虛作假,虛報瞞報,并接受同級機構編制部門的監(jiān)督檢查。
第十六條 本辦法由重慶市事業(yè)單位登記管理局負責解釋。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。