夜幕下的南門唐城商業街
鳥瞰重醫一院青杠老年護養中心
市民在跨境商品直購體驗城內購買商品
市民在秀湖汽車露營公園樂享周末閑暇時光
記者 曾清龍
發展生產性服務業，服務于市場主體生產規模的擴大、生產效率的提升、生產效益的改善，讓企業更好地發展。發展生活性服務業，服務于人民群眾生活品質的提升，讓群眾把錢花得更有品質。如今，伴隨著工業化和城鎮化的高速發展，現代服務業被放在了更加突出的位置。
近年來，黨中央、國務院和市委、市政府對現代服務業發展尤為重視。習近平總書記強調：“衡量發展質量和效益，就是投資有回報、產品有市場、企業有利潤、員工有收入、政府有稅收、環境有改善，這才是我們要的發展”，而現代服務業正是這樣的產業。
2017年8月7日，市委書記陳敏爾在調研璧山時指出，“服務業總體上是經濟、社會、生態效益俱佳的綠色產業，具有廣闊的前景”。這為我們推動現代服務業發展指明了方向、提供了遵循。
正因如此，區“三會”對標對表中央頂層設計和市委決策部署，提出要像重視工業一樣重視服務業發展，像扶持工業一樣扶持服務業發展，像重視工業統計一樣重視服務業統計理念，著力構建現代服務業體系。
在此基礎上，我區緊接著又召開推動現代服務業發展工作務虛會，進一步統一思想、凝聚共識、明確目標和方向，加快我區現代服務業發展，促進產業轉型升級，從而推動全區經濟高質量發展。
短板：
有“城”無“市” 總體小弱散缺
“城市建設，既要‘造城’也要‘建市’！”1月25日，區委書記藍慶華在綠島新區調研時指出，近年來，璧山主要是集中在造“城”上，形成了良好的城市環境和完善的城市骨架，但有“城”無“市”短板突出。
何為“城”？何為“市”？古人云，“城，郭也，都邑之地，筑此以資保障者也”“市，買賣之所也”。到了現代，“城”主要是指人口密集、經濟發達的地方，“市”則是指服務業。
從全國來看，隨著供給側結構性改革深入推進，現代服務業發展勢頭迅猛，產業結構正朝著“三二一”演變。目前，我國第三產業占比已經超過第二產業，成為國民經濟第一大產業。
站在全國的高度考慮，璧山服務業整體發展水平仍相對滯后。一直以來，現代服務業都是璧山發展的突出“短板”，對經濟社會發展的拉動力比較弱，總體上呈現小、弱、散、缺的特點。
區統計局相關負責人表示：“2018年，全區工業增加值占GDP比重高達61.6%，經濟仍是以工業為主導的‘二三一’產業結構。而全區服務業增加值占GDP比重僅為32.9%，遠遠低于全國52.2%和全市52.3%的平均水平。”
生產性服務業不發展、制造業走不遠；生活性服務業不提升、城市品質不會高。目前，璧山基本處于以傳統服務業為主的階段，交通運輸、倉儲和郵政、批零貿易、住宿餐飲、金融業等業態占據較大份額，現代物流、電子商務和高技術服務等生產性服務業占比相對較低，對經濟增長的貢獻量不大。全區服務業中具有帶動性的龍頭企業偏少，規模效益不高，發展后勁不足。
另外，區內上檔次的酒店、購物中心缺乏，盡管各大景區、公園客流量攀升，但這些游客大多是“匆匆過客”，真正在璧山“住下來”且花錢消費的人不多。
機遇
短板蘊藏機遇
發展正當其時
“要立足大格局、放眼大區域，準確把握璧山推動現代服務業發展的機遇。”3月6日，在推動現代服務業發展工作務虛會上，藍慶華強調，謀劃工作，就是要以更長的眼光丈量更廣闊的未來，就是要用未來的視野審視今天的決策。藍慶華從時間維度以及空間維度深刻分析了璧山發展現代服務業的機遇。
從時間維度上講，我們眼光要放長遠，要立足五年、放眼十年、展望三十年，把璧山放在三十年后的時間節點和大格局、大區域中科學謀劃，找準推動現代服務業發展的總體思路、有效路徑和具體舉措。
從空間維度上講，要跳出璧山看璧山，國家“一帶一路”、長江經濟帶、西部大開發戰略和成渝經濟區、成渝城市群等區域發展戰略深度實施，全市新一輪國土空間規劃即將重構區域發展格局，隨著公路、軌道、水、電、氣等基礎設施與主城一體化互聯互通推進，處于重慶主城西進第一站，成渝城市群重要節點的璧山，區位優勢在疊加，發展勢能在集聚，必將對大量人流、物流、資金流、信息流產生強大的虹吸效應，加快發展現代服務業正當其時。
不僅如此，璧山還在生態環境、產業布局、資源要素等方面集聚了諸多優勢。
從生態環境上看。璧山具有景城交融的空間優勢、山水相依的自然優勢、源遠流長的人文優勢，整座城市就是一座大公園、一片大森林、一個大景區、一條大水系，還獲評全國首批、全市唯一的“國家生態文明建設示范區”。在區位和環境的耦合發力下，越來越多的人到璧山購房置業，周邊人群也在周末假日選擇到璧山游玩，為生活性服務業的發展厚植了土壤。
從產業布局上看。璧山現代服務業發展空間巨大，在工業方面，依托國家高新區，傾力建設“軍民融合產業示范區”“國家智能化示范園區”“中意創新產業園”“中新合作智慧區”等開放平臺，形成了“智能裝備、信息技術、生命健康”三大主導產業，一大批重大項目落地見效，為生產性服務業的發展提供了廣闊空間。農業方面，我們全力打造主城區的“菜園”“果園”“花園”，蔬菜、苗木、水果三大基地提質增效，“農文旅、產加銷”等新業態不斷涌現，為農村電商、現代物流、鄉村旅游帶來了新機遇。
從資源要素上看。璧山地處成渝經濟區的重要節點，是重慶西進“第一站”，與大學城僅一山之隔，輻射地域廣、帶動人群多，消費市場巨大；骨干路網互聯互通，高速公路四通八達，3條在建高鐵線路即將穿境而過，地鐵一號線璧山段也將投入試運行，內暢外聯的交通格局基本成型；用活用足財經政策，設立6個資金池，不斷豐富金融街業態，一系列融資制約因素得以有效破解，金融服務更為便捷。
認識
高度重視發展
三產即是引擎
在重慶主城照母山山麓坐落著這樣一家高端服務業企業——林同棪國際，主要從事橋梁、道路交通、軌道等一體化設計和咨詢，屬于科技含量高、低能耗高產值的生產性服務型企業。雖然只有百余人，但其每年貢獻的稅收與年產值百億級的工業企業相當，企業員工大部分是具有高收入、高學歷、高消費特征的白領人群。這樣的企業在帶動所在區域稅收增長的同時，也推動了區域經濟的高質量發展。
市委書記陳敏爾在調研璧山時指出，“服務業總體上是經濟、社會、生態效益俱佳的綠色產業，具有廣闊的前景。”林同棪國際正是這樣一個鮮活的案例。
長期以來，由于受傳統觀念和認識誤區上的影響，璧山現代服務業發展嚴重滯后于工業。根據木桶原理，一只木桶能裝多少水，不是由它最長的木板決定的，而是取決于那塊最短的木板，唯有補齊短板才能增加木桶容量。
對于璧山而言，現代服務業就是這樣一塊短板。正因如此，區委十四屆六次全會鮮明地提出：要像重視工業一樣重視服務業發展，像扶持工業一樣扶持服務業發展，像重視工業統計一樣重視服務業統計。同時將全力推動高質量發展、創造高品質生活，作為了璧山當前和未來一個時期的工作主線。
發展現代服務業正當其時、大有可為。如今，經過多年大投入、打基礎，璧山功能設施日益健全，資源要素更加富集。如果補齊現代服務業這塊短板，那么完全可以實現由“短板產業”向“優勢產業”的轉變，璧山經濟必將進入高質量發展階段。
破解
組建工作小組
破解發展短板
如何破解服務業發展短板？今年，區委、區政府專門成立推動現代服務業發展“1+5”工作組，下設綜合協調、大健康產業發展、現代金融業發展、文化旅游業發展、商業商務發展、現代物流業發展6個專項工作小組，著力于大力發展大健康產業、現代金融業、文化旅游業，商業商務、現代物流業，提升生產性服務業和生活性服務業水平，傾情做好“造城”“建市”工作，實現城市現代服務有效聚集和高質量發展。
大健康產業發展工作小組負責人介紹，我區將圍繞“醫養健管游食”全產業鏈，重點發展醫療服務、健康養老養生、健康旅游、體育健身休閑等項目支持中鐵任之健康城、重醫附一青杠老年養護中心等重點項目建設，積極引進國際國內中高端康養服務機構，形成滿足不同層次需求的康養產業業態。
現代金融業發展工作小組負責人介紹，我區將進一步加大金融招商引資力度，引進區外銀行、保險、證券、基金等新型金融機構，打造金融高地，加強與市級物流金融公共服務平臺合作，引導民營企業進行融資結構調整，引導轄區金融機構加大對實體企業支持力度。
文化旅游業發展工作小組負責人介紹，我區將以“旅游+”為導向，豐富“吃住行游購娛，商養學閑情奇”等要素，以旅游重大項目建設、基礎設施配套、商品開發等為突破口，突顯文化游、鄉村游、親子游、研學游、康養游產品定位，唱響“千年璧山·生態之城”旅游品牌，打造“重慶近郊優秀旅游目的地”。
商業商務發展工作小組負責人介紹，我區將著力補齊全區商業商務發展短板，培育新型服務業業態。以新業態發展、新技術應用、新模式引領為重點，大力推動商圈建設、總部經濟、內陸開放高地建設、電子商務、住宿餐飲業等重點商業商務發展，充分發揮重慶主城功能承接區、特色服務集聚區和開放生活體驗區作用，將我區打造成為區域性商貿服務樞紐和區域消費聚集地。
現代物流業發展工作小組負責人介紹，下一步，我區將加快建設重大物流設施，完善全區物流服務體系，提升物流產業發展水平，降低物流成本，提高流通效率。
習近平總書記在十九大報告中指出，“要加快發展現代服務業，瞄準國際標準提高水平。”習近平總書記的高瞻遠矚，表明了加快發展現代服務業是我區經濟社會協調發展的重點所在、潛力所在。唯有堅定不移貫徹新發展理念，切實抓住機遇，開拓創新，真抓實干，方能不斷開創現代服務業發展新局面。
（本版圖片均為資料圖片）
