“‘一把手’是黨的事業發展的領頭雁，是‘關鍵少數’中的關鍵，要把嚴的主基調貫穿始終，加強全方位管理和經常性監督，推動‘一把手’嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。”近日，在重慶市璧山區黨紀學習教育“以案四說”警示教育大會上，區委書記秦文敏說，要抓在日常、嚴在平常、做到經常，讓“一把手”時刻感受監督就在身邊。
近年來，璧山區把加強“一把手”監督作為推動全面從嚴治黨向縱深推進的重要抓手，貫通工作圈、社交圈、生活圈，動態了解掌握“一把手”八小時內外真實情況，督促其主動受監督、帶頭抓監督，以“一把手”過硬引領領導班子過硬，為現代化建設注入強勁動力、提供堅實保障。
透視工作圈
規范履職用權
“請問你們書記在帶頭執行黨中央決策部署、完成上級交辦重點任務方面是怎么干的？抓班子帶隊伍能力怎么樣，培養選拔年輕干部有什么做法？是否存在對議題事先定調、擅自變更集體決定事項情形？”……近日，在全覆蓋班子回訪調研中，區委組織部工作人員逐條詢問談話對象對所在單位“一把手”的看法評價，內容涵蓋方方面面。
班子回訪是璧山區掌握“一把手”活情況、精準開展監督的重要抓手，通過政治表現、思想動態、工作作風、廉潔情況“必聽”，班子成員、中層干部、職工代表、熟悉群眾“必談”，項目一線、村社一線“必訪”，運行情況、群眾口碑“必測”，并綜合運用巡察審計、政治生態報告等信息，廣泛吸收賽馬比拼、年度考核等成果，多層次、多維度摸清“一把手”履職情況、群眾滿意度及存在問題，進而對癥下藥、靶向發力，讓“有權不能任性、用權必受監督”深入人心。
針對監督信息來源不暢、研判質效不優等問題，聯合紀檢、發改等10余家單位，建立“一把手”監督信息實時共享平臺，推行日常聯絡、月度反饋、定期研判工作機制，常態化關注歸集“一把手”履職問題信息。對存在苗頭性、傾向性問題的，由區委組織部、區紀委監委相關領導談心談話、提醒約束；對能力欠缺、干群評價不佳的，實行跟蹤管理、充分觀察；對不適宜擔任現職的，納入重點關注清單、及時調整。2023年以來，先后提醒、函詢13名黨政正職。
“通過班子回訪、聯動監督等手段，我們及時全面掌握‘一把手’的思想、工作、能力、作風等情況，提前介入、事前介入，督促審慎履職用權、勤勉盡責擔當。”區委組織部相關負責人表示。
凈化社交圈
親清有度有為
“對照‘親’‘清’政商交往正負面清單，我們更能在原則底線上管住手腳、在干事創業上甩開臂膀。”璧山高新區工業發展促進中心黨委書記、主任陳沂表示。
璧山區制發《“親”“清”政商關系“十要十不準”清單》，明確組織企業調研考察、每月走訪聯系服務企業協助解決難題等“必須為”和不準接受企業及其負責人支付應由單位或個人負擔的費用等“不準為”情形，為“一把手”主動服務企業發展、準確把握工作聯系和私人交往的界限提供行為規范。結合政商利益輸送方式更趨隱蔽等特點，每月歸集梳理巡視巡察、信訪反映、監督檢查、審查審計等工作中發現的問題，逐一摸排風險點、隱患點，及時糾治苗頭性、傾向性問題。拓寬市場主體、群眾參與監督的渠道，依托政務工作平臺開通“碼上監督”服務，實現反映“一鍵直達”、訴求“一點就通”，2023年以來共收集問題或線索37條。
注重發揮外部監督作用，聘請“一把手”所在單位的人大代表、政協委員、民主黨派和無黨派人士等擔任兼職監督員，重點關注是否因老鄉校友等搞親疏遠近、與管理和服務對象有無吃請借用等不當交往行為、公眾場合有無口大氣粗耍威風等現象，推動“一把手”純潔社會交往，建立健康清爽的人際關系。
掃描生活圈
嚴以治家齊身
“他們家鄰里關系和睦，娃娃有家教懂禮貌，經常參加小區組織的志愿服務，群眾都很認可。”近日，在對擬進一步使用的萬陽進行考察談話時，小區黨支部書記雷鳴對其在生活圈的作用發揮給予高度評價。
領導干部的家庭家教家風，不是個人小事、家庭私事，而是干部作風的重要表現，也是干部監督的重要組成。對擬任“一把手”的考察考核，全覆蓋征求居住地社區、小區、網格意見，正是璧山區延伸“一把手”監督觸角的創新舉措。面對干部生活圈相對隱蔽的現狀，璧山區撬動家屬、業主等多方力量，通過鄰里談話、廉政家訪看家庭關系是不是和諧相處、有沒有嚴管親屬子女，注重在婚喪嫁娶、升學調動等重要節點看德行操守、有無鋪張浪費情形，通過小區院壩會、社區聯席會等看作用發揮、能否協調解決實際問題，切實把監督的“探照燈”從“單位大院”照到“家庭小院”。
同時，推行機關企事業單位在職黨員干部回小區、網格報到并分類積分管理，公示“一把手”承諾踐諾清單，“一人一冊”建立生活圈紀實檔案，記錄賦分認領群眾“微心愿”、辦好“家門口”小事等情形，年底公示晾曬積分、按權重折算納入年度考核，“一把手”普遍感到“有壓力、有比較”，社區普遍反映“治理更有力量、更見成效”。全區“一把手”全覆蓋回居住地社區（小區）報到服務，牽頭解決車庫監控覆蓋率低等“身邊小事”770件次，累計積分1500余分，12名“一把手”獲所在小區最美家庭等榮譽。
（據《中國組織人事報》）
