首席記者 熊浩/文
記 者 曾清龍/圖
7月19日清晨,正興鎮(zhèn)河堰村煙雨朦朧、鳥聲清脆,天河水庫吹來悠悠涼風(fēng),漫步在草木蒼翠、花香彌漫的人行便道上,近處的稻田、荷塘阡陌交錯(cuò),遠(yuǎn)處的燃燈山翠屏疊嶂。

這是這個(gè)村莊一天中最寧靜的時(shí)刻。再過一會(huì)兒,紛至沓來的游客將打破這份寧靜——他們或體驗(yàn)采摘垂釣的鄉(xiāng)野樂趣,或沉醉于鄉(xiāng)村民宿多彩項(xiàng)目帶來的身心歡愉,盡情享受心中“詩和遠(yuǎn)方”的應(yīng)有模樣……
從“人居環(huán)境臟亂差”“污水橫流滿地荒”,到如今宛如畫中游;從鄉(xiāng)親們紛紛逃離的“窮土地”,到成為新晉旅游“打卡地”,河堰村的蝶變只是正興鎮(zhèn)全面加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興根基取得的成果之一。
日前,重慶市委、市政府發(fā)布《關(guān)于表彰重慶市鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)獎(jiǎng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定》名單,正興鎮(zhèn)黨委成功獲評“重慶市鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)獎(jiǎng)先進(jìn)集體”稱號(hào),作為鄉(xiāng)村振興的市級(jí)“模范生”,正興鎮(zhèn)在此方面有哪些真招實(shí)招?近日,記者進(jìn)行了實(shí)地探尋。
“三變”改革提速產(chǎn)業(yè)升級(jí) “致富鏈”暢通振興路
“周末和節(jié)假日期間,我們的民宿經(jīng)常一房難求,來釣魚、采摘、品嘗農(nóng)家飯的游客也是絡(luò)繹不絕?!庇芍貞c市潤天河生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司建設(shè)及運(yùn)營的“遇見·天河”民宿現(xiàn)已成為正興鎮(zhèn)的一個(gè)網(wǎng)紅打卡地,該民宿負(fù)責(zé)人馮應(yīng)強(qiáng)坦言,項(xiàng)目的火爆得益于正興鎮(zhèn)實(shí)施的“三變”改革,當(dāng)?shù)卮迕褚酝恋亍⑥r(nóng)房入股,將閑置農(nóng)房、土地和風(fēng)光都變成了吸引游客的資源。

“遇見·天河”民宿在正興鎮(zhèn)并不是個(gè)例,與之毗鄰的沙塝村“本草傳說”生態(tài)農(nóng)業(yè)園也同樣人氣旺盛,其打造的土墻黛瓦的古樸小院、禪意風(fēng)格的民宿房間、移步易景的石板小路,讓游客流連忘返?!斑@里有著豐富的休閑項(xiàng)目,并且十分‘接地氣’,來這里感受田園風(fēng)光,非常愜意?!苯?jīng)常來此處游玩的市民廖倩說。
據(jù)介紹,在資源變資產(chǎn)方面,河堰村通過集體經(jīng)濟(jì)組織將集體建設(shè)用地、河道等資源折資入股,與潤天河公司建立聯(lián)營機(jī)制,以“固定收益+股份分紅”的收益分配方式發(fā)展產(chǎn)業(yè),并推動(dòng)技術(shù)技藝等資源入股,讓農(nóng)戶按股獲得分紅,帶動(dòng)村民增收致富;在資金變股金方面,探索實(shí)施財(cái)政資金“撥改投”機(jī)制,將80萬元財(cái)政資金作為村集體股金入股,建設(shè)民宿,與潤天河公司簽訂協(xié)議,每年按5%固定分紅,以資金變股金的方式發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。在農(nóng)民變股東方面,開展集體資產(chǎn)股份量化確權(quán),以家庭為單位,量化到人、確權(quán)到戶,農(nóng)戶以土地、技能、資源折資入股,采取固定加效益分紅,成為股權(quán)投資人。

一組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,自實(shí)施“三變”改革以來,該鎮(zhèn)共流轉(zhuǎn)土地2200畝,整合集體清水養(yǎng)魚水庫5個(gè),已成功打造遇見天河、花田牧歌、本草傳說3個(gè)農(nóng)文旅融合項(xiàng)目。
“三小聯(lián)動(dòng)”賦能基層治理 文明風(fēng)催開“幸?;ā?/p>
前不久,在正興鎮(zhèn)河堰村德賢明理堂里,一場以防汛抗旱為主題的“鄰禮講堂”開講,鎮(zhèn)里的應(yīng)急管理人員為村民們講授防汛抗旱知識(shí)、應(yīng)急轉(zhuǎn)移路線和地點(diǎn)、應(yīng)對極端天氣的辦法等,提高了群眾的警惕意識(shí)、防范意識(shí)及自救互救能力。

“這個(gè)講堂每隔一段時(shí)間都會(huì)搞一次,大家都非常歡迎,能學(xué)到更多的知識(shí)不說,還讓鄰里之間的關(guān)系更好了?!贝迕窳秩A勇感慨地說。
“鄰禮講堂”是正興鎮(zhèn)在鄉(xiāng)風(fēng)治理中創(chuàng)新打造的一個(gè)載體,講堂聚焦鄰里關(guān)系,邀請機(jī)關(guān)干部、返鄉(xiāng)人士、致富帶頭人,為村民講法律、講故事、講脫貧,以真人真事真心話真感情真感受,講述親歷親聞?dòng)H為的真實(shí)故事。此外,該鎮(zhèn)還打造了“鄉(xiāng)鄰說事”基層自治議事載體,完善“敞開說——大家議——齊心辦——鄉(xiāng)鄰評”的閉環(huán)議事規(guī)則,把“話筒”交給群眾,切實(shí)把各類問題、糾紛化解在基層。
“堅(jiān)持以黨建為‘統(tǒng)領(lǐng)’、以自治為‘根本’,圍繞人居環(huán)境更加整潔、家庭氛圍更加融洽、鄰里關(guān)系更加和諧、鄉(xiāng)村院落更加平安、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)更加清朗五個(gè)目標(biāo)開展工作,最終實(shí)現(xiàn)‘小事不出院、大事不出村、矛盾糾紛不上交’?!闭d鎮(zhèn)黨委副書記張永艷表示,在基層治理的具體工作中,正興通過劃好“小網(wǎng)格”、巧借“小院壩”、用活“小積分”這“三小聯(lián)動(dòng)”賦能,讓和諧文明鄉(xiāng)風(fēng)催開百姓“幸?;ā薄?/p>

劃好“小網(wǎng)格”方面,將全鎮(zhèn)劃分為30個(gè)網(wǎng)格、101個(gè)微網(wǎng)格,配備了30名網(wǎng)格長、33名網(wǎng)格員、101名微網(wǎng)格員,形成“村(社區(qū))—網(wǎng)格(小區(qū))—微網(wǎng)格(樓層、樓棟)”治理體系; 巧借“小院壩”方面,全域無死角召開“三級(jí)院壩會(huì)”,把“話筒”交給群眾,將“鏡頭”聚焦群眾,實(shí)現(xiàn)百姓意見有處說、百姓建議有人辦;用活“小積分”方面,大力推廣黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理“積分制”,出臺(tái)以正向激勵(lì)為主、負(fù)面約束為輔的6大類55項(xiàng)積分指導(dǎo)項(xiàng)目,在日常兌分的基礎(chǔ)上推陳出新,創(chuàng)新實(shí)行心愿兌換、服務(wù)兌換、積分預(yù)支新形式,實(shí)現(xiàn)需求落地有“深度”,為民實(shí)踐有“態(tài)度”,覆蓋范圍有“廣度”,“花式”激勵(lì)老百姓主動(dòng)參與基層治理。
“頭雁”隊(duì)伍領(lǐng)航富民興村 “引育經(jīng)”練就真本領(lǐng)
“我們要以先進(jìn)為榜樣,腳踏基層、懷揣夢想,爭做事業(yè)的造夢家、追夢人、圓夢者,用實(shí)際行動(dòng)書寫屬于自己的青春華章,共同繪制鄉(xiāng)村的壯麗畫卷。”本月初,在重慶平創(chuàng)半導(dǎo)體研究院參加“青春·犇跑”活動(dòng)后,正興鎮(zhèn)年輕干部劉旻楓感慨地說。
基層是最好的“練兵場”,也是最亮的“反光鏡”。2023年以來,正興鎮(zhèn)啟動(dòng)開展“青春·犇跑”系列活動(dòng),組織30余名85后年輕干部定期參加主題學(xué)習(xí)研討、實(shí)地考察調(diào)研、問題處理推演、作品賽馬比拼,讓年輕干部在事上磨煉,在心上用功,在事業(yè)里躬身篤行。

鄉(xiāng)村振興、人才先行,人才的引進(jìn)和培育直接關(guān)系到鄉(xiāng)村振興的進(jìn)度和成效。據(jù)此,正興鎮(zhèn)大力開展黨員回村報(bào)到工作,充分激發(fā)群眾自治活力,推動(dòng)農(nóng)村基層社會(huì)治理能治、巧治、善治,截至2023年,已有200余名黨員回原籍報(bào)到并參加各類活動(dòng);開展“最美+”模范先進(jìn)典型評選活動(dòng),設(shè)置“人大聯(lián)系群眾工作站”“政協(xié)委員會(huì)客室”,整合黨員、鄉(xiāng)賢、“兩代表一委員”、產(chǎn)業(yè)帶頭人、專家技能鄉(xiāng)土人才等群體,開展黨史黨建、鄉(xiāng)風(fēng)文明、人文歷史、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)培訓(xùn)等課堂;選優(yōu)配強(qiáng)村(社區(qū))班子隊(duì)伍,下派選調(diào)生到村“蹲苗歷練”,努力建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的年輕人才隊(duì)伍,為鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展添柴加熱。
創(chuàng)新改革再出發(fā),鄉(xiāng)村振興在路上。“接下來,我們將按照區(qū)委十五屆八次全會(huì)部署要求,搶抓戰(zhàn)略新機(jī)遇,瞄準(zhǔn)臨空經(jīng)濟(jì)圈、綠色低碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等新時(shí)期新任務(wù),大力實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)帶村工程和強(qiáng)村富民綜合改革,聚焦發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、打造城鄉(xiāng)融合示范項(xiàng)目、建設(shè)巴渝和美鄉(xiāng)村等方面發(fā)力,為打造城鄉(xiāng)融合鄉(xiāng)村振興示范區(qū)積極貢獻(xiàn)正興力量。”該鎮(zhèn)黨委書記杜俊明信心滿滿地說。