基層治理是國家治理的基石，是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程。近年來，河邊鎮(zhèn)堅(jiān)持以人民為中心，以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入推動(dòng)“一中心四板塊一網(wǎng)格”（以下簡(jiǎn)稱“141”）基層智治體系建設(shè)落地落細(xì)，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。
力量下沉聚合力 主動(dòng)服務(wù)惠民生
“小楊，快進(jìn)來坐，上次多虧了你，幫我把鴨子賣出去了。”前不久，看到正在村里入戶走訪的網(wǎng)格員楊健美，鐵石村村民吳昌元熱情地招呼她進(jìn)門。
今年1月，網(wǎng)格員楊健美在村里走訪時(shí)，了解到吳昌元因?yàn)轼喿淤u不出去而發(fā)愁。楊健美想到，年關(guān)將至，很多農(nóng)戶可能都面臨類似的困惑。于是，她將問題上報(bào)至鎮(zhèn)基層治理指揮中心，經(jīng)發(fā)統(tǒng)計(jì)崗匯報(bào)討論后決定開展第四期“政府搭臺(tái)、農(nóng)戶擺攤、企業(yè)趕場(chǎng)”活動(dòng)，為農(nóng)戶增收助力。
該活動(dòng)作為區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)工商聯(lián)“萬企興萬村”行動(dòng)品牌項(xiàng)目，目前已在河邊鎮(zhèn)成功開展四期，共幫助包括34戶脫貧戶在內(nèi)的農(nóng)戶銷售農(nóng)副產(chǎn)品60余萬元，村民們的增收渠道得以拓寬，“錢袋子”也逐漸鼓了起來。
“每家每戶的需求都不一樣，比如吳昌元希望自己辛辛苦苦養(yǎng)殖的鴨子能有個(gè)好銷路，而范祥中則希望能夠硬化入戶道路，免得下雨天腳上踩的都是泥。”楊健美說，每天線下走訪后，他們都會(huì)將問題上報(bào)至鎮(zhèn)基層治理指揮中心，經(jīng)由相關(guān)崗位認(rèn)領(lǐng)任務(wù)并匯報(bào)討論，及時(shí)在線上反饋進(jìn)度，確保形成閉環(huán)管理。
群眾事，無小事。瞄準(zhǔn)群眾需求，河邊鎮(zhèn)加快健全基層智治體系運(yùn)行機(jī)制，著力破解群眾“反映問題難、反映問題慢、反映問題無反饋”的難題，賦權(quán)村（社）“小網(wǎng)格”，辦理群眾“大事件”。
“‘線上+線下’的服務(wù)模式既方便群眾辦事，也使網(wǎng)格員工作效能進(jìn)一步提高。”河邊鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，網(wǎng)格員向“上”跑的時(shí)間少了，向“下”跑的時(shí)間自然就多了。
數(shù)字賦能添助力 精準(zhǔn)服務(wù)快執(zhí)法
“大寨水庫附近聚集了很多老人，好像有人在售賣東西，請(qǐng)立即前往現(xiàn)場(chǎng)查看是否存在虛假宣傳等違法行為。”近日，接到基層治理指揮中心發(fā)出的通知后，正在場(chǎng)鎮(zhèn)巡邏的河邊鎮(zhèn)綜合執(zhí)法崗成員戈應(yīng)濤立即行動(dòng)，不到5分鐘便抵達(dá)了現(xiàn)場(chǎng)。
“幸虧執(zhí)法人員來得及時(shí)，不然家里的老人差點(diǎn)就被騙了。”家住文昌社區(qū)第二網(wǎng)格的張大姐感激地說。
“像這樣的苗頭性案件有很多，比如占道經(jīng)營、傾倒工業(yè)垃圾、向小朋友及老人售賣過期產(chǎn)品等，稍微晚發(fā)現(xiàn)一會(huì)可能就會(huì)造成嚴(yán)重后果。”河邊鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)問題后上報(bào)鎮(zhèn)基層治理指揮中心調(diào)度，綜合執(zhí)法崗成員接到通知就會(huì)安排人員立刻趕到現(xiàn)場(chǎng)。從發(fā)現(xiàn)問題到開展執(zhí)法，往往在10分鐘以內(nèi)即可完成。
據(jù)悉，河邊鎮(zhèn)于2023年8月啟動(dòng)綜合行政執(zhí)法改革工作，著力探索“網(wǎng)格+執(zhí)法”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法模式。如今，依托“141”基層治理智治平臺(tái)，該鎮(zhèn)已建立“網(wǎng)格吹哨+調(diào)度執(zhí)法+實(shí)地處置+處罰整改+情況反饋”全程在線閉環(huán)，形成“1+1＞2”的快速反應(yīng)體系，有效提升了案件發(fā)現(xiàn)率及查處率，確保了苗頭性、傾向性問題在基層一線得到解決，有力推動(dòng)了執(zhí)法能力迭代優(yōu)化。
三級(jí)聯(lián)動(dòng)提效力 集成服務(wù)促發(fā)展
“辦理證件對(duì)于我們來說比較專業(yè)和復(fù)雜，一時(shí)半會(huì)兒搞不清楚，還好有你們的熱心幫助，讓我這么快就辦好了。”提到文昌社區(qū)專職網(wǎng)格員賀歡，重慶利達(dá)氣體有限公司負(fù)責(zé)人張科連連豎起大拇指點(diǎn)贊。
去年，河邊鎮(zhèn)文昌社區(qū)網(wǎng)格員賀歡實(shí)地走訪利達(dá)氣體公司時(shí)，該公司負(fù)責(zé)人反映，個(gè)人去辦理危化品許可證較復(fù)雜，涉及竣工驗(yàn)收、專家評(píng)審、安全審查報(bào)告等多個(gè)事項(xiàng)。
“不用擔(dān)心，我已經(jīng)將問題上報(bào)鎮(zhèn)基層治理指揮中心，剩下的事情交給我們就好了。”賀歡堅(jiān)定地說。
該鎮(zhèn)基層治理指揮中心收到問題后，隨即通知經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊的A、B崗領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)分析研判，認(rèn)為該事項(xiàng)為高頻需跨板塊人員協(xié)作、跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)事項(xiàng)，后報(bào)告指揮長(zhǎng)研判，并迅速召開聯(lián)席會(huì)議，確定由經(jīng)發(fā)統(tǒng)計(jì)崗牽頭，通過“線上+線下”聯(lián)動(dòng)調(diào)度，安排經(jīng)濟(jì)發(fā)展、平安法治兩板塊多跨協(xié)同，綜合執(zhí)法崗（市場(chǎng)監(jiān)管所）、應(yīng)急管理崗等多崗協(xié)作，村（社區(qū)）網(wǎng)格力量共同發(fā)力。
后經(jīng)積極聯(lián)系區(qū)應(yīng)急局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，依托鎮(zhèn)基層治理指揮中心、區(qū)城市運(yùn)行和治理中心兩大載體，最終，該企業(yè)的證照在短時(shí)間內(nèi)完成辦理，辦證流程從原來的30天縮短至11天。
企業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)技術(shù)進(jìn)步的主要力量。近年來，河邊鎮(zhèn)圍繞“城市發(fā)展拓展區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載地”的定位，堅(jiān)持“無事不擾、有求必應(yīng)、嚴(yán)管厚愛、親清有為”的服務(wù)原則，積極融入“141”基層智治體系，建立健全跨村社、跨網(wǎng)格調(diào)度指揮和協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，持續(xù)為企業(yè)跨部門、跨區(qū)域協(xié)同辦事提供優(yōu)質(zhì)解決方案，切實(shí)推動(dòng)了全鎮(zhèn)營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化提升，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。
據(jù)了解，截至目前，全鎮(zhèn)共梳理核心業(yè)務(wù)上跑道123條，村（社區(qū)）網(wǎng)格員通過“一體化平臺(tái)”共上報(bào)、辦理事件1723件，“一體化平臺(tái)”下派周期任務(wù)清單到網(wǎng)格長(zhǎng)及專職網(wǎng)格員42165件。（記者 朱大亮 文／圖）
