耕地保護，國之大者。習近平總書記強調，“糧食生產根本在耕地，命脈在水利，出路在科技，動力在政策”“要嚴防死守18億畝耕地紅線，采取長牙齒的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度”。
3月20日，區委書記秦文敏在調研督導我區耕地保護工作時強調，要深入學習貫徹習近平總書記關于耕地保護的重要論述，切實把思想和行動統一到黨中央決策部署和市委工作要求上來，全面落實最嚴格的耕地保護制度，瞄準重點難點，緊盯時間節點，強化工作措施，分類穩妥做好存量耕地“非農化”“非糧化”問題整改，堅決守牢耕地保護紅線。
近年來，我區高度重視耕地保護工作，層層壓緊壓實耕地保護責任，健全耕地保護工作機制，科學統籌耕地保護與利用，嚴肅查處各類違法違規占用耕地問題，推動耕地保護制度落地見效，牢牢守住耕地紅線，用實際行動書寫耕地保護大文章。
黨政同責 高位推進耕地保護工作
我區耕地均勻分布在東西山脈槽谷地帶，實現集約化發展的難度不大。2023年，我區實際耕地保有量為40.89萬畝，超過市級考核目標約4000畝，但對比2021年《重慶市璧山區第三次國土調查主要數據公報》公布的42.28萬畝的數據來看，耕地面積依然在逐年減少。
2022年，我區對照實際工作要求成立了耕地保護建設工作專班，由分管副區長任專班組長，區規劃自然資源局、區農業農村委主要負責人任副組長，加強耕地保護工作的組織領導和統籌調度。2023年6月，區委、區政府成立了耕地保護暨違法違規占用耕地領導小組，由區委、區政府主要領導任組長，區委副書記任指揮長，進一步推進我區耕地保護工作實體化運轉，壓實各鎮街主體責任和相關部門監管責任。各鎮街也對標對表，成立工作專班，發揮耕地保護工作的牽頭作用，進一步增強耕地保護意識，形成了上下齊心、齊抓共管的工作合力。
此后，耕地保護建設工作專班定期評估耕地保護工作成效，及時研判耕地形勢，要求專班人員下沉聯系鎮街開展全覆蓋的地塊核查工作，并將耕地保護工作情況納入鎮街年度考核和季度賽馬比拼，增強各鎮街耕地保護的責任感、使命感和緊迫感。
“今年，我們將在進一步發揮統籌協調作用的前提下，計劃將相關部門、平臺公司一并納入考核，確保各單位各司其職，聯動到位。”區耕地保護建設工作專班相關負責人表示。
2023年，在“高位”推進下，我區耕地保護工作取得明顯成效，“非農化”“非糧化”得到有效遏制，完成1083畝“非農化”問題地塊處置和3.4萬畝存量“非糧化”地塊整改，有序推進1.28萬畝存量問題草皮轉產，恢復補足耕地7300畝。
強化監管 加大涉耕犯罪處置力度
加強耕地保護，離不開強有力的監管舉措。
長期以來，我區持續深化耕地監測監管，加強耕地保護問題源頭治理，取得了顯著成效。一方面，開展耕地動態監測，推動落實“人防+技防”措施，壓實耕地保護主體責任；另一方面，開展違法違規占用耕地綜合監測監管，壓實問題整改責任，對疑似問題線索實行清單化管理，并開展違法違規問題專項整治行動，切實規范管理秩序。
特別是對于農村亂占耕地建房問題，我區堅持“零容忍”嚴肅糾正查處，并進一步強化宅基地審批管理，建立聯審聯辦制度，將宅基地審批納入鎮街綜合便民服務大廳業務事項，實現農業服務中心、規資所、規建辦等高效聯動，從嚴審批宅基地。督促鎮街落實“一戶一宅”、土地用途管制、“帶坐標”審批及“四到場”制度，加強源頭控制。2023年，我區全年無新增違法違規用地建住宅情況，截至今年2月，我區2023年剩余違法占耕面積35.88畝，整改后違法占耕比例0.46%，達到整改后違法占耕比例低于15%的要求。
此外，紀檢監察、公安、檢察、法院等部門也持續推進耕地保護協作，不斷加大對涉耕刑事犯罪的震懾和處置力度，依法保障行政主管部門行使監管職權。今年以來，我區共核實立案相關案件52件，移交法院強制執行2件，形成了強大的震懾力。
夯實后備 深挖自然資源優勢潛力
耕地保護的目的是糧食產出。
去年以來，我區積極實施土地整理項目、旱地改水田項目、全域土地綜合整治、高標準農田建設等補充耕地項目，全區耕地恢復7300畝，有序恢復了2022年流出的耕地，實現耕地“進出平衡”；“占補平衡”指標庫余額510畝，嚴格落實了耕地“先補后占”；完成轉產清退違規占用永久基本農田種植草皮面積1.28萬畝，復耕復種撂荒地422.8畝，有效推進糧食生產，防止耕地因撂荒而“非糧化”，同時也避免被占用而導致“非農化”。
此外，我區還深挖自然資源優勢潛力，堅持“良田糧用”，提升土地價值，讓土地變“金地”，助推農業產業蓬勃發展。
在丁家街道、八塘鎮、健龍鎮等鎮街，我區與市農業農村委聯建市級耕地安全利用技術示范片，開展低積累作物品種、阻控產品、水分管理等耕地安全利用技術展示和對比試驗。目前，該示范片已經正式開始推進，共劃定約1萬畝農田作為示范，實驗種植低積累水稻、鮮食玉米等優良作物。
不僅如此，我區還大力推動農業社會化服務試點，采取“村社出地、國隆出資、社會化服務團隊出力”的合作模式推動農業規模化發展。
在健龍鎮新石村，當地通過引進農業社會化服務企業——新石現代農業有限公司，實施土地宜機化改造，使耕地集中成片，讓大型農機開進了田間。新石現代農業有限公司按照“良田糧用，良田優先種好糧”的原則，推廣市內各農業科研院所種植技術，用于水稻、玉米、蔬菜等種植，并提供了集清理、收儲、加工、銷售等功能為一體的農業服務，解除了農戶種糧的后顧之憂。
目前，我區2023年1.5萬畝高標準農田改造提升項目已完成總工程量的95%以上，即將完工交付。全面完成樣品采集，正有序推進樣品檢測，推廣保護性耕作技術。
手中有糧，心中不慌。耕地保護是糧食安全的壓艙石，只有扎緊耕地保護的“籬笆”，才能牢牢守住國家糧食安全生命線。當前，全區春耕生產形勢穩中向好、穩步推進，站在新的節點上，我區將繼續推動最嚴格的耕地保護制度落地生效，緊緊守住耕地“紅線”不放松，確保全區耕地數量不減少、用途不改變、質量不降低，讓每一寸耕地都成為豐收沃土，把“飯碗”端穩端牢。
(記者 朱泓月 圖片均為資料圖片)
